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摘要：依附着国家建设的要求不断提高，近年来建筑市场规范化的突飞猛进，其中工程招投标成为了完善建筑市场重要切入点。工程招投标具有科学制定工程预期价格，合理缩短项目工程周期，并能在节约项目成本的前提下提高建设工程的质量。因此在建设工程招标中如何进行价格控制具有极其重要的现实意义。本文对于影响工程招投标中如何进行价格控制的因素分析展开深入剖析，并提出建筑工程招投标中进行价格控制的有效建议，旨成为领域内的可参考性文献。
关键词：工程招投标；影响因素；措施
工程招投标在于工程整体进程上属于工程准备阶段工作，因此无论是建设工程的施工或是竣工阶段都要以其为基础，因此工程招投标对建筑项目的工作进程具有十分重要基础效益。目前，大部分企业会积极的参与到公正的招投标活动中，一方面可以确保建筑项目的施工质量，另一方面在招投标环节得到各个企业的投资情况，这样可以进一步的权衡项目投资，避免过渡预期。如今，建筑市场的招投标竞争异常激烈，致使建筑工程招投标中如何进行价格控制成为了亟待解决的问题。
1 影响工程招投标中如何进行价格控制的因素分析
1.1评标方式不足
经过资料分析发现，我国仍存在评标方式不足的现象。如国内部分地区采取的被业内成为称为“无底招，有底评”的方式，即把各个竞标单位提供的竞标价格进行平均并与适时的市场优惠率相乘，所得结果用来评价竞标价格出入，但实际上依靠此方法得来的数据仅仅只具有参考意义。此种投标方式对于恶意投标现象没有任何的防范效果，反而出现数据不准确，让恶意竞标者有机可乘。
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1.2标底不合理
市场经济的发展条件下，导致市场供需日新月异不断变化。这就要求业主要对市场的实时情况有一定程度的了解，决不能凭借个人的想法去对建筑项目进行价格考量，这样不但影响真是价格反馈，也导致底标失去公正性。这种做法必将给施工单位造成重大的利益损伤。另一方面，一些业务不顾实际情况，未获取利益而恶性的改动项目数据，让一些企业的不正当招标手段得到实施环境，导致招标市场恶性行为肆意妄为。
1.3地区保护
笔者认为在地区保护现象的出现，一定程度受到了国家政策的影响。所谓地区保护，即为了推动地区经济的快速发展，部分地区对本土企业的发展进行一定照顾，并且也制定了相关的一些保护条例，同时对于外地企业的标价也进行了适当改变。为了保证招标工作的公平公正性，制定了一系列相对严格的制度对外地企业进行了信誉评估，将一些信誉不好的企业也进行了淘汰。然而在一定程度也促进了企业之间不正当竞争的发生。
1.4建筑市场不规范
我国建筑市场体制建设尚处于完善阶段，整个市场活动不够成熟，这是建筑市场规范化不能忽视的大环境。我国的建筑市场中招投标活动一直因体制混乱而被外界诟病，如一些竞标单位钻法律的空子，进行恶性竞标行为，甚至一些企业罔顾国家法律限制，肆意妄为大肆的侵占招投标市场。另一方面，这些通过恶性手段完成招投标手段的企业，常常因投资过低导致“豆腐渣”工程的出现，对城市建设造成了极大的损伤。更有甚者，竞标成功后将建设项目以更低的价格进行转包。以上种种行为均导致建筑市场混乱。
2 建筑工程招投标中进行价格控制的措施
2.1 做好工程前期价格管理工作
招投标的决策与设计阶段作为整个招投标行为的基础绝对不容忽视。实际上在从站投标到施工，每个阶段的都需要确定价格。根据我国建设法的规定：在项目实施中，设计概算不能高于投资估算，而投资预算不能高于设计概算。这侧面的要求在招投标的准备阶段要做出科学合理的成本价格。
2.2做好招标控制价的编制工作
招投标行为中，要求竞标单位给出的报价不能够高于项目招标的控制价。招标控制价格的确定成为竞标的基础，其作用在于有效的的控制招标成本价，对于调整招标市场价格有决定意义。笔者认为合理做好招标价格编制应从一下几点入手：首先，参与预算编制的人员要对实际情况明确的了解，决不能凭经验、凭个人的认识，要对工程的整体施工组织特点有明确的价格尺度考量，并以此为基础进行预算。其次，施工前的准备阶段要对施工图纸有十分透彻的了解，应精准的计算套用单价与工程量。在工作中要认真细致，对工程整体做分项预算，并切最大限度的避免工作失误，如常见的错套、漏记等行为。最后，客观分析能够影响价格变动的因素，给予价差变动空间。经济市场变化无常，建筑工程实施涉及的材料、设备等等方面数量庞大，随着时间以及市场需求的变化，价格常常有所变动。因此参与编制人员要对市场动态有实时的了解，避免价差过大。
2.3对承包合同的控制与管理
针对性的选择符合建筑项目实际情况的合同方式，除了能够获得合理的竞争报价以外也能够最大限度降低项目进程中产生的风险。在大型的建筑工程项目中，一般会采用单价合同为主要合同方式，并用总价和合同作为合同管理的次合同。而对于小型的建筑项目来讲，基本是采取总价合同的合同方式。需要注意的是在整个合同的编制当中，要将各项责任明确具体到单位个人，并最大程度量化风险，避免出现合同责任纠纷。另外要将项目管理制度合理的呈现的合同条款中。需要进行施工合同的动态管理。因在工程建设项目实践中，合同变更较为频繁，合同变更往往导致索赔争议，因此签订合同后，必须要对建筑项目的合同进行动态管理。
2.4积极完善中介服务业的发展
从我国建筑市场的大环境角度出发，完善中介服务体系对于工程项目的持续良性运作具有举足轻重的作用。中介服务即能够积极有效的推动专业化咨询的实施，对价格管理与项目管理直接的互动发展用积极的促进作用，一定程度上为业主与承包商达成共赢提供了便捷环境。笔者认为加强中介服务业的发展，需引起全社会对其的重视，政府应将中介服务业规划到行业发展中，并能够制定有效的中介服务保护条例以及法律法律以取得保护与规范其发展的效果。另一方面，政府应给予一定的财税扶持，保证其良性发展。
2.5提高工程造价人员的整体素质
工程造价人员的职业素质以及道德水平对价格编制有最直接的影响，提高工程造价人员内的整体素质势在必行。行业相关领导必须要对工程造价人员水平标准有一定的权衡，并认识到提升人员素质的迫切性。另一方面，应将个人素质上升到团队素质，一个高素质的团队能够有效的完成价格控制任务。笔者认为提高工程造价人员的素质可以下三点入手：首先，业务水平。要求工程造价人员要熟练掌握价格研究方面的知识，注重专业水平的提高。社会的飞速发展以及行业的不断发展，也不断提醒工程造价人员要不断的完善自身，对自身领域内的知识有全面的认知，并且能够再次基础之上创新思路，有能力、有信心面对市场的变化以及变化带来的难题。其次，职业道德。一名工程造价人员能够坚持职业操守并遵循职业道德极为重要。因此，必须要注重道德思想的进步。在建筑工程中涉及资金十分庞大，即便是最小的工程对与工作人员个体来说都是十分庞大的，如果工作人员对资金动了邪念，必将导致企业利益受到极大损伤，自己的大好前程也将毁于一旦。
3 结语
在建筑工程招投标阶段中合理的进行价格控制，对施工规划、竞标成功以及保证工程质量均有积极的作用。本文针对建筑工程招投标中如何进行价格控制的问题提出，做好工程前期价格管理工作、做好招标控制价的编制工作、对承包合同的控制与管理、积极完善中介服务业的发展、提高工程造价人员的整体素质五方面意见，希望能够有效的完成价格控制任务。
参考文献：
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[4]赵丽叶. 工程招投标中价格控制的措施研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2014(36).
论文作者:申卫东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/11
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