股份制与外贸企业国际化_股份制论文

股份制与外贸企业国际化_股份制论文

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现代市场经济是跨国界、跨洲际,实行高度社会化生产和经营的商品经济。股份制企业是我国市场经济条件下主要的企业形式,应以大中型外贸公司为基础,加快外贸企业股份制改造,提高经济效益和谋取全球范围内的最大利润为目标,逐步发展成为有竞争能力的跨国公司,促进我国对外贸易的更大发展。

股份制是实现国际化经营的最佳企业形式

市场经济要求企业成为市场的主体,而股份制企业明确的产权关系有利于企业转换经营机制,真正进入市场,成为国内外市场竞争的主角。

(1)真正实现政企分开 我国的外贸企业像国有工业企业等一样,是适应原来计划经济即产品经济体制而建立起来的,由于国家不仅掌握社会的行政管理权、全民制生产资料的所有权,还掌握着企业的经营权,企业的财产主体关系并未得到确立,企业实际上成了政府部门的附属物,由此带来企业财务约束缺乏刚性,加上人民币汇率曾长期高估,只能靠国家出口补贴,在严密的政策保护下求得发展。改革开放以来,外贸专业公司垄断经营的局面已彻底打破,外贸承包经营责任制的推行,特别是国家出口补贴的取消,外贸企业在自负盈亏的道路上迈出了可喜的步伐;但因产权关系仍未很好界定和理顺,企业依然是负盈不负亏,即使是经营好一些的企业也往往难以避免银行“挂帐”的情况,实际上还是由国家承担经营风险的无限责任,企业并未真正实现自负盈亏。实践表明,承包制无法解决政企分开和确立企业市场主体地位的问题。而股份制企业具有企业资产最终产权与企业法人产权相分离、企业最终所有权与最终债务同为一个主体的特征,这就彻底地实现了所有权与经营权相分离,使企业法人地位和市场主体地位真正得到确立,把企业推向市场竞争的洪流之中。

(2)有利于转换企业经营机制 由于股份制企业产权关系清晰,产权责任明确,企业享有可独立支配的财产所有权,股东有利益分配的请求权,就能产生提高经济效益的强大压力和动力;由于有健全的组织机构,广大股东及董事会、监事会对经营者有严格的财务监督,在政府简政还权的前提下,企业又能以法人的名义和意志对企业财产行使占有、使用、收益和处分的权利,就有更多的条件转换企业经营机制,在激烈的国内外市场竞争中实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展,不断壮大外贸企业的实力和竞争能力。

(3)有利于提高透明度 股份制企业按国家规定包括股份有限公司和责任有限公司。股份有限公司全部注册资本分为等额股份,股东以其所认购的股份为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任;责任有限公司的出资人或者股东以其出资对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。由于产权关系明确,产权流动透明、公正、有序,既可大大提高政府管理企业的透明度,又能促进社会资源向符合产业政策、经营效益好的企业移动,使市场在社会资源配置上的基础性作用得到充分的发挥,促进国民经济和对外贸易的持续、高速、健康发展。

外向型股份制企业的发展必然是经营国际化

市场经济是跨国界经营发展的经济,以外贸公司等为发起人的股份制企业只能以跨国经营为发展目标,其正常发展的结果必然是经营国际化。在这方面,它能在市场经济发展中较快地形成自己的优势:

(1)真正形成贸、工、农、技结合的集团企业 随着我国市场经济的发展,具有进出口权的工、农业生产企业、商业企业、科研机构必将越来越多。进出口权是企业自主权之一,将来应是无需审批企业即享有这种权利。外贸企业只有靠自己的信誉、服务质量和卓有成效的工作才能密切与生产企业的关系。若不高瞻远瞩,及早规划和行动,将难以避免对现有出口渠道的冲击,在出口主体多元化、广泛化,各个出口主体的利益要求、利益冲动大不相同的情况下,不但会增加外贸宏观管理的困难,遭到外国反倾销的商品也会越来越多。我国外贸企业基本上处于流通领域,近几年加快实业化取得了显著的成绩,但如果完全靠自己的力量重新设厂,一没那么多资金,二缺乏生产管理等方面的人才。目前已组建的一些外贸集团公司,也基本上是由本系统的企业所组成,它并未缓和及解决与工农业企业、生产部门客观上存在的矛盾。而股份制企业可以股份和产权为纽带,把贸、工、农、技、商等的权益和应承担的风险紧密结合起来,还可争取和吸收金融机构等持股,并通过参股、控股,形成实力强大的企业集团,将技术开发优势、生产加工优势、对外商务和推销优势等一体化,从而真正解决工贸、农贸“两张皮”的现实矛盾,在参与国际分工中取得更多的比较利益,在国际竞争中争取最大的利润。

(2)在国内外市场对接中创造新的优势 随着我国在关贸总协定缔约国地位的恢复,我国对外国投资实行国民待遇,我国经济逐步与国际经济融为一体,国内经济将进入国际经济的运行轨道。外贸企业需以国内市场为基础,以国外市场为最广阔的活动空间,以对外贸易为主,并以发展实业和金融、房地产、航运、旅游、信息等第三产业来保证对外贸易的更大发展。外贸企业既要与国内其他企业和外商在国内联合办企业,也要扩大跨国投资,在国外办独资企业,与外国厂商特别是跨国公司合资、合作办企业,建立和完善国际营销体系。以股份为纽带,将贸、工、农企业和科研机构等连成一体的股份制企业特别是股份有限公司,可以大大提高讨价还价的力度,增强对外谈判的优势,也有较多的条件在国内加强技术开发,有条件按合同规定进行大规模生产或批量小、型号多、品种多的生产,更有条件扩大对外推销,在国际市场实现商品价值。外向型股份制企业尤其是股份有限公司在国内外市场逐步对接中得以大展拳脚,并以国际化经营促进国内外市场的对接。

(3)从实行现代化的企业经营管理中加快发展伴随着科学技术的进步,国际投资和国际贸易的迅速增长,外国跨国公司总是从全球战略来制订经营目标和决策。我国以外贸公司等为发起人的股份制企业,可以按照跨国经营战略和国际化发展要求,逐步建立以国内母公司为决策中心,按国别地区市场划分职能管理部门,以国内外子(分)公司为经营主体,国外子(分)公司按所在市场不同种类、层次的主流商品,以及我国商品占有市场的分额和扩大营销策略设置职能机构的经营管理体系。总公司以市场为导向,制定以进出口贸易为主,实行多种经营的战略方针和决策,搞好协调、组织工作。由国内子(分)公司组织货源,取得出口权和外贸代理权;同时赋予国外子(分)公司应有的经营自主权,它们在母公司支持下,可以与外国代理商、经销商、零售公司等在当地设立股份公司,自主聘用业务人员,素质高的国外子(分)公司还可通过参股、持股、购买股权,向当地金融、保险、房地产等领域浸透;做到制定战略从国际化考虑,聘用经理人员不分国籍,一些重要决策子(分)公司也可以做出。新产品研究工作主要在国内进行,也可以在需要的其他地方进行;新产品可以在几个国家分别开发,在我国生产和提供出口,也可以将我国和其他有关国家生产的半成品、元配件等集中到有优势的国家作深层开发、加工,就地组织全球性销售。这种经营管理体制的建立,将使我国外贸企业、海外企业的面貌为之一新,取得可观的经济效益和社会效益。

在发展国际化经营中加快外贸企业股份制改造

我国外贸企业国际化经营才刚刚起步,而股份制是推进外贸企业国际化的极好形式。当前应对前一阶段企业改革工作进行认真的总结和反思,在努力完善外贸承包经营责任制的同时,加快外贸企业股份制改造,以外贸企业股份制促进外贸经营国际化,以外向型股份制企业的国际化经营带动各行各业逐步进入国际市场。

(1)提高对外贸企业股份制改造的重要性的认识 外贸企业实行股份制是建立市场经济体制的客观要求,是转换企业经营机制、发展国际化经营的需要。股份制本身并不会造成国有资产的流失,并不会削弱公有制基础;只有那些以各种形式低估国有资产价值,以及以各种形式将国有资产产权转为其他股东所有的违法行为,才会导致变相瓜分国有资产。经过界定产权和对国有资产的科学评估,明确产权关系和产权责任,经过股份制运行和产权流动,可以保障国有资产保值增值,并在新形势下巩固公有制在国民经济中的主导地位。外贸企业股份制改造自然要有一个发展过程,它应与市场经济发展程度相适应,在股份制改造中也会遭到许多困难和问题,但应清醒地认识到,股份制是市场经济条件下的最理想选择,实践将迫使大多数企业迟早要接受这种选择。

(2)积极进行股份制试点 重点选择具有较大的资产和出口规模,有较强的经营能力和可预见的发展前景,以及近年经营效益较好的外贸企业进行股份制特别是股份有限公司的试点。股份有限公司无论是采取发起设立,还是定向募集设立、社会募集设立方式,都要经过法定的程序,报法定部门批准。要把实行股份制与建立新的经营管理体制结合起来,已设立的股份有限公司应依法运行,股票要按法规规定发行,在境外上市要执行当地的法律规定。要明确国际化经营目标,结合实际情况,抓紧制定、完善国际化经营战略和年度计划,坚持以质取胜的方针,大力转换企业经营机制,提高市场技能和综合竞争能力,抓好国内外投资,努力以较少的投资和股权,取得国内外销货源和销售渠道的控制权。以扩大出口创汇、提高经济效益为中心,积极利用外资加快实业化步伐,把外贸与内贸、生产与流通、国内投资与国外投资、出口主业与其它第三产业统一和结合起来,进行综合运筹、整体调控,努力扩大出口创汇。

(3)积极发展和办好海外企业 要帮助已设立的海外企业整顿提高,使之立足当地,按照所在国家、地区的法律规定和国际惯例发展业务。新办海外企业要更好地从国际化经营和全球战略出发,认真做好可行性分析。与欧美等外商在当地合办组装性的企业,要特别重视研究外国反倾销法律和反规避措施。通过举办海外企业,在主要进出口市场乃至世界范围内建立信息收集、市场调研、推销、广告、促销、代理、维修体系,把我国商品销往全球各地。海外子(分)公司的业务活动,要纳入总公司即母公司国际化经营的战略目标。

(4)建立和完善适应市场经济要求的鼓励外贸发展的法规、政策体系 要树立“大外贸”的思想,加快外贸立法和股份制立法。加快和完善外汇、财税、投资等体制改革,完善汇率机制,规范和简化出口退税办法,完善出口信贷、出口信用保险、其他保险以及商检、运输、国际保理等服务体系,在税收、出口信贷等方面各出口企业要一视同仁。资金是市场经济和作为市场主体的企业血液,一定要保证及时、足额地退税;应抓紧设立进出口银行、外贸财务公司,为外贸企业、出口生产企业提供优惠贷款和多元化服务;鼓励股份制企业集团设立财务公司,搞活内部融资,并可以自有资本扶持生产企业,通过扶持和服务密切与生产企业的联系,争取其推销、代理权。有步骤地发展期货市场,发挥其价格发现功能,逐步形成以期货市场为中心的价格形成机制和价格体系,重视开展期货的套期保值业务,发挥其转移价格风险的功能,使企业避免由于价格变动带来的损失。放宽对海外企业信贷、融资的限制,加强新型外贸人才的培养和培训。大力支持股份制企业的发展,在政策性银行分设后鼓励商业银行和非银行金融机构参股。加强和完善宏观经济调控,激励企业扩大出口创汇。

36企业战略 《港澳经济》1995年第7期总第153期

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