工人阶级的领导地位不容动摇,本文主要内容关键词为:工人阶级论文,地位论文,领导论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当今的社会主义中国,举世瞩目。究其原因,主要有二:其一,中国的经济持续、快速、健康发展,正以稳健的步伐奔向二十一世纪,其态势锐不可挡;其二,深化改革和扩大开放,市场经济与社会主义基本制度紧密结合,有中国特色的社会主义伟大旗帜高扬。
在这个历史进程中,有一个居首的问题贯穿始终,即依靠谁赢得了这一伟大的历史性变化,亦即依靠谁来深化改革、促进发展和维护稳定。这是一个事关党和国家性质与前途命运,影响和决定着当今中国一系列社会政治经济的重大问题。在全党全国上下贯彻落实党的五中全会精神,实现跨世纪宏伟目标的新形势面前,我们强调这个问题有其特殊重要的现实意义和深远的历史意义。
一
全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针。早在中国革命即将取得全面胜利的前夕,毛泽东同志在1949年3 月召开的党的七届二中全会上就深刻告诫全党:“在城市斗争中,我们依靠谁呢?有些糊涂的同志认为不是依靠工人阶级,而是依靠贫民群众。有些更糊涂的同志认为是依靠资产阶级。”为此,毛泽东同志明确指出:“我们必须全心全意地依靠工人阶级,团结其他劳动群众”。江泽民同志在1989年7月党的十三届四中全会上提出:“要全心全意依靠工人阶级。 离开他们的积极性、创造性和主人翁责任感,一切都无从谈起。”同年同月,江泽民再次强调:“必须全心全意地依靠工人阶级,这是由我们革命的性质和多年来艰苦奋斗的历程决定的。中国共产党领导革命所取得的国家政权,就是工人阶级领导的政权。我们的国家是工人阶级领导的国家,不全心全意依靠工人阶级依靠谁?”仅近两年间,在党的十四届三中、四中、五中全会上,党中央都反复强调要全心全意依靠工人阶级。这就充分说明,我们党对这一重要方针的高度重视、坚定不移和一以贯之。
为什么党中央反复强调“我们党所领导的改革开放和社会主义现代化建设的全部活动与整个进程,都必须全心全意依靠工人阶级,在任何时候任何情况下都不能动摇”?这是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用所决定的。从理论上讲,工人阶级是我们党的阶级基础,是国家的领导阶级,是先进生产力和生产关系的代表,是改革开放最基本的动力,是两个文明建设的主力军,是维护社会稳定强大而集中的力量。从现实中看,社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。深化国有企业改革,转换经营机制和建立现代企业制度,是寻求公有制与市场经济相结合的有效途径。在这场极其深刻的历史性变革中,我们面临着各种复杂的新情况新问题,这种形势要求我们更好地全心全意依靠工人阶级搞好国有企业,加快形成和发挥国有经济的新优势。从我们掌握的情况看,不少地方和单位贯彻落实党的这一方针做得是好的。但是,在有的地方和有的单位,削弱、贬低工人阶级地位、作用的问题不容忽视,甚至问题相当严重。有的否定国有企业和以公有产权占主导地位的企业职工的主人翁地位,认为股东才是企业的主人,职工只是雇佣劳动者,搞好现代企业的动力不是工人阶级;有的认为企业不需要民主,提出什么企业家个人说了算,主张理直气壮地实行独裁管理,建立以独裁为特征的新的企业管理体制,认为现代企业的决策者要敢于独裁;有的认为,职工代表大会制度是世界上最落后最腐朽的制度,是一个怪胎;有的提出对工人的管理要实行“胡萝卜”和“大棒”,认为只有这样,职工的积极性才得以持久;有的认为企业的主人只能有一个,就是厂长,把职工作为企业的主人就不会有效益;有的认为,在社会主义市场经济条件下,劳动力是商品,在现代企业中的工人也属于商品;有的甚至公然认为,厂长就是奴隶主,职工就是奴隶,让他站着他就不敢坐下,提出要象监狱一样地进行管理,因而肆意侵犯职工的合法权益,职工的人身权利、健康和生命安全都得不到保障;有的认为,建立现代企业制度,就应该向国际惯例靠拢,取消企业党组织,等等。这些糊涂的、错误的、有害的言论和行为,极大地挫伤了职工群众的积极性,也有悖于我国的宪法规定。职工队伍状况调查明显显示,职工群众对这种违背党的一贯根本方针的思想和行为,感到相当困惑和不满,值得我们高度重视。
二
面对新的形势任务,我们必须从理论和实践的结合上,深刻认识全心全意依靠工人阶级,切实保障职工的主人翁地位和发挥主人翁作用的极端重要性。
要坚持党的工人阶级先锋队性质,就必须坚持依靠工人阶级。变幻的国际历史风云已经告诉我们,搞垮一个工人阶级的政党,首先是动摇它的阶级基础;否定党的工人阶级先锋队性质,首先是否定它的阶级基础;通过否定工人阶级作为国家领导阶级的历史地位和作用,就必然否定党的领导地位和作用。因为工人阶级的领导,是通过共产党的领导来实现的。依靠工人阶级是党的工人阶级先锋队性质所决定的,是其与党的性质内在的、也是最本质的要求相统一的。不可想象,一个执政党所依靠的阶级基础被动摇以至领导地位不复存在,这个党还能代表这个阶级坚持执政地位。所以,动摇了依靠工人阶级,就是动摇了党的工人阶级先锋队性质,从根本上讲,也就是动摇了党领导的有中国特色社会主义事业的一切。
要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨和群众路线,就必须坚持依靠工人阶级。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,是共产党人一切行动的出发点和归宿,是党的工人阶级先锋队性质的集中体现。只有作为工人阶级先锋队的政党才能成为广大人民群众利益最忠实的代表。离开了全心全意依靠工人阶级就谈不上坚持党的宗旨。我们党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,是中国共产党的优良传统和政治优势。党的群众路线不是一般的工作方法,而是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线。依靠工人阶级是坚持党的群众路线的核心内容与要求。
要坚持我国社会主义的国体,就必须坚持依靠工人阶级,坚持工人阶级当家作主。我们的国家是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。坚持全心全意依靠工人阶级,是坚持人民民主专政国体的题中应有之义。前不久,我们接待了一个国家的原工会主席、现工会研究所所长及其一行访华。他认为该国的解体有三个沉痛教训。其中一个重要的教训就是后期的该国共产党不关心工人阶级,不仅工人的生活在下降,重要的是改革中出现了一种可怕的现象,就是使广大工人与生产资料日益分离。因而在党和国家被颠覆时,工人不感觉是在颠覆自己的党、自己的国家,觉得只是换了“老板”,因而不起来捍卫。这一沉痛的教训,值得我们深思。改革开放,建立社会主义市场经济体制,是中国共产党领导的全国工人阶级和各族人民的伟大事业,是前无古人的历史性创造。我们面临的历史任务、客观条件、社会环境与过去相比,的确发生了深刻变化,但这一切深刻的变化,都在于完善、发展和巩固我们的社会主义制度,而不是相反。这就是说,在这个历史进程中,我们党的根本宗旨没有变,我们的社会主义制度没有变,国家的性质没有变,工人阶级是国家的领导阶级没有变,工人阶级是党的阶级基础没有变,工人阶级的主人翁地位没有变。在这个问题上不能有丝毫的含糊和动摇。任何对工人阶级的地位作用的贬低和削弱,都是与我们党和国家的性质相悖的,都是完全错误和十分有害的。
要坚持改革的社会主义方向和原则,维护改革、发展、稳定的大局,就必须坚持依靠工人阶级。我国的经济体制改革是要建立和完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济的主体是企业,而企业的主体是职工。市场是企业发展的外部动力,职工的积极性、智慧和创造力是企业内部活力的源泉。工人阶级积极性发挥的程度,直接影响着改革的成败和生产力解放与发展的程度,关系着社会主义市场经济的前途和命运。所以,发展社会主义市场经济,深化改革、促进发展、维护稳定,都必须始终高度重视依靠工人阶级,充分调动和发挥职工群众的积极性,以推动和保证改革、发展、稳定目标的实现。
需要指出的是,我们强调依靠工人阶级,并不排斥、更不否定还要依靠其他阶级和阶层的人民群众。我国的国体决定了8 亿农民是我国工人阶级天然的、最可靠的同盟军。我们必须依靠广大工人、农民、知识分子,必须依靠各族人民的团结,必须巩固和扩大全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线。依靠工人阶级和依靠广大人民群众不仅是完全一致的,而且工人阶级是人民群众中基本的和中坚的力量。
三
在实现党的跨世纪宏伟目标的整个历史进程中,如何更好地全心全意依靠工人阶级,是一个理论性、政策性和实践性很强的课题,是党中央一直高度重视和广大职工群众强烈关注的重大问题。长期以来,在马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色的社会主义理论指导下,在党中央的高度重视和各方面的共同努力下,我们制定了不少法律法规和政策作依据和保障,也积累了不少成功经验和作法。面对新的形势任务,应特别强调以下几个方面的问题。
第一,必须从反复抓认识问题入手,进一步提高对党的依靠工人阶级思想的重要性的认识。
毋庸置疑,对党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,并不是所有的人都真正理解、认识和真心实意地去贯彻执行的;对有悖于这个根本方针的言论、行为必将带来的严重后果,也并不是所有人都清醒认识到了的。随着形势的发展,依靠谁来深化改革、促进发展和维护稳定,出现了许多新情况新问题值得重视。因此,要坚定不移地实践党的依靠工人阶级的思想,必须首先从加强学习、解决好认识问题入手,特别要解决好党政领导干部的认识。在深化经济体制的改革中,依靠工人阶级具有紧迫的现实意义。从全社会来说,党和政府必须全心全意依靠本阶级群众,绝不能疏远,更不能脱离自己的阶级本队;从企事业单位来说,无论何种所有制性质,职工都是国家的主人。贯彻落实党的这一方针,需要全党的共识,靠全党的努力。党和政府的各级领导干部负有重大责任。要通过多种形式和渠道,广泛宣传工人阶级的先进思想、优秀品质和突出贡献,努力在全社会形成尊重和依靠工人阶级的强大舆论和浓郁氛围。鉴于领导干部中不少同志是新走上领导岗位的,对党的群众工作、群众路线不够熟悉,各级党组织需要对党的干部特别是年轻领导干部,进行党的依靠工人阶级的思想和群众路线的再教育,在党校和行政干部院校中增设有关工人阶级、工人运动和党的群众工作的课程,为保证党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实打下坚实的思想与理论基础。
第二,必须在立法和改革的政策措施上充分体现和保障职工的主人翁地位。
党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,有着实在的内容和具体的要求。这就是:必须在政治上保证职工群众的主人翁地位,尊重职工群众当家做主的权利,在立法和有关重大政策制定上充分体现职工群众的意志和要求,重视从劳动模范和优秀工人中发展党员和选拔干部,加强和建设一个能够全心全意依靠职工群众办好企业的领导班子,最大限度地保护和调动广大职工的积极性和创造性,不断增强企业的凝聚力和向心力;必须加强民主管理和民主监督,充分尊重和听取职工群众的意见,在制度上保证广大职工群众了解和参与国家和社会事务管理,了解和参与企业经营管理,不断扩大职工群众对党、政府和企事业工作的监督,实现职工群众对包括企业领导干部在内的各级领导干部的有效监督,不断把法律赋予职工群众的民主管理、民主监督的权力落到实处;必须加强职工队伍建设,坚持用建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的基本知识武装广大职工,加强对职工群众的爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强文化和技术知识教育,不断提高职工整体素质,努力造就宏大的“四有”职工队伍;必须依法保护职工群众的合法权益,不断改善生产环境和条件,关心广大职工的生活和福利,目前要更加关心一些困难行业、企业和离退休职工的生活,尽心尽力地帮助解决实际困难。为此,各级领导干部要经常深入群众、深入基层,关心职工的疾苦,倾听群众的呼声,以来自人民群众的“第一信号”作为决策的主要依据,以“人民高兴不高兴”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”作为最高的取舍标准。在涉及职工切身利益的各项改革中,要坚持科学民主决策、职工总体受益、充分考虑职工综合承受能力和保障职工基本生活的原则。这既是“改革为了人民”的要求,又是全心全意依靠工人阶级的具体体现。
第三,必须依靠职工转换国有企业经营机制,推进现代企业制度的建立,使职工群众的主人翁地位和权利在企业切实得到落实。
搞好国有经济、深化国有企业改革是当前和今后我国经济体制改革的重点。职工的国家、企业主人翁地位,首先要在国有企业毫不动摇地加以落实。转换国有企业经营机制,特别是建立现代企业制度试点,是社会主义企业制度的创新,是社会化大生产和发展社会主义市场经济的必然要求。有中国特色的现代企业制度的一个重要特征,是建立科学的企业领导体制和组织管理制度。党中央重申的国有企业的领导体制三句话是缺一不可的,必须做到“三加强”。国有企业转机建制没有也不应该改变职工在企业的主人翁地位。职工失去了在企业的主人翁地位,企业也就丧失了社会主义性质。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度,不断探索职工民主管理和民主监督的新的实现形式和实现程度,是依靠职工转机建制的重要内容,是社会主义企业的本质属性和内在要求。
目前,国务院有关部门正在组织百家国有企业按照《公司法》的要求,进行建立现代企业制度的试点,以探索公有制与市场经济相结合的有效途径。《劳动法》明确规定,“劳动者依照法律规定,通过职工大会、职工代表大会或者其他形式,参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商”。这就从基本法上保障了职工参与管理企业的权利。国有和集体所有制企业,不论是实行承包制、股份制,还是进行公司化改造和发展企业集团,都必须实行职工民主管理。根据《公司法》规定,国有独资企业、两个以上国有企业或者两个以上国有投资主体设立的有限责任公司,依照宪法和有关法律的规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。这类企业建立董事会、监事会和股东大会时,应由企业全体职工或职代会选举一定比例的职工代表参加。应分层次、有步骤地在所有企业建立平等协商和签订集体合同的制度。首先把外商投资企业和私营企业作为重点,加快建立协商谈判和签订集体合同制度的步伐;进行现代企业制度试点的企业,要把集体合同作为一项制度固定下来;其他国有企业已经实行双保(共保)合同的,要积极研究、调整和充实合同的内容,逐步向集体合同过渡。通过协商谈判和签订集体合同,规范双方行为,调整劳动关系,推动双方合作,建立稳定协调的劳动关系,推动党的依靠工人阶级的思想在企业落到实处。
第四,必须切实保障和维护职工的合法权益,努力为职工群众办实事、好事。
在维护职工的政治权利和民主权利的同时,重视维护职工的物质利益和劳动权利,是当前不可忽视的重大问题。江泽民同志要求全党必须始终保持同群众的血肉联系,要到艰苦的地区和困难的单位去,体察民情,了解民意,给群众办实事,为群众排忧解难,注意在改革和建设中可能引发的新矛盾,见微知著,防微杜渐。在加快经济体制转换的过程中,既要保持国民经济持续、快速、健康地发展,又要保持社会的稳定,殊非易事。这就要求我们在推进各项改革、开展各项工作、处理各种矛盾关系的过程中,十分注意了解职工的思想情绪,主动帮助职工群众解决实际困难,切实维护职工的合法权益,以取得职工群众最大程度的支持和参与。在深化改革和调整产业结构的过程中,对职工群众反映强烈的问题应高度重视。要用建设有中国特色社会主义理论武装广大职工,把爱国主义、职业道德、敬业精神、社会公德教育作为职工思想教育的重点抓实抓好,帮助职工树立正确的价值观念,努力提高职工的文化技术素质,建设“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。
第五,全心全意依靠工人阶级,必须充分发挥工会组织的作用。
工会作为工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。随着社会主义市场经济的发展,国家、企业、职工三方利益格局加速形成,工会作为职工利益维护者的身份更加鲜明,民主渠道和社会调节作用更加突出。在很长一段时期内,由于种种历史原因,往往单纯强调利益的一致性,忽视利益的差异性,使工会难于充分体现群众组织的特点。面对新的形势,必须正确处理加强党的领导与工会独立自主地开展工作的关系,既要防止脱离党的领导的倾向,又要防止党包办一切的倾向。必须把自觉接受党的领导和密切与职工群众的联系结合与统一起来,这两个方面哪一个方面把握得不好,工会工作都将铸成历史大错。在根本利益一致的前提下,工会应该也必须更多地从职工群众方面考虑和提出问题,处理问题的方式方法也应该与党政有所不同。如果工会考虑、提出问题的角度和处理问题的方式与党政完全一样,在职工群众面前扮演的是一个“角色”,显露的是同一个“面孔”,客观上就失去了工会存在的意义。当然,工会考虑和处理问题要坚持“两个维护”的统一,既要考虑职工的利益,又要考虑国家的利益。工会能否密切联系职工群众,把广大职工更好地团结在党的周围,这是关系到党对工人运动领导权的重大问题,万万不可掉以轻心。如果党领导下的工会不能发挥其联系职工群众的桥梁纽带作用,不能以它的鲜明身份和特有的工作方式去代表和维护职工利益,就必然导致工会脱离职工群众,其后果将是十分严重的。从屡屡发生的群体性突发事件和出现的少数职工成立的自发组织的行为中,就足以引起我们的高度警觉。所以,我们必须在全党全社会形成共识,承认工会是社会经济关系、经济矛盾的产物,支持工会为协调社会经济关系、调解劳动关系矛盾的作为。