作为一名工程造价人员，要做好工程结算的审核工作，笔者认为应把握以下几方面的工作：一是要有良好的职业操守，思想态度要端正；二是要有责任感，要全面查阅工程技术资料和与结算有关的招投标文件、合同等资料，掌握所审核的工程项目的实际情况；三是业务技能要过硬，要把握量、价的审核要领，经常深入施工现场，掌握第一手资料；四是要掌握合理有效的审核方法，提高工程结算编审效率。结合本人的工作体会，就如何做好工程结算的审核工作作浅析探讨。
一、要有良好的职业操守，思想态度必须端正
作为造价审核人员，首先一定要秉公办事，坚持独立性原则，处理问题依据客观事实，不能带任何偏见，不能有丝毫侥幸心理；其次是正确使用好手中的权力，是领导信任赋予了我们这种权利，我们应该时刻以企业利益为重，利用自己所学的专业知识，以法律、法规及有关标准规定为准绳，坚持原则，不为利益所动，本着对企业、对自己负责的态度，去行使权力；再次是始终保持求实认真的工作态度，干好本职工作，使有限的投资发挥最大的作用。
二、要有责任感
造价审核工作，是一项非常严谨细致的工作，来不得半点疏忽大意，否则，可能就会给企业造成损失。
1.全面收集工程竣工资料。
主要包括竣工图纸、施工合同，招投标资料及补充协议、工程竣工验收资料等。
1.1竣工图应完整反映工程实况，并与实际相符，不完整的竣工图会给结算审核工作带来很大的影响。造价人员是在工程结算时才参加结算审核，对工程情况必须通过完整的竣工图纸或查看现场来熟悉，如实完整的竣工图纸可全面反映工程实况，使造价审核人员尽快了解实情。
1.2搜集施工合同、招投标文件及补充协议、会议纪要等。熟悉合同主要条款，把握好工程结算审核工作的方向。工程结算的主要依据是建设工程施工合同，整个结算都围绕建设工程施工合同来进行。先看合同的约定方式，是固定总价还是固定单价，还是其他方式，是固定总价包干的，造价人员就着重审核工程变更和允许调整部分，固定包干总价以内的项目还得通过验收资料并现场查看，确定合同内的项目是否全部完成，如果没有做就应该追究或扣减，变更和允许调整部分按照合同约定进行审核；是固定单价包干的，造价人员就着重审核工程量，还得通过看现场或查验收资料确定包干单价以内的内容是否全面完成，如果没有完成仍按有关规定扣减。合同还有成本加酬金合同、可调价格合同等，造价审核人员都要注意根据合同的约定，合理确定工程造价。
1.3全面搜集工程竣工资料。例如工程技术资料、竣工验收证书、质量认证书、开竣工报告、隐蔽工程验收资料、签证资料等。审查建设工程履行情况和工程质量情况，隐蔽项目是否符合设计，必要时进行现场勘查。由于影响工期和质量的因素很多，在审核认定时要充分考虑发承包双方的实际情况和双方协商确定的意见。要全面掌握工程施工过程中的实际情况，才能做到准确审核。作为造价人员，首先应对签证内容做真实性、逻辑性的分析，然后合理的采用。签证在工程结算中具有很高的解释权，但是，并不是所有的签证都有优先解释权都能照搬照用，工程设计变更与现场签证资料的内容必须真实，合理合规、载明详细，应包括变更原因、部位、内容、时间、单位或经办人签字认可，才能作为结算计价依据，施工过程中出现的返工，首先应分清责任，属于非施工单位原因造成的可计入结算，属于施工单位自身原因的就不能计入结算。
2.分析结算资料的真实有效性
2.1签证资料是否有效。
竣工图必须是按竣工图的相关要求完善的竣工资料，并加盖竣工图章。设计变更必须是设计单位编制且由设计人员签名和设计单位印章，并且变更必须得到建设单位同意，经监理单位确认发出，现场签证单是否按规定签字盖章，对签证凭据的审核主要是现场签证及设计变更通知书，应根据实际情况核实，做到实事求是、合理、合规、有效，审核其合理性和有效性，不能见签证即给予计量，杜绝和防范不切实际的虚假签证计入工程造价。
2.2授权范围和职责范围是否有效
根据合同约定的建设单位和监理单位工地代表人及职责范围，以及有关规定，确定签证单是否有效，在现场审核中，经常出现合同约定的派驻人员没有签字而是其他人员签字，这就造成职责不明确，责任未落实。工程签证要有建设单位授权驻工地代表或经授权的监理人员确认。总之，每一类工程资料必须要有相应的责任人员确认才能有效。
2.3资料要前后统一，不相矛盾
造价人员在结算审核的过程中，应注意审核资料的一致性，是否存在自相矛盾的情况，以免给结算带来失误，给企业造成损失。
三、把握量、价的审核要领，深入施工现场，掌握第一手资料
1.工程量的审核
1.1分清套用定额子目的分界线。如砖石工程中基础与墙身的划分、零星砌体的划分，混凝土工程中柱高的划分，梁与柱的划分、主梁与次梁的划分、板的划分、整体现浇普通楼梯的计算界限。
1.2分清限制范围。如层高大于3.6m时，天棚需装饰时方可计算满堂脚手架，现浇钢筋混凝土构件支模高度超过3.6m时方可计取超高费。
1.3仔细核对计算尺寸与图纸尺寸或实际是否相符，计算是否准确，防止出现错误。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆审查时，要注重施工企业有没有增加结算费用，对于隐蔽工程，要有严格的隐蔽工程现场记录和签证，例如：对桩基工程，将桩的设计长度与竣工验收或试验资料的桩长比较，看其长度是否一致（若无变更应该一致），如果不一致，查明原因，根据实际情况确定怎样结算，同时还要注意规范规定的凿桩长度，不能违背规范规定计算桩基工程量。
1.4工程量计算是否重复，重复部分要注意扣除掉。例如：块料面层楼梯已包括踢脚板，故楼梯踢脚板不应另外计算，如不贴踢脚板，应按定额规定扣除有关费用，砖墙内已包括门窗套、窗台虎头砖、窗台线、腰线、三皮砖以内的挑檐压顶、泛水槽等一般艺术形式所增加的工料，不得另单独计算。
2.套用单价的审核
2.1套用单价的审核包括对套用定额单价、换算定额单价、补充定额单价的审核。首先应注意项目名称和内容与设计图纸要求是否一致，如构件名称、断面形式和强度等级等，其次是检查工程项目是否重复套用，在采用综合定额预算的项目中，重复套用的现象尤为普遍，特别是对于那些与总包与分包都有联系的项目，往往容易产生工程量的重复，另外，要检查定额主材价格套用是否合理，有最高限价的材料的定额套用是否满足规定。总之，单价的来源一定要有根有据，合情合理。
2.2审核价的计算是否与合同约定相符。合同中已约定的单价按合同执行，合同中有类似的变更项目的单价，可参考该类似项目执行。例如：1.室内铺地板项目地板规格有450*450变为500*500而做法没变可按类似处理，考虑彼此的消耗量及地板砖平方单价进行换算；2.室外块料地面铺装（含砼垫层）做法仅混凝土标号由C30变为C25可按类似处理，考虑混凝土的损耗及C25与C30的价差进行换算，参照合同中已有的单价或清单单价进行调整，形成新的结算单价，缺少定额依据的项目，应附单价分析表。
2.3审核用于工程的材料是否符合设计要求、是否与合同定价的标准一致。材料的标准发生变化、工程质量的标准也相应发生了变化，工程造价同时也随之发生变化。所以要特别注意。尤其是在装饰工程项目中，一些装饰材料品牌规格都一样但材料等级不一样，价格就截然不同。另外还有一种情况，就是一些新型材料，它的签证单价远远高于市场价，这类问题在结算时处理起来确有难度，这就要求造价审核人员结合现场正确判断材质，并通过市场询价，查购买票价并暗访核查，最后与各方共同确定一个合理的材料结算价格。
2.4审核措施性费用是否应由发包人承担。对属于措施费性质的签证，要正确判断，如果属于承包商应该预见到而在投标时漏报了，发包人不承担，但对工程量变化导致的措施费变化应做调整。比如，混凝土量发生变化时，措施费中的模板费应做调整，建筑物层高发生变化时，相应的模板、脚手架等应作相应调整。措施费的调整必须具体问题具体分析，才能得到一个合理的措施费结算调整价。
2.5费率的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规
定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
3.深入施工现场，掌握第一手资料
3.1造价人员如果发现竣工资料不实或不完整，就有可能审减或审增，查看工程现场可以防止造价审核人员被送审的结算书面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虚增项目，造成工程结算造价虚增。
3.2如果出现资料自相矛盾，无法确定实体到底是什么样，造价审核人员这时进入现场，将竣工资料与现场能看到的工程实体核对，也可采用抽查、实测实量，与建设、施工、监理方共同举行现场会议，向各方了解情况，将资料矛盾的地方向各方当面求证，并形成书面材料。
3.3核实存在疑问的地方，造价审核人员应该在熟悉资料后带着疑问勘察现场，全面掌握工程实体情况，仅仅通过阅读竣工资料来了解工程情况，形成的印象可能会较抽象，尤其对一些大型、复杂工程及装修工程，因此深入现场是十分必要的。
四、采用合理的审核方法，提高工程结算审核效率。
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次计价的特点，因此采用合理的审核方法，不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审查的质量和速度。审核方法不外乎以下几种：全面审核法、重点审核发、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。所以从事工程造价审核的人员要根据不同的情况，选择最为有效的审核方法，灵活掌握，达到准确合理确定工程造价的目的。
造价人员在核对工作中，要学会掌握一些会商技巧，可先约定核对顺序，讲好规则，先易后难，先小后大，先定量再定性，不可因一些争议事项争执不下而影响结算工作的进程。应把争议事项先放一放，推动核对工作继续，最后形成征求意见稿，征求意见稿应将争议事项及双方的态度逐一说明清楚，通过会议，会同建设单位、监理单位、施工单位对争议事项会审，必要时可寻求造价管理部门解释，达成共识后，及时形成审核工作会议纪要，作为结算的存档依据。
最后，出具工程竣工结算审核报告，报告中应附“审核说明”，从工程概况、审核依据、主要审核项目及争议事项的处理原则和方法等作详细说明，让其他人一看报告就可了解工程审核情况。
五、结语
建设工程结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，作为工程造价人员，在进行工程竣工结算审核时，一定要遵循公正、公平、维护双方利益的执业原则，以事实为根据，以合同为准绳，不可一味的追求审减额，要以一颗平常心来处理结算审核工作，这样才不会受到外界的影响，才可出具高质量的造价成果文件，才能把所担负的工作保质保量地完成。
作者简介：
赵建中，1968年出生，陕西渭南人，现任山东能源临沂矿业集团副科级管理人员，助理工程师，中专，手机号码：1586482xxxx
论文作者:赵建中
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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