童圣宝 彭越 蔡志雄
中交第二公路勘察设计研究院有限公司 湖北 430056
摘要：产业是为农民提供就业、带动当地经济发展的基础，发展因地制宜的旅游产业对于营造村民安居乐业的家园具有很好推进价值。本文以盐边县益门村新村聚居点规划为例，阐述在新型城镇化背景下，沿着农村旅游产业特性、旅游消费、旅游带动经济发展的线索，重点探讨在旅游产业导向思维下新型农村规划策略和建设模式，望能抛砖引玉。
关键词：新农村规划；产业联动；可持续发展
1 前言
随着国家新型城镇化的不断推进，城镇化质量问题日益突出，党的十八届三中全会明确提出“完善城镇化健康发展体制机制”，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。新农村建设作为新型城镇化的一个重要方面，给新农村建设带来了新的挑战和机遇，而产业发展作为城镇化与新农村建设协调发展的前提，是新农村建设的第一基础，也是就地解决农民就业、提升农民生活水平，促进城乡一体化发展的有力保障。基于这一要素，以农旅产业链打造为核心，以乡村观光休闲度假功能为主导，以乡村观光休闲业态为特色，以乡村商业休闲地产为支撑，以田园乡居生活为目标，通过土地整合、城市基础设施引入、文化特色的呈现、农民就业的解决，把生活资源，转化为生产资源，就地发展旅游产业，使农民找到产业转化依托的同时，向旅居综合型发展，以旅游产业为引导，其他相关产业如农业、商业、加工业等为支撑的农村建设，具有较好的推进价值，对于构建静怡、美丽、幸福的新型农村生活方式，解决“三农”问题具有一定的建设指导意义。
2 盐边县益门村概况
益门村处于攀枝花市区郊区，属盐边县益民乡，东邻红格镇镇区中心区，北靠310省道，距攀枝花市中心约为30KM，直接承受市区和集镇辐射作用，交通便利，区位优势明显。
益门村属南亚热带金沙江干热河谷气候，自然资源丰富，生态环境优良，年均气温20.5°C，年日照时间2700小时，拥有丰富的芒果、桂圆等农副产品和优越的可在再生能源。
3 规划建设策略
（1）在规划建设上，统筹考虑新村功能和旅游功能
紧密结合社会主义新农村建设发展要求，统筹考虑新村功能和旅游功能，通过以下措施提升农村旅游服务基础设施配套建设，主动融入农村旅游发展需要，增强产品竞争力、改善乡村旅游氛围、提高居民生活幸福感。
1）合理布局住宅建设用地，提高土地的集约和节约性，加大力度建设和完善村庄内部道路交通、市政、环卫等基础设施水平建设；
2）对现有旧房屋进行规划整治，减少住房占地面积，改良朝向，加大间距，提升村民住宿条件；
3）整治水塘，提高地表蓄水能力，充分利用水面（现状池塘等）进行特色景观建设，提升农村居住环境；
4）借助现状保留山体种植经济树林景观，构建具有山地地域特色的林木掩映、处处绿色的特色景观。
以农旅产业链打造为核心，发展乡村休闲度假、乡村美食、民俗休闲商街、田园养生休闲等乡村休闲业态，通过“家庭旅游”的发展模式，将村民居住和旅游发展结合起来，构建集生活、生产与旅游三大功能于一体的新型乡村旅游节点。规划形成“一心、两轴、多组团”的空间布局结构。
一心：即综合服务区，发展集旅游服务、乡村酒店、表演广场、特色商街、美食街、医疗卫生等公共服务功能；
两轴：指沿着对接周边旅游节点和城镇的主要干道形成的发展和链接轴线；
多组团：指通过主、次干路及山体划分形成的居住组团、公共服务组团、现状保留居住组团及农田景观组团。
（3）在产业支撑上，借助现有旅游资源发展乡村体验游
充分利用现状有利的自然环境、优良的农副产品等资源，培育和兴建生态果园区；构建以旅游产业为引导产业，其他相关产业如农业、商业、加工业等为支撑的乡村旅游产业。规划形成粮食种植区、经济林种植区、乡村旅游休闲娱乐区、乡村风貌观光区四个旅游产业区块。
粮食种植区：主要以农耕种植为主，具有台地景观特征，规划以生态农业观光为重点，以精品农业种植为辅助，以游促农，构建一处以农耕体验为特色的乡村旅游体验区。
经济林种植区：借助现状较为成熟的芒果、桂圆等山地种植经济林，构建具有优势的果园特色产业，构建一处具有体验采摘、种植、观光于一体的春赏花、夏乘凉、秋采摘的果园体验区。
乡村旅游休闲娱乐区：依托区位优势和红格镇的旅游资源优势，大力发展休闲商业、乡村美食、乡村娱乐等具有乡村特色旅游项目，构建乡村休闲体验游。
乡村风貌观光区：建筑布局依山就势，错落有致，通过规整与自由，突出建筑本土特色和文化特质，让建筑和自然景观融为一体，让建筑在自然中生长，从而创造高品位的的田园乡村居住环境。
（4）在氛围营造上，发挥示范带动效应，促进旅游产业发展
在构建凸显乡村气息、田园氛围和果园特色的乡村旅游产业基础上，依托政府向生态乡村发展方向的政策支持，借助拥有优越的太阳能等可再生能源优势，大力发展和运用太阳能、生物质能（沼气）、地热能等可再生能源，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，打造攀枝花市可再生能源市级应用示范村，发挥新型生态示范村的作用，进一步提升乡村的旅游品牌效应，促进第三产业的发展，从而推动整个农村产业结构变化与发展。
（5）在建筑设计上，展示建筑本土特色和文化特质
在住宅建筑选择上，充分体现住宅的生态型、节能型和风俗型，以满足发展乡村田园风光的特点出发，采用符合当地习惯和特色的前院后庭、青瓦大坡顶的川西民居建筑风格，融入具有旅游接待功能（乡村美食或乡村酒店）的户型设计，即保持了川西民俗风情和满足居民的居住功能，又能满足游客的旅游吃宿需求。
4 结语
以旅游产业为引导的新型农村规划建设集生活、生产与旅游三大功能于一体，肩负农村产业结构调整和优化升级、群众生活水平提高、生活环境改善等多重任务，其关键要点主要体现在核心吸引物、旅游商业、旅游服务和农业产业链等方面。在进行新农村规划设计和建设过程中，应以一定的乡村旅游资源和土地资源为基础，紧密结合农村产业发展，深入了解农民的需求，尊重地方传统，统筹谋划乡村发展，科学合理规划空间，将农业发展与旅游休闲相结合，融合田园观光、生态休闲、农业体验、乡村休闲度假、乡村养生等多种旅游功能与一体，促进农村产业结构的调整和优化，带动经济发展，促进农民就地就近转移就业，增加农民经济收入，缩小城乡差距。
参考文献：
[1]方彭．新农村建设规划编制指导原则初探．建筑学报，2006
[2]陈伟凤、潘要忠、林峰．《旅游引导的产业集群化与新型城镇化》研究报告
论文作者:童圣宝,彭越,蔡志雄
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/1
标签：乡村论文; 旅游论文; 新农村论文; 特色论文; 旅游产业论文; 功能论文; 城镇化论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;