摘要：一个城市是否整洁、大方、美观，除了得益于一幢幢崛地而起的高楼大厦和高素质的市民之外，最重要的就是其卫生的保持。环卫管理是维护城市形象、保护城市环境的重要工作。提高环卫工作质量除了高素质的环卫队伍，还有完善的环卫基础设施。这些设施不仅代表城市的形象，还关系到城市市民的生活质量。因此，就需要建立有效的质量监管体系确保环卫基础设施的完善。
关键词：中小城市环境卫生；设施规划建设；维护
引言
随着社会经济的发展，中小城市的不断崛起，市民对环境卫生的诉求在不断增加，城市化进程对城市配套设施建设的需求逐步增高，其中环卫设施建设供需矛盾日渐凸显。由于不同原因，部分中小城市在新城建设、旧城改造中环卫配套设施未及时跟进，在数量、质量和分部规划上建设存在不足和不合理。环境卫生是中小城市发展需要面对的民生问题，怎样做好中小城市环境卫生设施建设及维护，是一个值得认真思考的问题。
1 城市化与中小城市环卫设施规划建设的必要性
在城市化发展过程中，完善的城市环卫设施，是城市现代化的重要象征。城市环卫设施在城市发展过程中起着至关重要的作用，同时也是影响城市化进程中的一个重要因素。城市环卫设施是城市基础设施组成部分之一，作为其中的重要一部分，城市环卫设施成为城市的快速、稳定发展的基础。如果一个城市在发展过程中，对于城市环卫设施的建设相对滞后，必然会导致城市发展出现畸形，直接影响居民的正常生活。实践经验告诉我们，要想确保城市快速、平稳、和谐、高效的发展，完善的城市环卫设施建设是其中必不可少的要求之一。因此城市管理部门必须加强对城市环卫设施规划建设及维护的力度，加大投入与管理。目前城市环卫设施的建设和维护工作都是由政府职能部门对其进行管理，政府已经认识到其重要性，不断加大推进环卫基础设施建设工作。
2 城市环卫设施建设的问题
2.1 环卫设施建设和改造满足不了人民生活、出行的需求
居民如厕问题成为了一项亟待解决的问题，在日前的中小城市旧城区中公厕数量很少且设施落后，其中老旧厕所环境卫生比较恶劣，厕所设施整体老化，维护不及时，设备损坏率高，异味大，无保温设施，水压低便后冲刷不洁，无残疾人专用通道和专用蹲位等。新建城区公厕数量相对较少，房产开发商只考虑局部利益，未将公厕建设考虑在规划中，导致公厕数量不足，过后增设无空间位置等。 随着社会的不断发展进步，人们的受教育程度越来越高，整体素质都得到了提升，但是在比较落后的城市中市民的素质仍然有待提升。很多公民对于公共设施不爱护，甚至进行破坏，例如对公共厕所或者公共垃圾桶，很多市民都没有爱护的意识，认为那是公家的东西，与他们自身无关，对于破坏公共环境卫生设施的行为也不加阻止，这样对卫生设备产生直接影响，使设备的使用寿命骤减，这一问题一直是维护公共设施的难点所在，因此建立有效的制约机制，使广大市民爱惜和保护公共设施，减少其人为损坏是迫切需要解决的问题。
2.2 建设缺乏科学的指导
在目前我国很多城市环卫设施建设过程中，缺乏专业科学的理论指导，极易造成资源浪费。例如在垃圾转运站的设置过程中，依据相关要求，通过垃圾转运站的分布密度以及转运垃圾的数量进行布局。在垃圾转运站的建设过程中，应该综合考虑该转运站服务区域内的人口数量、人均垃圾产量等因素，对于服务区域内的人口数量比较多，居住密度比较大的区域，产生的垃圾数量也就会比较多，对转运站的需求也就比较大。所以在城市垃圾转运站的布局过程中，如果仅仅考虑转运站数量的分布，而忽略了服务区域内垃圾日产量，就会造成区域分布不合理，浪费城市建设资源的问题。
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2.3 腐蚀问题
由于在建设新的环境卫生设备过程中经常会遇到腐蚀现象，加上腐蚀现象具有隐蔽性、广泛性和复杂性等特点，尤其在处理一些浓度较高而且有腐蚀性的污水时，经常会腐蚀环境卫生设备。鉴于此，可以建立管道系统收集排放这些污水或者建造调节池来储存。一般而言，环境卫生设备有敞开式的和封闭式的两种，由于垃圾渗沥液具有较弱的腐蚀性，因此在接触这些垃圾时设备会少受到腐蚀。此外，由于设备受到腐蚀以后很难被工作人员发现，因此就不能及时对其进行及时修复，或者由于维修费用十分高而直接影响设备的使用寿命，而且影响周围的环境，不利于环境卫生事业的快速发展。
3 对于解决中小城市的环境卫生建设及维护问题的相关措施
3.1 正确选择防腐蚀层
针对垃圾对环境卫生设备的腐蚀问题，在今后中应当正确选择防腐蚀层，可以使用涂料类防腐蚀层、树脂类防腐蚀面层、沥青防腐蚀面层、块材防腐蚀面层、硫磺防腐蚀面层、水玻璃防腐蚀面层和氯丁胶乳水泥砂浆防腐蚀面层等，针对不同的环境选择不同的防腐蚀层。一般而言，环境卫生设备大多选用块材类、涂料类或者树脂类作为防腐蚀层，这样能够解决一般的腐蚀问题，不仅能够节约成本和劳动力，还能使环境卫生设备的使用寿命得到延长。
3.2 增加环卫设施的数量与开放时间
在项目办理规划手续时，规划部门必须强制配套建设公厕、垃圾中转站等基础环卫设施，没有按规定设计、建设的不予办理开工、验收手续。将旧城区公厕的改造列到民生项目中，加快改造进度，确保改造后的公厕达到国家一二级公厕标准，要设计合理、方便居民、实用卫生，同时兼顾残疾人，设计建造残疾人专用通道和专用蹲位等。号召社会企事业单位，开放内部厕所，缓解城市中厕所不足的问题，并在沿街悬挂醒目公厕指示牌，方便人们找寻。加强公厕卫生管理工作，设专人清扫维护，增加开放时间，有条件的建立24小时免费开放制度。通过多方面工作，提升公厕等环卫设施的服务功能和涵盖范围，造福一方居民。
3.3 加强环卫设计建设工程前期引导控制
确保环卫设计建设工程质量的前提是要进行严格的质量监督和控制，这离不开专业的监理人员和施工人员。需要提高监理人员的素质，加强施工人员质量安全意识，并对工程建设进行强制性条文的学习，通过学习掌握所有的要求，并将其贯穿于施工的前后，确保整个环卫设计建设工程的质量有所保障。通过提高参与方的质量意识，明确施工职责，做到分工明确，前面保障施工质量。防止出现质量隐患的最好方式就是预防。
3.4 提高城市居民的环保意识
城市环卫设施建设的根本是人，人在城市化发展过程中发挥着关键性的作用。不断提高城市居民的环保意识，居民在日常生活中，尽量避免垃圾的排放，避免浪费，减少一次性塑料用品的使用。此外，城市居民还要自觉爱护城市环保设施，避免人为原因造成的环保设施的损坏。加强宣传，提高居民的责任感与主人翁意识，推动城市环卫设施建设的健康发展。
4 结语
环卫设施的科学规划与建设，对提高城市现代化文明程度具有重要作用。只有处理好中小城市建设中环境卫生工作，把环卫规划纳入到城市建设总体规划中，注重建设、维护和提升，立足长远发展，造福子孙后代，使人们的生活环境越来越好，实现环卫设施与经济发展、居住环境、人身健康和谐发展。虽然在城市环卫设施建设过程中存在许多问题，但是通过科学的规划与完善的措施，就能够切实的提高城市环卫设施建设的水平，推动城市现代化水平的发展。
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论文作者:王海岳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/20
标签：环卫论文; 城市论文; 设施论文; 公厕论文; 中小城市论文; 设施建设论文; 垃圾论文; 《基层建设》2017年第34期论文;