摘要：建设项目工程造价控制，可有效确保工程建设的经济效益，促进工程项目施工的有序开展，具有较好的实践价值。但在建设项目工程造价管理工作的实际开展过程中，常会受到多种因素影响，导致成本预算超支、预算费用与工程实际费用相差较大等问题，严重影响工程建设经济利益的获取。对此，应根据工程建设各阶段的不同内容，对工程造价进行相应的管理与控制，以提高工程造价管理效率与质量。鉴于此，本文主要分析建设工程造价控制问题与对策。
关键词：建设工程；造价控制；问题
造价管理的全过程是具有复杂性和系统性的，其包括工程建设过程始终，应充分重视全过程控制的作用。在进行具体管理时，结合项目的实际情况，通过协调与项目有关的问题，有效整合人力、物力等各种资源。必须立足全局，树立正确、全面的成本管理理念，通过制定科学的措施和有效的制度，运用科学的手段和方法，结合现代管理，提高工程造价的控制效果。
1、建设工程造价及其管理
工程造价管理工作具有诸多的难度。首先工程项目自身存在着特殊性；其次就是工程项目涉及的参与主体过多，最后工程造价还受到整个大的市场环境与建筑行业的共同影响。唯有对工程造价进行严格的管理，才可以实现所建设工程获得的收益最大化，还会带来更多的社会效益，这样做能够有效促进工程项目的建设。国家住房与城乡建设部门制定颁布了《工程造价行业“十三五”规划（征求意见稿）》，这个文件对中国如何合理的对工程造价进行管理工作，进行了深入的阐述与合理的分析，以及在日后的工程造价管理中提出了一定的标准与要求，方便了日后工程建设项目的工程造价管理，明确了工程造价的标准与目标。“征求意见稿”计划在2020年，不仅要实现全面建成小康社会并且实现社会主义现代化建设，还要做到降低征服干预率，要让工程造价能够与市场的发展适应起来，从而达到市场经济的目标，而不是计划经济。想要达到市场经济，在建设项目中应该不能忽视工程造价，而应该把工程造价作为管理重点工作之一。在进行工程造价管理的时候要有专业的人进行管理，还要有相关的体系来进行规范管理工作，从而增强工程造价管理的水平，能够更好地促使建设项目的实施。
2、建设工程造价控制问题
2.1、施工人员没有认识到建设项目工程造价管理重要性
对应建设工程的承发包双方，在工程造价管理的时候，双方存在着一定的“造价博弈”，作为发包方，派驻专业人员过程审计或委托专业咨询单位管控，而大多家施工单位进行造价管理的能力偏弱。因此，在施工的时候如果没有相关的技术保障，相关部门不积极参与的话，就很难实现工程造价管理效果的最大化，也就不能达到对整个工程的系统管理。一些咨询单位编制，会对工程造价与项目实施方案相结合，对造价展开探讨与评估。而且设计单位也会对相关的设计概算进行研究。在施工的时候，施工单位会先有一个投标报价，还会有相关的设计单位与审计部门来对这项工程的成本进行核查。在进行这项工作的时候，每个部门的工程造价管理工作都是相对独立的，各个部门直接的联动不足，不能够达到整个建筑工程造价进行控制的作用。
2.2、建设项目全过程造价管理技术障碍
结合实际情况来说，现在的建设项目中的工程造价还没有一套完整的管理方法与标准，缺少对每个阶段的工程造价数据信息传递进行相应的管理措施。
2.3、信息化管理系统功能不完善
我国的信息化管理系统还不够完善，在进行系统资源开发的时候还不能够很好地实现效率最大化，而且信息智能化也没有完全实现，发展的程度还不能够达到相关的要求，没有系统的规则和信息平台来管理工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且在对相关的信息与数据进行收集整理的时候，这些数据也不是工作者直接获得的最新信息，数据的时效性、客观性还不足，造成了工程造价管控过程中出现了一系列的问题。
3、对策
3.1、建设工程立项阶段的造价控制
在具体的建设项目中，第一步是建立项目。根据工程建设的需要，因地制宜地制定相应的实施方案和施工方案，以达到经济效益和实际目标。总之，要站在全局深入调查研究施工现场的具体情况，结合当地市场条件，选择更合适的施工材料和设备，为施工技术提供参考方案，提高精度和效益。要深入了解基金的构成，按照规定的方式和原则有效使用基金，加强对基金使用和控制的管理，确保基金发挥作用。最后，我们关注建设项目的投资预算。在收集和整合信息的基础上，能够可靠地保证项目管理的准确性，最终实现经济和社会效益的协调发展，以提高项目管理的控制效果。
3.2、建设工程施工设计阶段的造价控制
施工设计阶段主要运用限额造价控制和标准造价控制这两种方式进行造价控制，针对具体的建设工程施工现场进行讨论研究，进行统计得出相关设备使用、自然条件、人员情况等，由此为基础，对其控制方式进行考察并确定，用来提升其针对性。总而言之，施工设计阶段要进行实地的考察，要对材料成本、人工费用等做出调研和了解，通过对上述问题进行考察最后拟定相关实施工程施工的最终决策方案。
3.3、项目招投标阶段的造价管理控制
要想做好项目招投标阶段的相关工作，其招投标人员要进行考察和分析投标文件，做好标底审查、复查、逐级管理工作，并严格规范建设项目招投标相关制度。招投标中材料价格的标准是最为关键的，因为整体建设项目费用的60%都来源于建设材料费用。这个标准的准确程度将会直接影响项目建设成本，在使用新的材料和技术中，因为资料少，需要相关人员进行分析和研究。
3.4、项目施工阶段的造价管理控制
（1）做好建设项目工程材料费用的动态造价管理。在建设项目工程中，材料费用的支出是非常大的，达60%以上，材料费在施工中是最基础、最核心、最关键的重要组成部分，要及时掌握材料的性能，并且要把避免材料的浪费等作为管理重点。要根据建设项目工程的设计图纸、施工技术和合同文件约定的材料设备品牌等进行施工，要建立一个动态的管理控制的体系，来进行最好的管控。另外还要控制好材料的运输损耗，及这些材料在储存成本，做好材料的回收再利用，防止出现浪费材料的情况发生。（2）做好建设项目工程施工设计变更的动态造价管理。建设工程施工常常会因为施工现场的环境和外部条件的影响，这些影响是动态的，不断变化的，甚至是不可预见的。这些变化也会对施工质量造成严重的影响，在施工时要注意根据现场的情况进行适当的变化与调节。
3.5、建设工程项目竣工验收阶段工程造价控制要点
这一阶段的造价控制需围绕竣工验收、竣工决算展开，通过严格的工程结算审核、验收条件的认真核查、质量保证金预留管理，即可为建设项目的造价全过程控制提供有力支持。
总之，建设项目工程造价管理工作的开展，在一定程度上可保障工程建设质量，保证工程建设的经济效益。为有效保障工程造价管理质量，应科学预算工程造价，合理调配各项资源，提升决策的正确性，加强施工阶段与竣工阶段的造价控制。
参考文献：
[1]王慧.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].现代物业（中旬刊），2018（07）：146.
[2]陈唱.建设工程造价控制中存在的问题与对策初探[J].建材与装饰，2017（50）：192.
[3]万菊知.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2012（02）：36.
论文作者:李美怡
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第34期
论文发表时间:2019/11/15
标签：工程造价论文; 建设项目论文; 造价论文; 阶段论文; 工程造价管理论文; 材料论文; 工程建设论文; 《建筑模拟》2019年第34期论文;