摘要：输电线路工程项目最典型的特征就是高度复杂的施工流程及较高的风险性，为了提高输电线路的施工质量和水平，必须将安全管理放在首位，加大安全风险管控力度，提高输电线路施工安全管理水平，这样才能真正达到预期的施工目标，获得较好的输电线路工程施工经济效益。
关键词：输电线路；施工安全管理；风险；解决措施
1输电线路施工安全控制的风险剖析
1.1隐藏在施工过程中的风险
由于国内大多数的输电线路是在户外的，所以户外作业的环境怎样对作业人员生命安全有不可忽视的影响。通常而言，对高压供电线路施工安全的影响原因有：交叉跨越方面，如：不同线路之间的交叉、铁路与跨域路的交叉跨越；气象条件，如：冰冻风险、高温风险与雷雨风险；地形地貌，如：山体滑坡风险、泥石流风险与高陡坡风险等。
1.2存在于施工者中的风险
无论哪种行业，起到关键作用的要素均是“人”。依照有关件就表明，在供电线路施工过程中，某些施工单位为了提高效率，一味增长工作时间，只追求经济效益，却没有落实有关的施工管控与安全保护举措，缺少安全施工理念，全部将利益作为中心，致使安全风险大幅增高。另外，某些作业人员的整体素养较低，具体体现为安全意识较差、专业技能不过关、没有充足的理论知识等，这些工作人员可能引发相关安全事故，没有办法保障高压输电线路的施工质量。
1.3存在于施工设施中的风险
1.3.1电力设施风险
电力设施作为供电线路的主要组成内容，如果在作业过程中，电力设施装设不标准、本身质量不达标，很容易危及作业人员的生命安全。在施工过程中，各种设施均要落实好防护举措，符合国家的有关要求，比如，应当设立PVC绝缘层在电源线上，电源箱、用电设备均需要安全接地。
1.3.2施工设施风险
在供电线路建设现场，应当依据施工工序状况对施工材料加以收回与堆置，应当依据现场的现实状况科学的安排所用材料，防止因为无序堆放材料而引起的安全事故。此外，为了避免高空坠物伤人，不可以放置施工材料在高空作业区域下方。最后，为了防止机器设施产生卡阻等问题，应当定期对施工机械进行养护，对于老化的机械应当第一时间更换，避免发生设备安全问题。
2加强输电线路施工安全管理的策略
2.1制定明确的安全管理目标
所有的输电线路施工活动正式实施之前，均需要结合国界制定的有关法律科学制定符合施工项目特点的安全目标，在此基础上编制安全计划。具体来讲，制定安全管理目标的核心目的是保证所有参与施工活动的人员，不管是施工管理者、还是一线工人，都能对输电线路施工中的安全状况有明确的了解，从而使得他们在实际的施工过程中更规范地完成各个施工环节，并更加自觉地承担相应的安全责任。在输电线路施工结束的时候，安全目标是竣工验收中的一个关键考核因素。因此，在输电线路施工之前，管理人员应在充分掌握施工详情的前提下，深入分析施工中可能出现的各种危险因素，并且在施工计划与工期安排中都应预留适当的安全管理时间，以有效预防因施工中发生突发性安全事故而延误工期情况的出现。针对可能出现的潜在的安全隐患，施工安全管理人员应提前做好预案，从而可在最佳时间对其妥善处理。
2.2合理安排施工组织，建立安全生产责任制
要解决施工管理中的安全问题需要合理的安排施工组织，对施工中的各个环节得到落实，施工人员在施工的过程中要结合施工现场的实际情况严格的遵循施工设计图纸，对施工场地的地理条件和施工数量等关键要素进行全面的掌握和了解。其次，要保证输电线路施工顺利地进行需要建立安全生产责任制，在此基础上施工人员才能明确自己在施工过程中需要承担的责任和履行的义务，积极把握施工现场的每一个细节，及时发现可能存在的安全问题，并且做出施工方案的调整，快速化解可能发生或者已经发生的安全事故。
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2.3提高施工准入门槛，严格监管分包
施工单位自身的资质对于整个输电线路工程的安全施工风险管控有着决定性作用，对此必须重点强化施工单位准入管理，提高准入门槛，为了能够选拔高水平、资质合格的施工单位，电力企业应该面向整个社会实行公开招标制度，根据投标的施工单位的资质和水平来公平招入合格的施工单位，加大对中标施工单位的审核力度，具体包括：施工单位整体素质、项目部的人员构成，各部门人员的资质、水平与技能等级等，必须达到规定的中标要求。
在严把施工单位准入关口的同时，还要加强分包、转包等的监管与监督，严格意义上不允许分包或转包工程，当出现转包现象时，则要对转包单位的资质、能力等进行严格审查，对于出现挂靠的单位坚决不予录用，而且要对施工人员的素质、能力与资质等重点进行检查，坚决杜绝以包代管现象，而且要对分包用工制度等严格进行规范，通过签署劳务分包合同、专业分包合约等来约束分包，合约中要重点签署安全协议，实行安全保证金制度，以此来约束分包单位，确保他们能够最大程度地加强安全施工管理。
此外，为了确保分包单位的水平，要定期对其项目部人员实行考核测评，通过考核测评来明确其是否达标，其中要增加安全技术与知识等的考核比重。
2.4严格做好人员管理工作，消除人为因素带来的施工风险
在施工现场的风险管理中，人为因素造成大多的隐患。因此，输电线路的建设过程中，风险管理人员应该意识到自己的责任，管理好现场施工人员，施工现场，为了保证质量和数量，同时他们必须服从管理，积极实施管理监督任务，确保完成工作。只有安全管理人员发挥自己的工作价值，施工现场的安全质量才会得到保证。因此，除了保证员工工作认真，定期的专业技术培训企业应对风险管理人员和现场施工人员，以保证足够时间处理自己的工作能力，这是保证施工安全的前提。只有员工的能力和责任，才会控制和处理风险，从而大大减少事故发生的概率。
2.5对施工技术的管理
为了保证施工质量，必须要加强施工技术管理，并且施工技术管理要贯穿于生产的整个过程。而在施工技术管理过程中，除了具体做法按照相关的规范标准进行并且进行严格的控制和把关外，还要管理工程技术资料。工程技术资料是工程交付、扩建和维修等的资料，是评定工程质量的重要依据，所以要加强对工程技术资料的管理。
2.6增加安全投入，严格安全监管
输电线路施工安全风险管理需要一定的安全投入，其中既包括资金、设备以及技术等方面的投入，电力企业要严格依照安全风险管理制度的相关规定，对施工单位以及分包单位等在安全管理方面严格要求，确保其能够按照规定来履行安全监管措施，例如：施工机械设备是否安全、材料质量是否达标、施工人员的安全防护水平到位与否等，严格进行每一项检查，确保每一项检查都达标，而且要严格监督施工单位的施工资金分配，安全投入需要达到规定标准。
安全监管对于施工安全风险管控具有十分重要的意义，必须强化监理单位在施工安全监管中的重要地位，要将安全监管纳入监管工作内容中，使其成为重中之重，将安全放在各项工作的首位，这样才能真正提高安全管理工作质量，也才能真正确保输电线路工程施工安全，实际的施工安全监管中要明确重点项目，例如：设计图纸是否达到安全标准，物资供应及时与否等，随着工程施工的进行要不断地开展技术交流会议，不断地提升施工安全管理水平，从而确保输电线路施工安全管理工作质量，积极强化安全风险控制。
结论
综上所述，电力输电线路施工涉及的范围非常的广，施工的要求较为特殊，外界的很多不确定因素会对其造成较大的影响，施工方要利用法律和制度确定管理目标；合理安排施工组织，建立安全生产责任制；做好安全预控措施和危险源识别；建立安全保证体系，编制安全技术组织措施；做好安全技术交底工作，强化工程技术员岗位职责；坚持“安全第一，预防为主”的施工原则，提高施工管理人员的安全意识，最大程度地降低施工安全风险。
参考文献：
[1]杨晖.浅谈电力输电线路施工管理安全[J].中国新技术新产品，2017（23）：134～135.
[2]吴军.输电线路施工安全管理的风险分析与管控[J].低碳世界，2017（11）：125～126.
论文作者:马兴誉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第12期
论文发表时间:2018/8/9
标签：线路论文; 风险论文; 施工单位论文; 施工安全论文; 安全管理论文; 管理人员论文; 过程中论文; 《电力设备》2018年第12期论文;