高教育管理 高等院校的无形资产及其管理使用，本文主要内容关键词为：无形资产论文,高等院校论文,教育管理论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
高等院校的无形资产与企业的无形资产一样，是一种没有具体实物形态，而具有某种特有权利、技术知识、信息、声誉、形象等要素的资产。它是相对于固定资产、流动资产、专项资产和长期投资等具有“可确指”存在的有形资产而言的。高校的无形资产可分为两个部分：一部分是外部所赋予的，它包括地理位置、气候、物候等环境优势；国家给予的各种优惠政策，如“重点院校”、“211工程”等政策优势。另一部分也是最主要的部分，是高等院校内部自身积累的。后者可以分为三个方面：第一是指权利方面，它包括专利权、著作权、版权、土地使用权等；第二是秘密方面，它包括科学技术的秘密、科研信息的秘密、管理经验的秘密等；第三是名声方面，它是指学校的知名度、声誉度、形象等等。
一般说来，高校无形资产的主要部分是由知识分子通过大量艰辛的脑力劳动创造出来的。从本质上讲，它也是一种可以感觉到的客观存在的精神财富。所以，它与有形资产一样，同样决定着学校自身的凝聚力、向心力和对外的吸引力，决定着学校声誉、存在和发展。然而，目前许多人对高校的无形资产熟视无睹，认识不足，管理无人问津，投向使用意识淡薄，致使现有的无形资产大量流失。因此，正确认识、深入研究高校无形资产及其使用、管理问题，无论是对于高校自身的存在和发展，还是对于无形资产的开发、社会经济的发展，都有重大现实意义。
一
高校的无形资产与有形资产有着明显的区别，它具有自己本身的特征。现具体概括如下：
（一）从形态上看，具有“隐秘性”和多变性所谓“隐秘性”，主要包括三个方面。
其一，是指无具体的实物性。作为资产的形态，无形资产是按视觉标准而划分出来的一种看不见其具体形态的资产，但它可以被感知、被测试，可以对它进行定性、定量分析。
其二，是指专利、技术、管理经验、信息等自身的“秘密”。这些专利、技术、管理经验、信息等都以有关的证书、标记、文件、资料等作为载体，而这些载体又都按有关规定具有一定的保密级别，不允许人们随意翻阅查看。可见，这种按照一定的保密级别贮藏起来的资料、文件就具有隐秘的特点。
其三，是指种类的多样性。无形资产的多样性决定了它形态的不定性，因而表现为隐秘性。
无形资产的多变性是指无形资产的形态不断发生变化。其多变性主要表现在三个方面。
其一，是指无形资产的交换形式多种、多样、多变，因而使无形资产呈现多种形态。一般来说，高等院校（也包括企业）的无形资产的共同形态是价值形式，而价值形式只有交换时才能表现出来的。我们知道，交换的形式是多种多样的，即使是同一种无形资产，也可以用不同（或多种）的交换形式进行交换。所以，无形资产通过多种、多样、多变的交换形式表现出多种、多样、多变的形态。
其二，高等院校无形资产的多变性表现在其载体的多变性。如前所述，无形资产本身是无形的，它通过有形的物质载体表现出来。“权利”和“秘密”方面的无形资产都是以各种各样的证书、标记以及其他文件、资料作为载体的。而资料、文件的变化都比较快，所以使无形资产也表现出多变形态。
其三，是指高校的无形资产本身在发生变化。国家、政府所给予的政策以及专利、技术、声誉等无形资产不是固定不变的，而是随着环境的变化、社会的变迁，时间的推延、时代的发展而发生相应变化。
（二）从价值来看，具有很强的时效性
特别是以观念形态存在为主的无形资产，其本身没有什么社会必要劳动时间。因此，其价值不能简单地用凝结在其中的社会劳动来衡量，定价有很大的不确定性。其潜在价值和使用价值也往往是无法用数量指标体系来计量的。
高校无形资产的价值量，直接表现在其自身的交换价值上。一项专利、一种技术、一条信息或者某种社会声誉，这些无形资产一旦进入社会流通领域，被用于交换，如果用之得当，就会表现出巨大的价值量，发挥出不可估量的社会经济效益。但是，这类无形资产的价值量，随着时间和社会的变化，它的变化极快。具体表现在其价值量可能迅猛急剧地增加，也可能迅速滑坡下跌。一项专利，一种技术，在尚未到期或失密之前，也许价值千金。但一旦到期或失密，就可能会分文不值。无形资产的这种价值的不定性，是由其自身具有的很强的时效性来决定的。
（三）从投资方面来看，具有广泛的社会性
我国绝大多数的高校属于国家、国务院各部或省市直接所有。其产权（这里所说的产权主要指有形资产）的主体是国家或地方政府，其投资过程是单一的价值积累过程。而无形资产不仅有投资价值的积累、劳动的积累、文化的积累、技术的积累以及其他投入的服务的积累、质量的积累、管理的积累、荣誉的积累、形象的塑造等等，而且还有社会认同的心理的积累和信誉的积累。可见，无形资产的积累过程具有明显的双向性，需要高校和社会的共同投资才能实现。
（四）从使用方面来看，具有通用性和排他性
高等院校是无形资产的产权主体，而产权不仅仅是一种而是一组权利。它包括对无形资产的所有权、使用权、收益权和转让权。但是，国家给予的外部政策优势和自然条件等那部分无形资产，在同等条件下很多高校都可以分享和使用。例如，重点院校全国就有70多所，进入“211工程”的学校全国就有一百多所。这类无形资产，是不可能进行排它性使用和转让的。因此，这部分无形资产只有通用性而无排他性。高校自身积累的无形资产，如专利、技术、声誉、形象等无形资产具有很强的归属性。但在改革开放的市场经济中，商品交换原则无孔不入，所以那部分无形资产也往往被租借、转让、夺取或盗用，因而同样具有资产的通用性。高校为了自身荣辱、存在和发展，尽量采取各种排他性的保护措施，尽力保护广大知识分子经过艰苦奋斗和努力拼搏积累起来的无形资产。
（五）具有一次产出、多次使用或转让的特点
高校的无形资产大部分属于知识产品，这就决定了它不能大量生产和成批销售的特点。一项专利、一种技术一旦被发明创造出来，就要被整个社会反复地使用、多次转让，以期获得最大、最高、最好的社会经济效益。不仅如此，无形资产在交换过程中，有些所有权往往不发生转移。例如，作为无形资产的一种——技术，其载体是书刊，经过交换虽然把书刊卖给了读者，但书刊中技术的所有权仍属于著作者所有，并没有转移给读者顾客。
（六）从折旧问题来看，具有不确定性
有形资产的原价值和净价值都可以确定，所以其使用年限和折旧率也都可以确定的。然而，无形资产的形成是一个相当漫长而复杂的过程，这是一个方面；另一个方面，高校教职工的素质、教育质量、科研技术、管理水平，学校的知名度、声誉度、形象性等在社会公众心理的印象，这些方面由于受到社会许多方面的影响和各种因素的制约，是很难进行准确的测定和有把握的预计；还有对无形资产的改进、更新同样也是一个相当漫长而复杂的过程。以上种种原因，使无形资产的折旧计算显得模糊而不确定。
二
在商品经济日趋发达、市场竞争越来越激烈的今天，高校无形资产被各种渠道越来越多地利用。更有甚者，冒用、盗用、滥用、侵害无形资产的产权，损害、沾污高等院校的声誉或形象等等，凡此种种，不得不引起有关方面的重视。
（一）滥用无形资产，以牟取暴利
近年来，在招收自费生和举办各种培训班的过程中，有些高校，利用学校的“金字招牌”，片面追求经济效益，忽视了生源素质和办学条件，因而影响了教育质量，反过来损害了学校的形象，造成了无形资产的损失。
（二）投机取巧，追求机会利益
近几年来，全国各地的民办大学如雨后春笋，不断地涌现。民办大学不仅在师资、设备、教具等有形资产方面大大落后于公办大学，而且在技术、科研水平、教育水平、学校声誉和形象等无形资产方面也大大落后于公办大学。为此，有些民办大学为了追求经济利益，挂起与某某公办大学合办的招牌，而某些公办大学，为了眼前的一些经济利益，也同意“合办”，挂起招牌。这些民办大学由于受到办学条件等诸多因素的制约，其教育质量必然不会很高，这样严重地损坏了大学的声誉。同时较低的教育质量，必然会带来较低的办学效益，办学效益的降低也必然会造成高校有形资产与无形资产的巨大浪费。
（三）知识产权得不到保护，技术泄密现象严重
我们国家虽然在保护知识产权的问题上制定了一些法规，但在改革、开放的形势下，由于法律不健全，管理不严等原因，高校中的专家、学者、教授和知识产权还是经常受到侵犯。有关部门虽然采取了一些措施，但由于打击不力，因而没有从根本上触动和打击违法犯罪分子的要害，导致他们一犯再犯。
在市场经济大潮的冲击下，高等院校的一些教授、专家等科技人员也纷纷“下海”，有的当“星期天工程师”；有的干脆扔掉“铁饭碗”到乡镇企业中去当厂长、经理；有的到外资或中外合资企业中去当代理或顾问。这些人或多或少地都涉及到原学校的一些科技秘密，在新的单位，有些人出于某种个人利益，或者因为保密观念不强，职业道德不高等原因出卖或者泄露了学校的技术秘密。这种现象严重地损害了学校的无形资产，损害了学校的利益。
三
无形资产的管理和使用问题，是商品经济社会中的一个重大课题，也是建立我国的社会主义市场经济体制，重返国际关贸总协定需要急待解决的问题。高等院校只有对无形资产进行有效、合理地管理，正确地使用，才能获得较好的经济效益，促进学校的发展。
（一）鉴于目前社会上大多数人对无形资产的价值认识不足，首先要加强对无形资产的宣传学习
对于高等院校广大的管理人员和科技人员，要增强他们对无形资产的保护和使用意识，增强他们保护知识产权的意识和技术保密意识。通过对无形资产的宣传和学习，使广大科技人员和管理人员认识到无形资产的巨大价值，在管理和使用时增强他们对无形资产产权的保护意识和技术的保密意识，不使无形资产白白地流失掉。
（二）要深入研究无形资产的客观规律，完善投向和管理运行机制，提高无形资产的投向效益
我国高等院校是科学技术最集中的地方，所以也可以说科技类无形资产集中在高等院校。因此，如何把高等院校的无形资产变成有形资产，投向社会，投向企业，这是一个非常重要的问题，也是一个比较难以处理的问题。在以市场经济为主，改革开放的今天，对这个问题处理得如何直接关系到高校知识分子的切身经济利益，直接影响着他们工作的积极性和创造性，进而制约着高校的自身发展。
目前，人们（包括高等院校的一些主要领导）普遍对无形资产没有充分的认识，对无形资产自身的规律与投向规律了解甚少。所以，要从高等院校的实际出发，尽快地进行认真、仔细、深入的调查研究，解剖“麻雀”，分析典型，总结经验，把握无形资产的规律，制定出切实可行的无形资产投向和管理发展规划，并把它纳入到高等院校发展的总体规划中去。
要加强无形资产的投向和管理，就必须要完善管理运行机制。因此，在高校必须建立起专门管理无形资产的常设组织机构，建立起专门管理的专业队伍。要造就一批思想素质高、事业心强、精通无形资产投向和管理业务的专门管理人员。有了这支专门的管理队伍，就能搞好无形资产的常规管理，把握好无形资产的开发，看准无形资产的投向目标，把它准确无误地投向社会、投向企业。在现阶段，高等院校要核实、清理无形资产的价值量，使其充分发挥经济效益。
（三）必须建立无形资产评估的组织机构，制定出完善的无形资产评估的法规、制度和实施细则
要正确地使用无形资产，首先就要对无形资产进行正确的评估，要进行正确的评估，就必须建立无形资产的评估机构和制定出评估的法规、制度和细则。如果高等院校的专利、技术等无形资产要投入到企业中去，这就涉及到对技术、专利估价问题。只有对专利、技术进行正确、科学的评估，才能维护技术、专利所有者的合法利益，从而有利于专利、技术市场的繁荣发展，加快无形资产进入产权交易市场的步伐。
但是，自从改革、开放以来，我们都只重视对有形资产进行评估，而忽视了无形资产的价值。
大量的无形资产流失除了主观上忽视这一原因之外，另一个重要原因在于我国对无形资产价值的评估尚未制定出权威性、系统性的法规和标准。正因为这个原因，当无形资产的所有者受到侵害时，我们的工商和司法部门，对违法侵权者束手无策，提不出具体的索赔、处罚标准，眼睁睁地看着无形资产的所有者受到侵害，为此，必须加速评估法规的建设。
有了评估无形资产的法规和实施细则，还必须有专门的组织来进行实施。所以，目前的当务之急，是建立起无形资产评估组织机构，培养出无形资产评估队伍，造就一批素质高、知识面宽、精通业务的评估无形资产的专业队伍，以保证无形资产的评估朝着规范化的方向健康发展。