摘要:我国的社会生产力发展速度越来越快,科学技术也在随之发生着巨大的变化,建筑工程的质量管理监督也在这个基础上随着人们的变化,更加规范和系统。在建筑企业中,工程质量占有着重要的地位,一个工程成功与否也是取决于它。伴随着不断增加的建筑施工建设量,建筑工程质量问题也随之得到全社会的关注。所以,对建筑工程质量监督管理的加强,在现在建筑工程质量的提升过程中也具有一定的必然性,在创新监管模式中也发挥着重要的作用。
关键词:建筑质量;监督管理;问题;对策
1.建筑工程质量监管的概念
建筑工程质量监管是建筑工程质量管理的重要组成部分,它是指建筑行政管理部门为了加强管理,保证建筑工程的质量和安全,按照相关法律法规及工程建设的各项标准,对建筑工程的责任主体和工程实体的质量进行检查和监督,以保证工程质量,防止安全事故的发生,维护整个社会的公共利益。伴随着建筑行业的发展进步和市场经济体制的不断完善,建筑工程质量监管制度也越来越完善,它在保证建筑工程质量,维护建筑行业健康运行和发展方面发挥着重要的作用。
2.建筑工程质量监督管理中存在的问题
2.1建筑工程质量监督在执法方面存在的问题
在立法工作中,我国建筑工程质量监督管理的法律、法规有很多缺陷,相关配套实施细则也不完善,法律法规的可操作性不强,而且,目前我国市场经济初期中的建筑市场机制还不完善,建筑市场混乱,质量管理责任主体的行为不规范,对于违反法律法规的状况,执法者往往见多不惊,风声大雨点小。所以,实际上建筑工程质量监督管理的执法工作的开展才刚刚处于起步阶段,大多数地区都还未开展,尤其是在农村,房屋的建筑质量监督管理更是成了监督管理的盲区。归根结底是因为法制的不健全,导致建筑质量没有有效的监督,有法难依,违法违规行为也不能得到应有的惩罚。
2.2建筑工程质量监督管理主体权责不明确
建筑行业的质量监督管理主体权责不明确普遍存在于各级建设主管部门,这些部门存在很多交叉和模糊地带。我国建筑质量监督部门主要以事业编制为主体,近年来受有关部门体制改革的影响,对建设质量监督费用多次削减,使建筑工程质量监督管理的经费很多时候都难以为继,使建筑质量监督机构的正常运转受到严重影响。与此同时,很多队伍都重复建设,很多业内监管都是你可以管而我也可以管的状态,因为经费问题而造成的谁都不管的情况也有发生,还有一些单位,既进行建设也进行质量控制,又进行质量监督,就造成了建筑质量责任无法落到实处,不利于建筑质量监督工作。
2.3质量监督管理信息方面的问题
在质量监督管理中,信息网络化利于建筑质量监督者执法的公开、公平和公正,使建筑质量监督的信息共享,提高信息传递和反馈速度,提升监督工作效率,利于建筑质量监督接受社会的监督,增强监督的透明度。按我国实际情况,很多房屋的建筑质量监督管理主体都没有建立建筑质量监督信息系统。
2.4质量监督工作人员的素质问题
进行建筑质量监督工作人员对于参建单位建设、施工、设计等单位的行为进行监督,应具有较高职业素养,在设计、施工等方面有多年丰富的专业经验,相对于一般建筑人员有更加丰富的专业知识。然而,目前,很多地方的建筑质量监督工作人员显然并没有达到这个素质要求。有一些地方,只是随便安插一些人进入质量监督部门,根本没有考虑监督人员的专业经验、专业知识和专业素质。
3.加强工程质量监督管理的方法
3.1全面提高从业人员素质
工程质量的改善不是一朝一夕就可以完成的,它是一项综合性较强的复杂的工作,融经济、法律和行政于一体,因此,从业人员和监督管理人员的素质与建筑工程监管的好坏是成正比的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前,我国的建筑事业正在蓬勃发展,安全事故和内部黑幕时有爆出,这与从业人员的自身素质和责任感有着根本性的关联,要解决这个问题,首先要培养队伍的安全意识,强化责任感,定期进行培训,内部采取考核制度和资格认证制度。只有获得相应资格证书的人员才能从事相关工作。
3.2优化监督管理体制,加强监督力量
行为监督与实物监督同等重要。把监督机制优化为集体型,保证监督过程中的公平性。使监督模式具有预见性和服务性,并与执法有机结合起来。以随机检查为主,加强巡回式检查,保证所抽查项目能真实准确的反应施工情况,全面覆盖影响安全质量的因素。及时调整和优化监督方法,发现并填补可能存在的漏洞,保证监督部门的权威性,加强监督人员的资格管理。
严格要求相关单位资质,确保建筑质量。监督部门要对进入建设环节的所有单位都要进行严格监管和审查,对资格不够的施工单位一律不予通过立项,规划部门和安全部门单独认证资格证书,由国家的质量监管部门对建筑材料进行严格检验,达到标准再颁发产品质量合格证书。
3.3创新技术监管手段,改善监督方式方法
科技是第一生产力,在现代化科技手段的强有力支持下,我们已由眼看、手摸、锤敲转变为运用现代科学仪器进行质量监管。我们要加快发展工程质量监督系统信息化建设,确保准确、及时、高效地提供信息服务,大大提高工作效率。不断强化工程质量信息和重大事项上报制度,是省建设厅及时、准确、全面地掌握各地区的工程质量总体水平和质量发展趋势的重要途径。要逐步健全完善建设工程质量监督管理信息系统,建立质量信息反馈制度,实现政府、企业联网,通过质量监督管理系统的应用,实现信息共享。
3.4依靠科技进步,治理工程质量通病
目前,政府和企业都已经出台了建筑工程质量通病防治的办法和制度,要继续深化质量通病的综合治理。对建筑工程现场使用的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查,强化对建筑工程竣工验收前的室内环境质量检测工作的监督。要采取举办专题讲座,优化治理措施,列入巡查重点,强化工程监控,召开现场观摩会,采用现代技术,组织技术攻关等措施,通过工程质量过程监督和竣工验收备案把关等手段,治理工程质量通病,提高工程质量水平。
3.5提高技术工作质量,确保工程验收资料的准确性和检测报告的真实性
建筑工程质量验收资料和工程检测报告全面记录了工程质量控制的全过程,也是明确参建各方质量责任,使工程质量具有溯源性的重要手段,是认定工程质量的重要依据。要进一步强化对检测机构的监督检查,采取有效措施规范质量检测行为,严肃查处出具虚假报告等不良行为,真正做到重要检测数据的自动采集,直接进入数据系统,减少人为因素,确保工程质量检测结果的科学性和可靠性。利用现代网络技术,查询检测结果,实施对检测行为的实时监督,进一步健全完善检测机构数据库管理,将检测机构的不良行为记入数据库,定期公布并作为对检测机构考核的依据。
积极推广应用《建筑工程质量评价验收系统》软件,促进工程质量验收资料的规范化,要通过建立同步检查制,监督复核制,保证工程质量验收资料的准确性。要通过密码管理制、见证取样制、试件留置制、监督抽测制的行政措施和数据自动采集、检测系统软件的技术手段,使施工单位的工程质量验收资料中的复验报告和检测机构检测系统中的检测报告由工程质量监督站进行自动监控、自动比对,保证验收资料和检测报告的真实性。
4.结语
综上所述,当前要想全面提高工程质量水平,提高工程质量监督力度,我们就必须加强对各方责任主体的监督管理,必须完善制度,严格执法。我们相信只要我们质量监督机构加强监管,工程建设各方责任主体共同努力,认真遵守工程建设的有关法律、法规,就能形成一个规范、高效的建筑市场,促使我们的工程质量水平跃上新台阶。
参考文献:
[1]朱有荣,王碧雅,加强建筑工程质量管理的对策探讨[J],项目管理,2015(02).
[2]赖德贵,加强建筑工程质量管理的思考[J],科技资讯,2014(22).
论文作者:黄加龙
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/10
标签:建筑论文; 工程质量论文; 质量论文; 质量监督论文; 监督管理论文; 建筑工程质量论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第14期论文;