河北省：“一岗双责”工作机制，本文主要内容关键词为：河北省论文,工作机制论文,一岗双责论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“一岗双责”，顾名思义，一个岗位，两项职能，或称为两种责任。对于审计机关的领导干部来讲，就是要在做好审计业务工作、强化系统管理的同时，加强党风廉政建设和反腐败工作，通过多层次、多角度和卓有成效地协调联动，推动审计机关管理科学化、规范化，实现审计工作与党风廉政建设同步发展，实现“做事、管人、促廉”相结合。这里有很强的哲学思想。我们强调科学发展观，审计事业的发展也需要树立科学发展观，审计事业的科学发展归根结底是提高审计工作水平与保持审计队伍清正廉洁相协调，做不好工作是失职，廉政出了问题将使我们的工作成绩毁于一旦。只有把审计工作同廉政建设结合起来，才是审计事业的科学发展。
“一岗双责”对于我们来说并不陌生，我们也确确实实做了一些工作，但问题还不少，还有距离。主要表现在：一是形式上重视，实际上忽视，虽有“一岗双责”工作制度，但内容抽象、要求宏观，责任不具体，更没有追究办法，急时应付检查，平时束之高阁。二是重审计业务，轻廉政建设和队伍管理，主观上认为，审计业务工作目标规定明确，廉政建设目标却相对有弹性；抓审计业务工作容易出成绩，廉政建设各项工作千头万绪，工作繁杂，忙忙碌碌，成效不大。因此，在工作中失之偏颇，一手硬、一手软。三是重事后问责，轻事前监管。在“一岗双责”中，往往存在发生问题倒查的形式追究领导干部的责任，而对日常领导干部履行职责的情况没有明确的监督办法，容易形成“出事查责，无事无责”。因此，一旦发生问题，有的领导干部并不认为是自己失职失察的必然结果，而错误的认为是自己“倒霉”，从思想意识上还认识不到“一岗双责”的重要作用。
纪检组划归纪委统一管理以后，按照《党内监督条例》要求，其主要职责是监督。过去我们讲，党风廉政建设和反腐败工作是纪检组在党组领导下组织开展，现在在要求上发生了变化，党组和纪检组不再是领导和被领导的关系，而是被监督和实施监督的关系。这就意味着我们的党风廉政建设是党组分内的事，“一岗双责”的“责”也主要是由党组来承担，这就说明纪检组统管后，党组的责任和工作任务不是减轻了而是加大了，由过去纪检组来做变成党组来具体组织实施。尽管不可能一步到位，但这个位置要摆正，这个转变要适应。当然，这并不等于纪检组就无事可做了。最近省纪委书记臧胜业有个新提法，我看很恰当，也很务实，就是把“一岗双责”和“两岗一责”结合起来。“两岗”就是党组和纪检组，“两岗一责”就是党组和纪检组都要对党风廉政建设负责，总归为一项责任，共同研究落实党风廉政建设的各项工作任务，其目的是一致的，责任是共担的，认真履行自己的岗位职能，都是要把党风廉政建设做好。在这一点上，必须保持清醒认识，理顺关系，协调配合，积极构建党风廉政建设工作新体制。
全面落实“一岗双责”工作机制，不是理论，不是口号，也不是出了问题才需要追究责任的依据，而是实实在在的工作，是保障和约束机制。在工作中必须做到认识要到位、责任要细化、执行要坚决。各级审计机关的领导班子和领导干部要站在审计事业发展和建设和谐审计机关的高度，从爱护审计队伍的高度，切实增强政治责任意识，切实加强对党风廉政建设工作的领导。从本质上讲，党风廉政建设的责任主体是各级领导干部，实行责任制的关键就在于领导班子成员，特别是“一把手”。
“一把手”要起表率作用，要敢于提出“向我看齐”，要定期听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况汇报，认真研究部署反腐倡廉工作，及时解决本单位涉及党风廉政建设全局性的问题及群众反映强烈的热点问题。主要领导要严格兑现廉政承诺，自觉接受群众监督。要自觉把党风廉政建设责任制纳入审计工作的各个环节，与业务工作一起部署、一起落实，把“一岗双责”落到实处。坚持一手抓党风廉政建设，一手抓审计业务工作。实践证明，“一把手”身体力行，做出榜样，必然会推动“一岗双责”的贯彻落实。
在实际工作中，要建立健全多部门协调联动的组织机构，要逐步形成有效的领导体制和工作机制，对每年的党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解、细化，逐一落实到具体单位、部门和人员，落实到每个岗位，使各级领导干部和职能部门负责人真正做到有责任、有压力，真正由“要我抓”变为“我要抓”，由“一手抓”变为“两手抓”，由“一家抓”变为“大家抓”，使责任由软变硬、由粗变细、由虚变实。要坚定不移地贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，锲而不舍地抓好落实工作。要加强监督检查，及时了解责任的履行情况。要突出责任追究，明确追究重点，在解决“追究什么”的基础上，进一步规范责任追究办法，解决“追究谁和谁来追究”的问题。要坚决克服那种认为责任追究就是“搞株连”的错误认识，做到凡违反党风廉政建设工作以及廉洁自律有关规定的，都要追究责任，绝不放纵袒护、姑息迁就。各级领导班子成员不仅要带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁自律各项规定，而且要旗帜鲜明，要敢于进行责任追究，要逐步消除责任追究仅仅是纪检组的责任等错误观念。在工作中，要树立探索的勇气和意识，认真研究党风廉政建设和反腐败工作的各项具体要求，探索目标责任考核体系，逐步纳入年终考核的范围。同时，建立和完善落实党风廉政建设责任制工作的配套机制，加强纪检组和人事部门、机关党委以及各业务部门之间的联系，形成落实责任制的整体合力，使广大审计人员充分了解责任制的主要内容和自身的主要职责，切实加强监督，保证“一岗双责”工作机制的全面落实。