余姚市住房保障中心 315400
【摘 要】随着我国经济的发展和建筑行业的不断壮大，越来越多的大型高端建筑进入建筑市场。要对这些大型建设项目进行管理，必须突破传统的管理思想，提高项目管理水平，才能获得更大的经济利益和社会价值。本文以某建设单位对某金融中心大楼工程的项目管理为例，对大型建设项目的管理进行探讨。
【关键词】建设单位的工程项目管理；组织措施；技术措施；管理措施；经济措施
一、工程概况分析
该项目为高层建筑，主楼地上25层，一层半地下室；裙楼4层；建筑高度99.2m；总建筑面积74960㎡，其中地上总建筑面积为60835㎡（主楼41610㎡，裙房13985㎡），半地下室建筑面积为5240㎡，地下建筑面积14125㎡，人防建筑面积2209㎡。
该项目作为当地的地标建筑，采用大量的建筑新材料、设备，新产品、新工艺。项目按工程策划和设计的要求，保质按期建成，必须确保各项目标任务的实现，精心组织，严格管理，悉心服务，争创名牌，树立企业形象和社会信誉。
二、决策阶段措施
建设工程项目的全寿命周期中，决策阶段的管理工作对目标的实现具有指导性和决定性的意义。在此阶段，重点工作是编制建设项目管理规划，是围绕如何实现项目投资决策目标和任务而制订的策划，是指导项目建设期管理工作的纲领性文件，涉及项目整个实施阶段的组织管理。
据统计，投资决策阶段对项目造价的影响程度达到75%～95%，设计阶段为35%～75%，施工阶段5%～35%，竣工决算阶段0～5%。显然，工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段，因此应在项目早期及设计阶段即进行工程造价的确定及优化。在撰写工程项目可研性报告过程中，工程项目建设单位组建的项目组与勘察设计单位进行了大量的实地踏勘和调研工作，与国内同类型工程项目做了大量类比分析，并就业内相关的新材料、新工艺、新技术、新设备进行了广泛的咨询和探讨，最终据此选取了经济可行合理创新的项目方案，为项目的实施和建设目标的实现奠定了坚定的基础。
三、实施阶段措施
A组织措施
在施工总承包合同中，建设单位对施工总承包单位就质量、安全、进度等方面都做出了明确的要求。根据该工程项目的特点及承诺，建设单位直接参与监督项目经理部的组建工作。组建以项目经理、安装项目经理为核心的项目经理部，建设单位工程师与项目部对接管理，从而对项目实施总承包管理。
项目经理部是项目管理的具体实施者，对项目指挥部负责项目目标的实施，下设质量科、安全科、工程技术科、材料设备科、财务科、后勤办公室、经营预算科等部门。建设单位相应的指派专业人对项目经理部各部门进行驻场协作管理。
建设单位对总包商的月度施工计划及工程量结算按时进行审查，并通过总包商对各分项工程分包商的进度、质量和费用情况进行实时管理，实现实时化、精细化的项目运行。
B技术措施
根椐该项目的设计，施工过程中存在以下技术重点和技术难点：
1、本工程基坑深度达-8.55米，局部达到-13.5米，开挖工作危险性大，支护困难，应重点控制。
2、本工程有高标号混凝土、大体积混凝土，混凝土强度达到C50，基础核心筒承台体积达到500立方米；再有不同标号砼节点的处理等均是本工程的施工难点。
依据国家相关规范的要求，针对以上技术重点和技术难点，项目部采取了以下应对措施：
1、本工程基坑的土方开挖和边坡支护都属于危险性较大的分部工程，项目部会同勘察、设计单位一道，依据基坑土质和水文资料，详细制定了分区分层开挖的土方开挖顺序、边坡支护方案和基坑排降水措施、井点布置等，并邀请省内相关专家组成专家论证组对上述施工方案进行了论证，确定了最终施工方案。
2、本工程基础核心筒承台体积达到500立方米，这对于混凝土的浇筑工艺提出了很高的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆先策划施工方案并与商砼供应商协调，根据施工方案的规定对原材料进行温度调节。混凝土使用收缩量较小的硅酸盐水泥或复合硅酸盐水泥，掺加高效减水剂、膨胀剂及防水剂。协调混凝土的运输，保证运输车辆应满足均匀、连续供应混凝土的需要。根据施工情况指挥混凝土的搅拌与运送，减少停滞时间。混凝土浇筑采用二次振捣工艺，对未初凝的混凝土进行二次振捣，排除因泌水在粗集料和水平钢筋下部生成的水份和空隙，提高钢筋握裹力。承台预埋冷水管，在养护过程中不断送水调节内部温度。
C管理措施
为保证工程质量，建设单位通过监理对施工总承包单位的质量控制措施进行了严格的审查。项目部制定，建设单位审核通过了如下质量保证政策和措施：
1、严格贯彻执行公司相应的管理手册、程序文件等相关内容要求，严格执行施工合同和相关标准的要求。
2、以项目经理为主，成立质量创优小组，项目部派专职工种人员操作关键部位，建设单位委托监理单位实施旁站监理。
3、严格工程质量三检制：由操作班组长主持，由项目部质量技术人员及相关班组长参加，对该分项工程认真自检互检，确认无质量问题后，提交监理或建设单位工程师检验。未经验收或验收不合格，不得进行下一道工序的施工。
4、事前技术交底制：每一分项工程施工前必须由工地技术人员进行技术交底，交底签字后方可进行施工，并由技术人员在施工中督促执行。
5、隐蔽工程验收制度：工程隐蔽前24小时应书面通知甲方监理或质监部门，经验收合格后方可进行下道工序的施工，确保隐蔽工程质量。
6、建立质量巡视检查制：在施工过程中，由施工单位质检员、监理单位监理员、建设单位工程师分别进行巡视检查，构成质量保障的三道防线，发现问题及时纠正，以“预防为主、防患于未然”。
7、坚持按正确的施工顺序、工艺操作、不贪图方便，避免影响工程质量。
安全控制方面，建设单位通过监理对施工总承包单位提出了明确的目标。按照约定，项目部落实了安全管理制度，包括安全施工责任制度、安全施工措施编制制度、安全施工检查制度、安全施工教育培训制度、安全施工活动制度、安全工作例会制度、安全奖惩制度、事故调查处理统计报告制度、安全用电管理制度、工地治安保卫及消防制度、特种作业人员管理制度等十一项具体制度。监理在整个施工过程中严格监督，对违反制度的行为严厉处罚，确保了施工过程中无人员伤亡事故。
在大多数工地，由于缺少足够的奖惩鞭策和利益驱动，文明施工常被施工单位所忽略。本工程做为地标性建筑，在当地具有重要的社会影响和行业标杆意义，建设单位在文明施工方面投入了更多的资金和管理资源。根据《浙江省城市市容环境卫生管理实施办法》施工现场设置了“七牌三图”（即：工程概况标牌、施工管理人员及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全生产牌、安全生产六大纪律牌、十项安全技术措施牌、施工现场总平面图、消防布置平面图、安全标识平面布置图），现场主要道路都做了硬化处理，出入口设置了车辆冲洗设备，避免车辆带泥上路。拨出专项经费，用于添置污废水净化装置、食堂油烟净化装置等。对项目经理及项目管理干部通过环保和建筑业管理部门的环境保护知识培训，使之懂得施工现场的环保要求，并获得环保部门颁发的证书。施工人员由项目经理及工地环保员对其进行环保知识的教育，使之增强环保意识，树立起人人争创环保先锋的思想。
由于本工程工期紧张，建设单位要求施工单位展开冬季施工。为确保冬季施工安全，建设单位通过监理对施工单位加强了管理。凡遇雨雪冰冻天气，施工现场的道路、斜道、脚手架通道、扶梯、平台等工作面上，必须扫清冰雪，做好防滑工作。施工脚手架，特别是高层多排架子，要求各班组在冰雪前认真做好检查加固。脚手架原则上每隔三排满铺一排，安全防护栏杆必须保留，不能因翻排而拆除。严格执行使用安全网、安全带、安全帽的规定。任何人不准在现场明火取暖。如因工作需要使用焦炭炉或煤炉等进行升温时，必须事先办理申报审批手续，并加强防火措施，落实专人负责，严格做到“十不烧”，严防火警和中毒事故的发生。
D经济措施
项目实施过程中，建设单位规范变更管理，坚持“先批准，后变更”的原则，严格控制重大设计变更，完善变更报批手续；对于施工过程中的调整减项工程，承包方往往不会主动提供资料，这就要求建设单位工程师及时做好记录并保存资料，进度款支付或结算时要从合同价款中扣除。
建设单位经营部门实时做好投资记录分析，将实施过程中的增加及调减项目金额及时计算汇总，对施工单位相关资料进行审计，了解项目投资实施情况，与可研及初设或预算（投资控制目标）定期做对比分析，控制实际投资情况，保证项目投资不出现大的偏差。工程实施过程中做好资料的收集整理工作，包括：招标文件及相应答疑文件、投标报价、合同、施工图纸会审记录、增减项签证单、会议纪要等。对标段及合同包的界限范围，避免重复结算。
四、竣工验收
建设项目竣工验收，对促进项目及时投产（移交）、发挥投资效益、总结建设经验、考核工程质量有着重要作用。该项目的竣工验收依据相关文件规定，具备国家和行业以及地方的规定条件。由于本工程建设规模较大、技术较复杂其竣工验收程序分为单项工程验收和全面竣工验收两个阶段。目前该项目顺利通过土建的竣工验收，基本达到了预期项目管理规划的目标，笔者作为代建单位的项目负责人，也得到了业主方的认可。
论文作者:俞岳军
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第8期
论文发表时间:2016/9/1
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