高举旗帜、求真务实、开拓进取——以江泽民同志为核心的党中央对统一战线的新贡献，本文主要内容关键词为：党中央论文,开拓进取论文,战线论文,旗帜论文,求真务实论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1989年6月党的十三届四中全会以来， 以江泽民为核心的中共中央第三代领导集体坚定不移地高举马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜，继承和发扬以毛泽东、邓小平为核心的党的第一、二代中央领导集体重视统一战线的优良传统，制定并实施了一系列有关统战工作的方针、政策、措施，在90年代，率领全党开创出统一战线工作新局面。
一、总揽全局，高瞻远瞩，明确确立统一战线是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分，将统一战线纳入全党全国工作大局中统筹规划部署，强调统一战线地位的战略性
第一，从历史发展趋势和世界总体形势的战略高度出发，强调统一战线是中国革命和建设的基本经验之一，是关系党和社会主义事业兴衰存亡的长期战略方针。80年代末以来，国际国内形势发生重大而深刻变化，面对复杂的形势，第三代中央领导集体从世界总体发展高度观察经济发展、政党制度、民族宗教、祖国统一等重大问题，冷静地回顾过去，总结经验，思考未来，高度重视统战工作，指出：“今天，要建设有中国特色的社会主义，要实现统一祖国、振兴中华的大业，要挫败国内外敌对势力的颠覆、渗透与和平演变图谋，没有一个包括中华民族绝大多数人在内的最广泛的爱国统一战线，也是不可能的。”反复强调，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，“是我们党一项事关全局的长期的战略方针”，“是我们党坚定不移的战略方针”。〔1〕
第二，强调统一战线历来是党的总路线总政策的组成部分，在党的事业中具有重要战略地位，并把统一战线放到全党全国工作大局中去统筹规划部署。江泽民同志在国庆40周年大会上的讲话中，专门论述了“关于加强工人阶级领导、巩固工农联盟和增强全国各族人民大团结的问题”；在庆祝中国共产党成立70周年大会上，在对建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的阐述中，有关统一战线的思想政策贯穿各个方面，并对坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度作了重点论述。1992年，党的十四大阐述了邓小平建设有中国特色社会主义理论中，发展最广泛的爱国统一战线是其有机组成部分。十四届三中全会、四中全会、五中全会、六中全会通过的决议都有统一战线相关内容。中共十五大关于邓小平理论的精辟论述，关于社会主义初级阶段九个方面特征的深入阐述，关于社会主义初级阶段基本纲领的新的概括，都与统一战线密切相关。十五大报告最后关于团结的点睛之笔，实际也是讲党领导的统一战线。在90年代，一次次中央全会，一项项重大决策，一个个战略部署，都蕴涵着“围绕大目标，建立大联合，发展大团结”这一邓小平新时期统一战线思想的核心内容，并对统一战线有明确要求，统一战线名符其实地成为党的总路线总政策的有机组成部分。
第三，讲政治，讲大局，讲团结，强调统一战线是为党的总路线总政策服务的。江泽民同志指出：“中国革命和建设的历史经验证明，把绝大多数人团结在共产党周围，结成最广泛的统一战线，是我们战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉，是我们在政治上的一个巨大优势。”〔2〕李瑞环同志在1993年全国统战工作会议上， 从对6个主导中国社会发展的根本性问题的宏观分析切入， 提出统一战线工作作为事关全局的一项重要工作，必须从研究、把握这几个问题入手，找准位置，发挥优势，在推动当代中国的全面进步中发挥积极作用，进而赋予统一战线以重大战略任务。
第四，要求各级领导干部重视统战工作，要有战略眼光，坚定不移地贯彻党的统一战线的各项方针政策。江泽民同志指出，“各级党委都要从战略高度重视做好统战工作，经常过问，认真讨论，检查统一战线方针政策的贯彻落实。”〔3 〕“各级党委都要有这种政治认识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。”〔4〕
党中央反复地、从多方面地强调统一战线的战略性，具有很强的前瞻性，使党内外同志，尤其是党内领导干部对新形势下统一战线的地位与作用、形势与任务、机遇与挑战、成绩与问题等的认识，不管是从深度或广度上，还是从时间或空间上都大大增强了，从而全面地而不是片面地、历史地而不是空想地、深刻地而不是肤浅地理解新形势下统一战线的重要性、必要性、长期性、复杂性和广泛性，使全党做统战工作的观念逐步深入人心。
二、高举旗帜，承前启后，明确确立用邓小平理论指导统战工作，全面准确地评价和概括了邓小平新时期统一战线思想，统战工作指导思想的时代特征鲜明
第一，明确要求以邓小平理论指导统战工作，推动爱国统一战线不断发展，不断前进。以江泽民同志为核心的党中央非常注重理论建设，反复强调理论坚定是政治坚定的基础。江泽民同志指出，“做好统战工作，加强和改进对统战工作的领导，就必须加强学习。首先是学习马列主义、毛泽东思想，特别是要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。只有学深学透这个理论，才能充分认识统一战线在新时期党的工作中的重要地位和重大作用，增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，增强工作的责任感、使命感。”〔5 〕李瑞环同志强调，要努力掌握邓小平观察、分析、解决问题的立场、观点、方法，坚持把这一理论同统一战线工作实际紧密结合，结合就是应用，结合就是坚持，结合就是发展。〔6〕
第二，高度评价了邓小平对统一战线的卓越贡献，明确确定邓小平新时期统一战线思想是邓小平理论的重要组成部分。早在1990年6月，江泽民同志就指出，“邓小平同志创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务，丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论。”〔7〕同年7月，《中共中央关于加强统一战线工作的通知》明确指出，“邓小平同志的统一战线思想，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。”在党的中央文件中，首次确立了邓小平统一战线思想在建设有中国特色社会主义理论中的位置。
第三，从理论与实践的结合上，全面概括了邓小平统一战线思想的科学体系。在党中央的领导和引导下，全国形成了对邓小平统一战线思想研究的热潮。这一研究有五个特点：一是坚持以党的基本理论、基本路线和基本方针为指导，二是坚持完整、准确地理解邓小平关于统一战线的每一个重要观点和基本原理，三是坚持从总体上、相互联系上和精神实质上去全面正确把握，四是坚持从这一理论的形成过程、形成基础、形成机制上去把握，五是坚持紧密联系改革开放和现代化建设的实际，以我们正在做的事情为中心，着眼于从统一战线新的实践和新的发展中去把握，从而对邓小平同志关于新时期统一战线的一系列重要论述及其科学体系的认识不断深化。1993年全国统战工作会议和1994年第三次全国统战理论工作会议，对邓小平新时期统一战线理论的主要内容进行了概括，指出其核心和实质为解放思想、实事求是，广泛的爱国主义大团结和充分发扬社会主义民主三个基本方面。〔8〕其后， 又明确指出“围绕大目标，建立大联合，是邓小平新时期统一战线思想的核心内容。”〔9〕
三、解放思想，实事求是，不断研究新情况，提出新对策，概括新经验，作出新探索
90年代的统一战线既不同于战争年代，也不同于建国初期，更不同于后来“左”的思想泛滥的时候，甚至于与改革开放前十年也有不同，出现了许多新变化。第三代中央领导集体不但重视继承和发扬统战工作的优良传统，更注重探索新形势下统战工作面临的新问题；既抓住活水源头，从实际中提出问题，又坚持邓小平理论的基本内容、基本观点和基本精神的指导作用，从二者结合上，对新形势下统一战线实践经验作出了新概括，提出了一系列新观点。
在统一战线本质问题上，提出团结是统一战线的“实质”、“主题”。讲统一战线的本质和宗旨、功能和地位、范围和对象，都离不开团结。新时期统一战线是包含以建设有中国特色社会主义为基础的大陆范围人民的团结，以拥护祖国和平统一为基础的大陆同胞与台湾澳同胞的团结，以促进中华民族伟大复兴为基础的海内外中华儿女的团结的三个方面的空前广泛的联盟。〔10〕只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。〔11〕
在新时期统一战线的基本社会职能问题上，提出统一战线是实现广泛团结、凝聚人心，完成新时期总任务的基本保证；是多党合作、参政议政，发扬社会主义民主的有效形式；是协调关系、化解矛盾，维护社会稳定的积极力量；是体察民情、反映民意，密切党同群众的联系的重要渠道；是安排人事、合作共事，加强国家政权建设的必要途径；是联络友谊、沟通感情，促进实现“和平统一，一国两制”的桥梁纽带。〔12〕
在统一战线工作发展问题上，强调为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。任何一项工作的活力与生机，都是来自发展和创新。要随着条件、形势的变化和统战对象的变化，不断研究新问题，提出新对策，创造新经验。〔13〕
在正确处理统一战线内部各种关系问题上，提出要学会掌握唯物辩证法，坚持两点论，避免片面性。既要增进共同性，又要注意差异性；既要有原则性，又要有灵活性；既要讲团结、合作、友谊、人情，又要有善意的帮助和教育；既要有批评，又要有自我批评；既要反对关门态度或敷衍态度，又要反对迁就态度。〔14〕维护法律尊严、维护人民利益、维护民族团结、维护祖国统一，是任何人、任何团体最基本的行为准则。要坚持平等相待、民主协商、求同存异、自我教育、真诚服务、广交朋友、群众路线、抓紧抓细等重要原则和方式方法。〔15〕
在建立健全统一战线领导体制和工作机制问题上，要求各级党委要把统战工作列入重要议事日程；要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量主要领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准；各级党委要切实加强对统战工作的领导，各级政府也要支持统战工作；要在党内外广泛深入进行党的统一战线理论政策的宣传教育，普及统一战线知识；统战方针政策要统一归口，要切实注意统一战线有关部门的分工协作，对重大问题，党委和政府领导要出面协调；要努力搞好统一战线工作部门和队伍的建设，等等。
与此同时，根据新形势下的新情况，在人民政协工作、民主党派工作、民族工作、宗教工作、海外统战工作、人事安排工作、经济领域统战工作、知识分子工作等统一战线各个领域的方针政策上，也形成了一系列重要观点。
四、求真务实，着眼建设，深入扎实推进统一战线的大政方针的贯彻落实，开创出统一战线新局面
首先，提出了新时期统一战线工作“三个体现”的实践标准。明确指出统战工作形成新的气势、开创新的局面，要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性之上，要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上，要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断做出贡献之上，而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。〔16〕这一实践标准，既提出了评价和检验统一战线实践活动的价值标准，又指明了统一战线实践活动的发展前途和方向，是与党在社会主义初级阶段的基本路线相统一的。
其次，强调抓统一战线方针政策的贯彻落实。江泽民同志多次指出，中央关于统一战线的大政方针十分明确，当前的关键是要扎扎实实地贯彻落实，多做实事。〔17〕针对安排党外干部担任政府部门领导职务工作中存在的问题，江泽民同志明确指出：现在普遍性的问题是党外干部的实职安排不是多了，而是少了。希望各级党委采取切实措施，做好这方面工作。为此，中央采取了一系列措施狠抓落实。截止1996年底，民主党派、无党派人士担任国家副主席、最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长各一人，21人担任国务院各部委、直属局的领导职务，22人担任省、自治区、直辖市副省长、副主席、副市长。与此同时，各级党委加强党外人士的培养、选拔和使用工作，使全国担任地方县（处）以上政府及司法机关领导职务的党外干部共达8300多人。〔18〕与80年代末相比，有大幅度增加。
第三，中央领导亲自做统战工作，参加统一战线重要活动，言传身教，身体力行，作出表率。1989年6月28日，在十三届四中全会后仅5天，中共中央就在中南海怀仁堂召开党外人士座谈会，政治局常委全部出席。到1997年2月，以江泽民为核心的党中央第三代领导集体， 就国家大政方针、国家领导人选、重要决策、法律法规同各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士举行协商会、座谈会、通报会和谈心会达100次。政治协商基本做到有计划、有制度、经常化、规范化。1992年6月，中共中央作出邀请民主党派负责人参加重要外事、内事活动的重大举措形成制度，为多党合作增添了新内容。李瑞环现场办公解决农工党、致公党、九三学社三个党派中央新建办公大楼扫尾工程中的问题。这样的事例甚多。党中央领导率先垂范，树立了“建设社会主义民主政治的历史丰碑。”〔19〕
第四，要求统战部门全面履行基本职能，在党委统一领导下，负责协调和监督本地区统战工作的责任，督促检查各项统战方针政策的贯彻落实。江泽民同志要求统战工作干部要加强调查研究，善于总结经验。李瑞环同志要求统战部门今后相当长一段时间的工作，都要把着力点放在抓落实、抓结合、抓经验上。要塌下心来想问题，扑下身子干实事。根据中央的要求，近年来，全国统战部门抓大事，做实事，深入广泛开展调查研究和理论探讨，在此基础上形成了一系列关于新形势下统战工作面临的情况、问题和对策建议报告，为统一战线工作的重大决策提供了科学依据，准确稳妥地推进了党的统战方针政策的贯彻落实。
综上所述，以江泽民为核心的第三代中央领导集体，在承前启后、继往开来的90年代，坚定不移地高举马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论旗帜，在观察、分析和解决我国改革开放和社会主义现代化建设中的新情况、新问题中，高度重视统一战线工作，坚持和发展了党的统一战线理论和政策，把我国统一战线推进到一个新的发展阶段。
注释：
〔1〕〔2〕〔3〕〔7〕〔11〕〔14〕江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》， 《当代中国的统一战线》（下）， 当代中国出版社1996年版。
〔4〕〔5〕〔13〕〔16〕《江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话》，《中国统一战线》1994年第1期。
〔10〕〔12〕〔15〕《李瑞环同志在全国统战工作会议上的讲话》，《中国统一战线》1994年第1期。
〔6〕《人民日报》1996年1月26日。
〔9〕李瑞环：《在全国政协八届四次会议闭幕会上的讲话》， 《人民日报》1996年3月14日。
〔8〕《中国统一战线》1994年第8期第11—14页。
〔17〕〔20〕《江泽民同志与统一战线工作干部座谈时的讲话》，《人民日报》1991年2月5日。
〔18〕〔19〕《同舟共济肝胆情》，《瞭望》1997年第18 期； 《建设社会主义民主政治的历史丰碑》， 《中国统一战线》1997年第4期。
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