摘要：对土木工程施工安全管理进行了研究，从工程设备、施工人员、项目材料、施工流程等多个方面进行了论述，提出了一些安全管理措施和方法，并对近十年施工管理安全事故进行了分析总结，得到了减少土木工程安全管理事故的方法，解决了施工安全管理方面的一些弊端。
关键词：土木工程；安全管理；安全文化；管理制度
建筑工程项目施工安全管理是建筑工程项目中的重要管理任务，此时需要在施工过程中进行安全管理结构体系构建，之后在此基础上进行较为科学的安全管理方式创新和安全管理制度创新，并要采取安全管理手段以保证建筑工程项目施工在安全的条件下进行。要想使建筑工程项目施工方式和基础性施工手段达到原定施工标准要求，需要适时进行工程施工安全管理模式的创新，只有这样才能在一定程度上提高建筑工程项目施工质量和施工效率，并能保证施工安全。
1.土木工程施工安全管理现状、特点
1.1管理对象流动性强，不固定
土木工程施工分部分项工程多样，不同的部分由不同的施工班组进行，施工班组处于流动状态，当该项工程完工时，下一个施工队伍接替进行施工，这种流动性给安全管理造成困难。同时由于施工班组是由临时召集的人员组成，班组人员未经过系统专门的培训，且人员因各种原因进行替换增补，人员不固定，造成安全培训困难，管理难度高，容易造成培训不到位，不到人。
1.2管理对象密集，时间投入集中
土木工程一般为封闭式管理，施工现场场地有限，各项工程任务一般还是依靠大量投入人力来完成，在同一时间段，参与人数较多，同时由于工期限制，存在几个施工班组上下、左右交叉同时作业，常常因施作人员安全意识、安全措施不到位，发生安全事故。极其不利于安全管理。
1.3管理对象复杂，标准多样
我国是一个疆域辽阔的大国，各省市各地方安全管理标准具有差异化，不同的地方安全管理内容不同，安全管理形式也不一样。同时，同一工程中不同施工班组的安全管理内容也不尽相同，在当前主要是依靠企业安全管理人员进行管理的前提下，安全管理局面较为复杂，难以及时进行统一、规范化管理。
2.土木工程安全管理模式中存在问题
2.1施工单位管理制度不完善
施工单位执行政策的力度不强，导致许多项目施工过程中出现了严重的问题，不仅包括建筑质量问题，还包括施工单位管理过程中的问题，使施工安全得不到保障，尤其是施工人员的人身安全。另外，许多单位为了中标压低建设成本，减少施工安全设施的投入，甚至一些施工单位与员工签订不平等条款、拖欠员工工资和工程款，为了追赶工期，延长施工时间，使员工疲劳工作，无法保证施工质量，这些问题都反映了施工单位安全制度的不足。由于多数单位过于关注工程造价、建设质量以及施工工艺，忽视了安全管理，未能建立健全的安全管理模式，并且企业管理人员安全意识薄弱，甚至部分单位将一些非专业人员安排在安全管理岗位上，在施工工作中，很难起到安全管理的作用，最终导致安全事故频发。
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2.2市场监管不到位
有些建筑工程项目形成管理部门对强化建筑工程施工安全管理的基本文件精神措施不到位，存在行动不足的基本问题和状况，使得政府指导下的建筑工程项目安全管理问题频频而出政府和相关部门对已发应予以合理监管的建筑公测很难过项目并未进行安全有效的安全监管，少数地区仍旧以突击性安全施工检查形式为主，缺乏建筑工程项目的监管力度.需要注意的一点是，处罚权和管理权分离使得安全监管力度受到削弱，有些城市将建筑工程项目安全监管处罚权进行肆意推脱，给予城建执法局机构办理，之后在此基础上使得建筑工程项目安全监管处罚权和建筑工程项目安全监管管理权二者之间逐渐疏离，致使建筑工程项目安全监管有效性大大降低。
2.3安全生产管理资金投入不够
实际进行土木工程施工安全管理生产工作的时候，需要支出一定的成本费用。在具体实施安全生产管理制度过程中，需要安排专项人员负责各级安全管理工作，同时要对项目进行不定时的安全生产检查工作，进行安全保障设施等的购置。同时，根据实际情况以及实际需要进行相关职能部门的设定和运营，制定相关的规范和制度，保证安全管理工作全面落实到位。所有的安全生产管理活动都需要大量的资金才能顺利展开，但是部分企业为降低企业生产成本，企业在进行运营和发展的过程当中，为了促进运营收益的顺利实现，会在安全管理方面压缩成本支出，从而导致安全保障不足问题的出现，而且，一些安全防护措施等存在不足的情况下，导致发生安全事故的可能性大大增加。
3.土木工程安全管理模式创新策略
3.1明确施工单位的责任
施工单位应明确自身的责任：（1）完善安全管理体系，优化施工环境，保证安全施工；聘用专业安全管理人才；根据国家的法律政策要求，明确需要完善的安全管理体系；为员工的生命安全及财产安全提供保障；（2）加强管理力度，确定安全管理要达到的目标，并具体落实在每个员工身上，进行安全考核制，根据考核制度的结果进行赏罚，将施工单位和员工自身利益相联系，调员工自身的主动性；（3）加强施工环境的管理，确保施工的有秩序进行，施工现场周围道路畅通。
3.2加强落实安全管理制度、措施
对各分包商及施工班组收缴安全保证金，实行实名制管理，加强安全教育，贯彻国家、企业、项目的各项安全生产管理制度。执行入场教育、现场教育、岗位教育等三级教育。统一采购劳动防护用品，统一发放，做好安全技术交底，一式三份，留底存档，对机械设备进行验收管理、经常维护保养。建临时用电用水验收管理制度，编制临时用电施工组织设计，对于安全生产管理关键项目进行重点监控管理，如高空作业、基础施工、设备安装、吊装运输、拆卸拆除，机械设备的安全操作及使用等范围，必须狠抓落实，同时也不能放松和忽视其他事故易发项目，确保安全目标的全面实现，安全生产管理必须有专职安全人员现场监督落实。
3.3安全管理机构和管理部门的合理设置
建筑工程项目安全管理工作具有一定系统性，同时其也具备一定的专业性特征，因为其具备者两种特征，其也就要求着建筑工程项目施工企业要适时进行相应安全管理机构设置，同时以科学编制为主要整治手段以保证工程分项任务均会得到合理安排，每一项安全管理工作均有工作人员监督与审查，要求建筑工程项目安全管理部门和机构立足于社会实践，进行危险源风险因素挖掘和排查，做好安全事故防范准备，上述内容是当前我国建筑工程项目工作走向规范化和标准化的必经之路。
3.4完善安全管理制度，提升施工队伍素质
结合安全标准的相关要求，企业应该建立安全作业管理制度，优化作业环境，为从业人员建立安全档案，对各部门工作场所存在职业危害和安全隐患的情况进行评价和检测，并作出相应的改善。在施工过程中，应规范施工人员作业制度，进场前熟悉施工环境，如管道线路、高低压线路及其他危险品等。设立专业的安全部门，所有从业人员都必须进行安全培训和安全考试，必须持证上岗，未培训者不得入场作业。
结论
综上所述，土木工程施工安全管理是企业土木工程施工管理体系的重要构成部分，对土木工程施工安全管理模式进行改进，创新，能够克服土木工程施工长期以来存在的安全隐患，规避、预防重大安全事故的发生，对于土木工程施工管理来讲具有重大的补充意义，能够更好的促进土木工程目标实现，取得最大经济效益。
参考文献：
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[3]张振民.土木工程施工安全管理模式分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015（6）：231-232.
论文作者:林树泉
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/26
标签：安全管理论文; 土木工程论文; 工程项目论文; 建筑论文; 班组论文; 施工单位论文; 作业论文; 《防护工程》2019年8期论文;