贯彻实施工会法 切实维护职工合法权益——全心全意依靠工人阶级 充分发挥主力军作用，本文主要内容关键词为：工会法论文,工人阶级论文,主力军论文,充分发挥论文,合法权益论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2004年，全国人大常委会决定开展《中华人民共和国工会法》的执法检查。吴邦国委 员长明确要求，这次执法检查的主要目的，就是要推动全社会充分认识新时期工人阶级 的领导地位，贯彻落实全心全意地依靠工人阶级的方针，切实解决广大职工群众最关心 的突出问题。认真贯彻执行工会法，是实践“三个代表”重要思想，推动全心全意依靠 方针贯彻落实的本质要求；是实施依法治国方略，推进政府及其部门依法行政的客观需 要；是加强工会自身改革和建设，进一步巩固党的阶级基础、促进加强党的执政能力建 设的有效途径；是进一步树立和落实科学发展观，切实维护职工群众合法权益的重要措 施。
一、要认真贯彻全心全意依靠工人阶级的方针
全心全意依靠工人阶级是党的一贯方针。我们国家是工人阶级领导的、以工农联盟为 基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级是国家的领导阶级。在发展社会主义市 场经济、全面建设小康社会的新的历史时期，工人阶级作为国家领导阶级的地位没有改 变。工会作为工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要 社会支柱，是职工群众合法权益的表达者和维护者。贯彻全心全意依靠工人阶级的方针 ，一个重要的方面就是要用法律手段保障工会组织履行职责、维护职工合法权益、加强 工会自身建设，支持工会依照法律和自己的章程创造性地开展工作。
党和政府历来重视工会的地位作用，十分注重加强工会的法制建设。早在1950年，我 国就制定颁布了工会法，成为新中国成立后最早制定的三部法律之一。1992年4月，七 届全国人大第五次会议通过了新的工会法。2001年10月，九届全国人大常委会根据社会 主义市场经济的发展要求，对工会法又作了修改。这次执法检查，就是要通过推动工会 法的实施，确保党的这一方针进一步落到实处，使各级党政领导充分认识到，在建设中 国特色社会主义的整个历史时期，必须坚定不移地贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方 针，任何时候任何情况下都不能有丝毫的怀疑和动摇。
二、要把贯彻依法治国方略、推进政府依法行政、认真履行工会法赋予政府的职责作 为执法检查的重要内容
依法治国的关键环节就是要依法行政，建立法治政府。政府只有依法履行职责，坚持 依法办事，严格执法，才能有效地保证各项法律法规落到实处。工会法的贯彻实施同样 如此。在工会法的实施过程中，工会组织要履行基本职责，发挥积极作用，离不开政府 及有关部门、司法机关的大力支持。我们的政府是人民的政府，政府要把维护人民群众 的利益放在首位。我们的工会不同于西方的工会，是党领导的人民团体，在维护职工利 益上与政府是一致的。2001年修改的工会法，一个重要特点就是加大了政府及其部门和 司法机关在维护职工合法权益、保障工会依法开展活动方面的责任，并为此增设了法律 责任一章，具体规定了其对违反工会法行为进行查处的责任。可见，贯彻实施工会法不 是工会一家的事，全社会首先是各级政府都负有责任。
各级政府及有关部门、司法机关要认真履行职责，采取有效措施，不断加大工会法的 执法力度，对各种违反工会法的行为及时予以纠正，依法坚决予以查处。目前在这方面 ，有些地方的领导还存在认识不到位、工作不落实的问题。这次执法检查，就是要促使 各级政府有关部门、司法机关进一步认识各自在工会法的实施中所肩负的责任，把贯彻 实施工会法纳入推进依法行政和公正司法、建设法治国家的总体目标中去，积极履行法 定职责，为工会法在全社会的贯彻落实提供强有力的保障。
三、要把督促有关方面切实解决工会法实施中的突出问题作为执法检查的重要任务
一是要在维护职工合法权益方面下功夫。当前，拖欠职工工资、安全生产以及劳动合 同、集体合同的签订和履行等方面，问题还比较突出。这次执法检查，要把维护职工合 法权益作为重点，督促有关方面建立健全维权机制，切实解决侵犯职工合法权益的突出 问题。要积极推进劳动合同、集体合同制度，加大执法力度。在国有企业改革改制过程 中，要突出强调职工群众的民主参与权，涉及职工切身利益的重大改革措施出台前，必 须经过职代会。在非公有制企业，职工的合法经济利益和民主权利同样要得到尊重和保 护，特别是要保证工资社保不拖欠、劳动条件有改善、人身安全有保障。
二是要在促进工会组织建设方面下功夫。必须站在加强党的执政能力建设、增强党的 阶级基础、巩固党的执政地位的高度，充分认识新形势下工会组织建设的重大现实意义 ，按照工会法“全国建立统一的中华全国总工会”的规定，最广泛地把广大职工组织到 工会中来。目前，工会组织建设的任务还相当艰巨，特别是在非公有制企业中，工会组 建率和职工入会率依然较低。这次执法检查，要把促进工会组织建设作为重要任务，提 出有针对性的对策和建议。地方人大在制定相关法规、地方政府在出台招商引资政策时 ，要正确处理建立良好投资环境和组建工会、维护职工合法权益的关系。要使不同形式 所有制企业正确认识和处理建立和谐、稳定的劳动关系与企业生产经营的关系，积极建 立工会，与职工共谋企业发展。
三是要在改善工会工作环境方面下功夫。通过执法检查，推动各级党政重视解决工会 遇到的实际困难和问题，为工会有效地维护职工群众的合法权益创造更好的条件。工会 在履行职责过程中，遇到了不少困难和问题，甚至在履行职责时遭到打击报复，一些地 方和单位工会的独立法人地位得不到应有的尊重和保障等，这些问题也需要妥善加以解 决。
工会法执法检查是一项政治性、政策性很强的工作，检查要坚持从实际出发看待工会 法的贯彻实施。要注意引导职工在党的领导下，从现阶段的实际出发来实现和保障自身 的合法权益，正确对待利益关系的调整。要加强协调配合，做到上下联动，形成合力。 工会法的有关行政执法部门、各级司法机关要主动做好有关工作。各级工会要依照工会 法的规定加强自身建设，认真履行职责，适应新形势，研究新问题，总结新经验，与时 俱进、创造性地开展工作，推动工会工作迈上新台阶。