海南省特殊教育学校师资队伍现状调查与分析①
刘玉春
（琼台师范学院，海南 海口570100）
［摘 要］ 特殊教育的发展水平是衡量一个国家或地区社会文明程度和经济实力的重要标志。海南大力发展特殊教育，力求每个市县都要开设一所特殊教育学校。通过问卷调查和实地走访，对特殊教育学校教师进行调查，发现海南特教教师存在教师队伍不稳定、特教专业人员少、师资缺口比较大、教师学历和实践能力亟须提升及特教、普教各自为政、难以融合等问题。在融合教育背景下，希望高校增设特殊教育专业，加强对特殊教育人才的培养，弥补特教教师的缺口。另外，开展特教和普教的融合工作，形成资源效应。
［关 键 词］ 学校；特殊教育；师资
一、前言
特殊教育的发展水平是衡量一个国家或地区社会文明程度和经济实力的重要标志。随着整个社会生产力水平的提高，教育向精细化和均衡化发展成为必然趋势。特殊儿童关系到每个家庭的希望和社会的稳定。对特殊儿童进行教育不仅是提高特殊儿童素质的手段，也是促进区域基础教育均衡协调发展的必要措施，对提高人口素质有重要作用。目前，海南省在大力发展特殊教育，从2006年的两所特殊学校到现在的11所特殊教育学校，还有4所在建，4所待建设；在校学生从刚开始的几十人到现在的3000多人，在短短的12年里，海南的特殊教育从星星之火发展到燎原之势。但海南的特殊教育整体上还存在很多问题：（1）特殊教育学校建校时间短，教育教学经验不足，地区间差异较大，教学质量有待提升。（2）特教专业意识不强，市县政府和教育主管部门用普通教育思维办特殊教育的做法较普遍。（3）市县特殊教育教研员大多数是其他学科教研员兼职，专业引领能力偏低。（4）特殊教育师资引进难，引进后的就业巩固率不高，特殊教育人才流失率高。
为了顺应海南特殊教育的发展趋势，为海南特殊教育做出应有的贡献，我们特意进行调研，对海南省特殊教育学校的师资结构、专业水平、供求情况、专业设置等进行了实地考察和访谈交流。
现阶段，我国水利工程建设中还存在着一些不足，如缺乏环保设计理念，缺乏专业技术知识作为指导，设计人员整体素质不高。只有落实科学的设计理念，才能设计出更为适宜的水利工程。
二、研究方法
（一）文献资料法
为了了解特殊教育的发展近况和其他国家特殊教育的发展路径、专业内涵等，在调研之前，我们利用中国学术期刊网和国家相关部门网站，检索与本研究相关的国内外文献资料和政策文件，获得研究的理论支持，编制相关的调查问卷和访谈提纲。
（二）问卷调查法和访谈法
通过实地走访、发放调查问卷的办法，大概了解教师的教龄、专业背景和专业技能等。在和校长、教师的座谈中，进一步详细询问专业结构、专业提升、专业设置等相关问题，获得鲜活的第一手资料。从实地参观实训室、工作室等情况来看，特殊教育目前受到的关注程度很高，设施配备齐全，但使用率有待提高。
燃料及助燃空气系统主要由分区关断阀、先导式减压调节器(SR)、先导式平衡零位调节器(BRR)、空气脉冲管路、燃气比率调节阀、火力控制阀及输送管路等组成。
1.贯彻落实十八大精神，加强思想政治理论教育。没有政治这个灵魂，就不可能成为一个清醒的、合格的、奋发有为的领导干部。提高领导干部的思想政治素质，是建设高素质干部队伍的前提和基础。十八大给我们在新时期的发展指明了方向，我们必须充分发挥党校的“主阵地”作用，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部，引导他们在工作中认真践行科学发展观，提高他们贯彻执行党的基本路线、基本理论、基本纲领的能力，提高他们的思想品质和道德素质。
三、研究结果与分析
（一）问卷调查的情况分析
本次调查涉及6所特殊教育学校（海口、三亚、东方、儋州），发放了80份问卷，收回78份，其中男性18人，女性62人；教师年龄偏年轻，18～26岁的占60%，27～36岁的占37.5%，超过36岁的只有2人，占2.5%；教师本科学历的占44%，大专学历的占56%；大部分教师来自特殊教育专业，也有来自心理学、幼儿教育、医学等专业；60%的教师教龄不足三年，35%的教师教龄在4～8年之间，只有5%的教师教龄满8年；95%的教师月收入是3000～5000元，只有个别教师的收入是5000～7000元；80%的教师认为特教教师“较为缺乏”或“非常缺乏”；24%的教师所教班级人数在12人以上，70%的教师所教班级人数是8～12人。从特殊学校的校长任命来看，四所特校的校长都是从普通学校转岗过来的，特教的专业知识只经过短期的学习，并没有深厚的专业知识积累和特教的办学思维。
（二）教师访谈情况分析
1.教师数量相对不足，特教专业教师缺口很大、任务重
首先，特教教师数量相对不足，缺口很大。根据儋州特校的校长所述，每年都去南京特校招老师，但特教学校比较少，开设的专业也参差不齐，所以能招到合适的教师比较少。况且，所招的教师大部分是外地人，年轻有干劲是好事，但也面临工作不稳定、心态不稳定的情况，如何用好人才、留住人才是一个大问题。
调研结果显示，6所特校（海口调查了三所学校）目前的师资专业结构均呈现多样化，真正毕业于特殊教育专业的并不多（约三分之一），其他大部分的专业是学前教育、教育学、心理学、康复医学、中文、音乐教育等。多学科虽对丰富特教内容和促进特教发展有一定作用，但却缺失原本的特殊教育通识知识，如特殊教育理念、内涵、方法、目标、标准等方面的知识，部分教师在工作中常感到困惑、被动、辛苦。另外，教师学历参差不齐，绝大部分教师都为专科学历，其中本科教师比例逐年增长。很多教师是新手，无论是教学还是康复，教师普遍缺乏特教实践技能，尤其在特殊儿童心理学、早期干预、学习障碍、自闭症干预与评估、作业治疗、言语治疗等方面急需帮助和指导。很多教师反映，在校的学习和之前的继续教育都侧重对理论知识的研究，缺少对实操能力的指导，因此许多教师对工作出现的问题无从下手，力不从心。
（1）普通教育和特殊教育教师协同教学，特殊教育教师重点为特殊儿童提供服务。普通教育教师可以随时获得特殊教育教师的帮助和指导。
⑮数据来自 Schenk C．R．，“The Origins of the Eurodollar Market in London:1955 ～ 1963”，Explorations in Economic History，2004，35(2)，pp．221 ～238．
其次，特殊教育学校面临着转型，由原来聋哑盲为主体，转向以多重障碍为主，尤其是自闭症孩子逐年增多。近年来，随着医学康复技术的发展和全纳教育理念的倡导，越来越多聋哑儿童通过医学手术得到康复，成为正常儿童；轻度障碍的孩子大部分进入正常学校。故目前就读于特殊学校的学生绝大部分是中、重度甚至多重残疾的孩子。特殊学校教师不仅面临着专业的转型和知识的更新，还要承担很多繁琐的事务，如康复评估、送教上门等工作，这就造成了其工作难度和工作量的剧增。所以呈现出无论是公办还是民办特校、无论是教育局还是残联下属的特校，特校教师的数量相对不足。部分特校需外聘教师或一位教师兼任其他学科教学或康复任务，致使特教教师普遍感到工作量大、任务重、杂事多。另外，特殊教育所涉及的领域非常广，需要教师具备多种技能，一专多能或多专多能最好，能同时应对很多问题。特教专业中，教师反映，唐氏儿童、聋哑儿童是最好教的；身体残疾或病弱儿童，问题也不大；智力障碍儿童，脑瘫残疾等，还可以应付。最头疼且最麻烦的是自闭症儿童，教师简直束手无策，需要太多专业的知识，如ABA语言治疗、社交游戏训练、个性化教育等，在所有的专业中，言语治疗师、游戏治疗师、身心理疗师等专业最缺乏。
2.教师专业多样化，学历和实践能力亟须提升
3.特殊教育学校还没有形成资源效应，特教与普教没有融合
（2）计算机软件：产权人（发明人）获合理的一部分；研究室或研究所可分得慕尼黑工业大学所获部分中的50%。
但遗憾的是，在调研中问到融合教育、资源教师和资源教室等问题时，大部分教师坦言不清楚或不知道，也有教师听说过但不知道怎么实行和推进。目前特教和普教各自为政，没有实现资源共享和应用。
（2）在落后地区，特殊教育教师不够的情况下，采用巡回服务。巡回教师有一个连贯的时间表，在不同的学校工作，到教室个别化或分小组地指导儿童或普通教育教师。
融合教育是社会发展的趋势，让所有学生，不管其残疾与否、不论种族，都能够在普通班级内接受适合的教育，让所有学生都能够公平地享有接受普通教育的权利，是融合教育的基本理念。随班就读是典型的融合教育安置模式。把特殊孩子放在正常化的教育环境，给特殊孩子提供人际关系认知及交往的场所，这样不仅对特殊儿童有利，也对正常儿童有利。因为特殊儿童在正常化的环境中，不仅可以修复与改善社会功能，而且能建立正确的人格和习得正常的行为方式，实现与真实的社会环境真正融合。对正常的孩子来说，融合教育也能让他们了解生命的多样性和可能性，有利于培养他们的爱心和责任心，也有利于他们习得正确的人生观和价值观，有更多的包容力和同情心。
“农业为主”还是“工业为主”，两派观点各有其依据，前者强调中国“以农立国”，后者认为中国应顺应世界经济大势，发展工业迎头赶上。对于上述两种针锋相对的观点，后来论者试图调和二者，认为“大体上讲，主张以工业为主的，或有胜于主张农业为主的地方”，但两种观点各有偏颇，发展生产以兼顾农业与工业为宜[25]。
最后，很多教师反映，特殊教育成就感低，教师身心压力比较大，活动圈子比较小，社会交往比较封闭，特教老师和普教老师来往很少，与社会上其他圈子联系少。特教教师长期呆在封闭压抑的环境中，非常需要外界的心理疏导和减压，以帮助我们的教师更好地面对工作、面对特殊儿童。
在美国，特殊教育与普通教育呈现出融合趋势。他们具体的做法大概如下：
（3）资源教师，即经过特殊教育培训的教师单独在一个学校为儿童和教师提供服务，为班主任理解和管理学生提供咨询和帮助，为特殊儿童的鉴别和教育提供建议，进行随时随地的帮助。
（4）特殊自足教室，这种教室通常以小班额为主，人数不超过15人，由经过特殊教育训练的教师进行所有或多数的课程教学。
但在我们的调查中，特殊教育学校的大部分校长、教师还没有融合教育的意向，也不愿意创新和改革，大部分教师觉得自顾不暇，难以顾及或思考更多的东西。面对融合教育的发展趋势，亟须特殊教育的教师和校长更新观念、学习理念、推动特殊教育的实践发展。
四、结论与建议
为了更好地促进海南特殊教育的发展，通过实地调查，提出以下几个建议。
曾慥《类说》卷五十五：“东坡与少游饮别，作《虞美人》曰(略)。世传此词贺方回作，非也。乃东坡作。”《诗话总龟》卷四十：“东坡与秦少游饮别维扬，作《虞美人》词曰……世传贺方回作也。”《能改斋漫录》卷十六：“东坡长短句云：‘无情汴水自东流，只载一船离恨向西州。’张文潜用其意以为诗云：‘亭亭画舸系春潭(下略)’王平甫尝爱而诵之，彼不知其出于东坡也。”[12]476这都是宋人文献中视此词为苏轼作品的证据。
（一）建议海南高校增设特殊教育相关专业
未来融合教育成为趋势，特教和普教需要更好地融合，每个普教教师都应该拥有特殊教育的相关知识和理念，每个特教教师也应该拥有相关的普通教育知识，对普通学生的生理、心理发展有所了解，每个普通教育学校都应有特教教师。所以海南应扩大高等学校特殊教育专业的招生规模，并不断调整、更新学生培养方案，以更好地适宜特校和普校的工作。另外，应大力加强目前特校师资继续教育工作，并重视其课程的先进性、丰富性、实操性。
（二）开展特教与普教的融合工作
普通学校的教师需要开展与特殊教育相关的知识和培训，鉴别和帮助有特殊需要的儿童融入普通教育；特殊教育的教师则需要学习更多的知识来应对日常工作，也需要了解普通教育和普通孩子的发展情况，更好地评估和帮助特殊儿童。特殊儿童有普通儿童的身心发展特点，普通儿童也有特殊的个性和心理需要，所以，开展特教与普教的融合很有必要。
（三）创新特殊教育的发展模式，引领海南特殊教育的未来
整体上来说，海南的特殊教育队伍师资匮乏、观念落后、实践能力不强，所以需要创新特殊教育的发展模式，更好地引领海南特殊教育的未来！
参考文献：
［1］吴巧宏.特殊教育需要等待［J］.现代特殊教育，2012（4）.
［2］李伟儿.爱心托起肓生心中的太阳［J］.中国报道，2007（9）.
［中图分类号］ G645
［文献标志码］ A
［文章编号］ 2096-0603（2019）28-0096-02
①本文系海南省高等学校教育教学改革研究项目“融合教育背景下高校将特殊教育引入学前教育的探索研究”（项目编号：Hnjg2017-70）的阶段性研究成果。
◎编辑 武生智