申办奥运会的基本条件及其运作探究，本文主要内容关键词为：基本条件论文,奥运会论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
奥林匹克运动是奥林匹克主义诞生的一种社会现象。奥林匹克运动的活动是持续性的、全球性的。它不存在任何歧视，以友谊、团结和公平精神为人类服务，有助于建立一个美好的和平世界。
在奥林匹克运动的众多活动形式中，奥林匹克运动会是最高层次的活动。奥运会每4年一届，会期为16天（包括开幕式和闭幕式）， 分别在不同国家的城市举行。自1896年至今， 已举行26 届（实际只举行了23届，其中第6、第12、第13届因第一、二次世界大战停办）。 奥运会现在与初创时期相比，有了十分明显的变化和发展。参加的地域，从欧洲、美洲、大洋洲发展到全球五大洲。全球有30多亿人以不同方式方法参与了这项盛况空前的活动。奥运会已是当今世界体坛的主旋律，对整个国际社会和国际奥委会各成员的诸多方面，产生着深远的影响。特别是当今，经济因素的参与与高水平的竞技相互作用，大众传播媒介把精彩的比赛送出体育场，文明的发展逐渐使人们在思想观念上更加开放，世界逐渐成为一个互相依附、互相补充的经济体。这样奥运会就成为一个世界上少有的，能在一个持续的时期内吸引社会各阶层关注的，一个在集中的时间内有可能荟萃世界精英、政界要人、财界巨富、社会名流以及各方人士于一个城市的，一个足以最大限度地动员一个国家、一个城市社会力量的伟大的社会活动。
从一开始，国际奥委会对举行奥运会就十分认真十分重视。从奥运会举办城市的遴选到奥运会的筹备与召开，在奥林匹克宪章中作了具体的规定，并且成立有相应的执行机构，制定了详尽的实施办法，从而保证了奥运会遵守奥林匹克运动的原则，沿着奥林匹克运动的既定方向向前发展，保证了每届奥运会的圆满成功。
奥运会在整个人类社会发展中的巨大作用，以及由此而引起的一系列积极的社会效应，使得争办奥运会成了当今世界上国家之间激烈竞争的另一“战场”。人们从实践中看到，举办奥运会，不仅是在政治上对主办国有促进，为经济、科技、文化、教育、旅游等许多事业带来发展机会，而且提供了一个展示自己国家形象的极好契机，对国民精神具有不可估量的凝聚作用。因此，尽管现在申请举办奥运会是一件很不容易的事，且举办奥运会的组织工作也十分庞杂，经费开支非常巨大，但是，还是有不少国家的城市积极争办。每到奥运会申办年，先期而至的便是争夺主办权的前奏曲。不少国家的政府和奥委会，全力支持本国某一城市申请主办，在人力、物力、财力上进行了较大的投入，千方百计拓展和开发财源，兴建市政工程和体育设施，采取各种宣传渠道增强全体国民的“奥运意识”，使申办城市的方方面面符合国际奥委会执委会公布的《申办城市条件》，以及管辖奥运会比赛项目的各国际单项体育联合会所制定的技术标准。那么，申办城市必须具备哪些条件呢？根据国际奥委会执委会1992年向各申办城市颁布的《申办冬季奥运会和夏季奥运会的报告调查表》中所规定的内容归纳，一个城市申请主办奥运会，必须从以下十个方面创造条件：
（1）社会政治稳定。社会政治的稳定是申办的重要条件。 具体体现在国家执行民主制度和开放政策，政治体制稳定；奉行和平共处的外交方针，国家间关系融洽，在世界上建交的国家、有关系往来的国家覆盖面大；经济发展，市场繁荣，社会秩序井然，人民安居乐业；执政党积极支持，在野党通力合作，社会名流和国民热情参与。申办奥运会基本上是一个举国的行动。
（2）体育设施齐备。这是申办的一条关键条件。 申办城市的体育设施，尤其是将来举办奥运会时的竞赛场馆，要适当相对集中，而且所处的地理位置、地质条件、气象气温都符合国际奥委会的要求。具体讲，就是要建一个最现代化的奥林匹克体育中心。这个中心必须建有包括一座现代化的至少能容纳10万名观众的奥林匹克主运动场，以及与之配套的风格各异的其它比赛场馆、训练场馆和辅助运动场地。一些场馆的主体结构是现代化的，设备器材是最先进的，体育设施堪称世界一流。同时，市政当局还要制定一个奥运会后奥林匹克体育中心进一步利用与开发的可行性规划。所有将来准备举行奥运会竞赛的体育设施，须经国际单项体育联合会各有关单项协会派代表分别实地考察，并以书面形式确认各自项目的设施，方视为合格。
（3）有安全保障。 安全工作是保证奥运会顺利举行的一个重要方面。申办城市要拥有一批现代化装备、训练有数的保安人员。城市建有最先进的保安基础设施，保安当局制订有天衣无缝的能够准确实施安全保卫的行动计划。对恐怖活动有强有力的防范手段，且有以往该城市反恐怖活动的成功经验；场馆观众有周密的安全疏散办法，经过多次成功的演习证明行之有效；整个城市有整体的治安制度，民众有较强的治安意识。在奥运会期间城市的一些不良社会现象，能控制在最小的限度。能为奥运会提供全面严谨的安全工作和安全环境。
（4）交通便利和通讯设备先进。 国际奥委会对申办城市的交通和通讯条件，视与体育设施同等重要。申办城市必须建有世界一流的国际航空港，交错纵横的高速公路网络和贯穿全市的地铁线路。有一个依据现代化手段管理城市交通的电脑程控系统。在奥运会人员通过的主要街道，辟有“奥运专线”，绝对保证运动员裁判员和竞赛工作人员准时到达他们要去的场馆。在奥运会期间和奥运会开幕前以及闭幕后的相对短暂的一段时间内，在城市客流量最大时，空中、地上、地下和水上的交通，均不会发生阻塞现象和其它交通问题。邮电通讯和电视转播拥有现代化的全套装备，有一批技术精良的技术骨干和服务人员，设点合理，项目齐全，服务周到，保障奥运会期间的通讯快速、准确、畅通。电视转播能达到最满意的收看效果和最佳的转播时间。
（5）文化艺术发达。 申办城市文化艺术发达体现在古典传统的文化艺术得到继承和发扬；民族的文化艺术得到保护和发展；近现代的文化艺术争奇斗研。申办城市有世界著名的古迹，有世界一流的历史博物馆，有属于世界级的文化艺术瑰宝，拥有世界水平的艺术家和艺术作品。文化艺术的各个领域欣欣向荣，文学、美术、电影、绘画、工艺、戏曲等千姿百态，充分展示主办国和举办城市最灿烂的文化艺术特色和最辉煌的文化艺术成就。
（6）城市的开放与现代化。申办城市坚持对外开放， 扩大国际间的交往，与世界许多国家的著名都市建有友好往来关系。市政建设的现代化程度和市民的精神文明程度比较高。公共卫生、环境保护、市容绿化、园林建造都让人耳目一新。有最好的医院、最好的医疗设备、最好的医务人员，执行奥运会所有与会人员的医疗和保健任务。文化娱乐设备先进，形式多样。旅游业兴旺发达。没有种族歧视。没有罢工、罢课、群团殴斗。城市奥运会气氛浓，市民奥运意识强，处处给人一种现代化国际大都市的印象。能为参加奥运会的所有人员，在各方面提供最优质的服务。
（7）有经济保证。国民经济持续增长，国家货币储蓄稳定， 没有通货膨胀，城市失业率低，国家有一定的经济实力和综合国力。市场经济繁荣，财政税收持续增长，货币回笼通畅。此外，申办成功后通过发行彩票，发行纪念邮票，出售会徽、吉祥物专利，出售电视转播权，接受国际国内大公司大企业的赞助，也将筹集到一批不少的资金，根据国际奥委会执委会关于“由城市本身，地方的、地区的或全国的公共集体，国家或其它第三方提供”的原则，经济上能有一定的承受力。
（8）城市美化和环境保护良好。绿化美化国土，沐浴妆扮市容。 最大限度地减轻大气层的污染，积极有效地治理水质的污源。环境保护部门建有现代化的环境监控站，能有效地促进申办城市环境保护政策的实施。为奥运会创造一个美丽、清洁、舒适的竞赛环境和生活环境。
（9）有举办大型国际比赛的经验。 主办城市曾成功地举办过国际和国内的重大体育比赛，其体育设施和组织工作，获得有关国际单项体育组织的肯定和认可，在有关国际单项体育组织和世界体坛中，有一定的影响。具有组织大型国际比赛的实践经验，拥有一批能策划、组织、实施大型国际比赛的专家和技术人员，有足够的能力、技术、场馆、设备和人才，把奥运会组织好。
（10）具有对体育赞助的潜在能力。申办国的国际形象好，在国际事务中有较高的威望，国际地位高；申办城市的政策宽松、条件优厚，投资环境好，外国大公司的代办机构多；电视转播的设施先进，竞赛时间安排适合电视台的要求，节目安排具有很大的吸引力，开幕式的时代感民族风格强；组织策划者出类拔萃，筹备方案不同凡响。这些都具有对奥运会招徕体育赞助的巨大潜力。
收稿日期：1998—12—29
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