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摘要：工程造价的预算是投资的主要前提，随着我国经济的不断发展，建筑数量和投资资金的增多，让工程造价管理的作用显得越来越重要。在整个管理过程中，需要采用先进的管理模式，提升预算人员的专业素养，不断提高项目的经济和社会效益，避免超预算现象发生，让投资更有意义，这也是当前建筑工程造价中最为棘手的问题。基于此文章对建筑工程造价预算超标的原因及控制对策进行分析，以供参考。
关键词：建筑工程；造价预算；超标原因；控制对策
引言
现阶段，我国建筑行业的发展速度越来越大，各个建筑企业之间的竞争关系十分明显，为了促进建筑企业市场竞争力的提高，逐渐高度重视起了工程造价控制。而工程预算在建筑工程造价控制中占据着极为重要的位置，可以将工程资源和成本的浪费问题有效减少，显著提高工程预算的经济效益，可以促进建筑行业的健康发展。所以，为了将工程预算在工程造价控制中的作用充分发挥出来，有必要深入探讨建筑工程预算在工程造价控制中的作用，从而确保建筑工程造价控制有据可循。
1建筑工程预算的相关概念分析
所谓的建筑工程预算意味的就是，实际建筑工程项目进行落实的时候，必须要严格遵守行业标准和准则及相关法律规定，能够结合项目工程的具体情况，判断实际工作中各项费用的使用。作为相关行业的工作人员和企业的领导者必须要意识到这一点，才能够合理地将整体的资金分配到不同阶段的施工环节中[1]。因此，对于工程造价控制的严格意义和准确程度保障来说，这是很重要的一个保障措施。工程预算作为建筑行业工程造价的起点和基础，一方面给施工图纸的前期分析、中期设计和后期的维护阶段等提供了关键的数据信息和参考建议，对于保证工程资源集约化的使用带来了一定的合理性和稳定性，是很有助于对建筑施工方案的落实；另一方面还能够促进建筑工程不同阶段的经济资源使用和控制，使得我国的建筑行业发展前途得到了一定的保障。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1工程造价预算管理人员方面
预算人员是制定工程预算的重点人员，其综合素质高低直接影响到了工程造价管理质量:其一，建筑工程具有工程量大、工期长、费用环节众多等特点，要求工程预算人员具备专业的技能和丰富的工作经验，以科学合理且全面的计算出工程造价所需的预算。若预算人员专业素质欠缺或经验缺乏，则可能在预算制定过程中有所疏漏，致使工程预算和实际所需资金之间产生巨大误差;其二，预算工作人员对预算工作缺乏重视，预算人员在进行建筑工程造价预算时缺乏实地考察，并没有根据建筑工程的实际情况具体分析，做出的预算易出现偏差，导致出现超预算问题。由此可见，预算人员自身原因是导致建筑工程造价超预算的主要原因。
2.2编制不合理
有些预算人员在进行预算编制之前，并没有深入到工程现场进行实际考察，没有深入研究其造价的内容就会出现编制方面的问题。例如，近些年来，我国建筑工程事业蓬勃发展，用户对于住宅的使用性能以及安全性能方面都有新的续期，建筑工程施工过程中也会增添新的项目，所以具体的建设项目在施工过程中需要不停地完善和加强。工程预算的编制需包括对施工中人员的安排以及资金的使用，所以编制的项目极为复杂。工程建设项目中所涉及到的内容考虑不周全，就会使得工程预算的编制出现缺项、漏项[2]。通过对一些案例的分析可以得出，工程建设项目造价的影响是必须要考虑的深刻问题，不光是为了确定更加合理的预算方案，也是为了确保工程建设项目的工作有依据可循。
2.3外界因素的变化
任何建筑的建设都需要得到多方面的支持，而在支持的同时也会产生更多的影响因素，比如市场价格、政策变化等，他们都会在不同的环境和时期发生不同的变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加上编制人员对于市场的不了解，对于市场未来的预测也不到位，使得预算精准度并不高，让前后期的预算差距较大，这就提高了超预算的概率。
3工程造价超预算的解决措施建议
3.1提升从事工程造价人员的综合素质
由于工程造价控制本身具有相当强的严谨性、而且科学性也比较强，这样的发展趋势和行业特点就要求从事该行业的工作者和企业领导者必须要秉承着“精确、严格、合理、专心”等原则进行工程实施，保证自己具备了完全的专业技能和实践能力之后在进行工作的落实。其次要求工作人员还需要结合时代发展，对整个市场行业的发展和相关的国家法律法规进行了解，便于其在实际的工作过程中能够与时俱进。最后，还需要建立起一套相对来说比较完善的竞争淘汰机制，增强从业者的工作积极性[6]。
3.2进一步强化对施工材料的预算
把工程造价的管理做好是促进投资效益提高的重要手段。在工程造价中，材料的费用占总体投资的比例极大，其在工程造价中占据着极为重要的位置。加大预算建筑工程材料价格的力度有利于工程造价的顺利实施以及投资效益的提高。把材料的预算做好，就要充分了解材料、材料的生产地、质量、运输成本以及管理手段。借助了解，多比较，就能知道怎样购买才能更好地控制材料的费用，用最少的钱获得最大的收益，促进投资效益的提高。因此，合理管理和购买材料，有利于将建筑工程的预算做好，确保投资造价的有效控制。
3.3加强预算编制
施工之前的工程造价的预算编制工作都是工程造价预算工作中的基础性工作，都会对工程造价产生重要影响的。对于合格的预算编制工作人员，就需要对其中的每一方面的工作认真对待，做好工程造价预算的工作，充分发挥预算工作的作用，降低企业的经济损失。在对做好的工程造价预算进行二次审核的过程中，需要注重针对书面资料的审核以及现场审核的结合。确保书面资料上给出的数据的真实性，切实可行性。另外，应该进一步加强预算编制人员的综合素质的培训和安排，提高人员专业技能水平和能力的要求，定期进行审核和培训，保证预算编制人员拥有最新的知识和技能。人员的专业素质对于预算编制的质量有着重要的决定作用，如果进行培训之后，能力巩固，也可以作为更好地实施成本预测的方式。在人才技能考核方面，也可以加大对专业人才的招聘力度，吸纳更多优秀的人员，全面提高工程预算队伍的综合素质。
3.4不断完善造价管理体系
在进行工程造价管理的时候，需要把所有与项目有关的人员全部放入到管理体系中来，科学的编制出建筑工程造价，并且以造价来管理工程的整个预算适宜。明确每位造价管理人员的具体责任，合理的运用管理体系和手段来引导，不断完善造价管理体系。此外，施工单位还需要派出专业的人员进行造价管理工作监督，避免任何管理人员出现中饱私囊的行为[3]。
结束语
工程项目管理是一个发展阶段的产物，建筑工程进行工程项目管理的意义就在于对施工过程进行监理，以此来保证施工质量，满足人们的需求，适应市场的发展。但在实际的工作中，工程项目管理还有很多的问题出现，所以要求工程项目管理要把质量监督作为其管理的主要内容，这样才能保证工程项目管理稳步发展，从而推动建筑行业的发展
参考文献：
[1]张达.工程造价预算审核存在的问题及解决对策[J].价值工程,2018,37(28):75-77.
[2]李定南.建筑工程概预算管理中存在问题及解决方案[J].中华建设,2018(08):74-75.
[3]殷剑峰.建筑施工企业工程造价控制中建筑工程预算的作用[J].建材与装饰,2018(38):153-154.
[4]丁凯.基于建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].建材与装饰,2018(37):172.
[5]蔺科梅,平爱青,贾红霞.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].中国市场,2018(24):107-108.
论文作者:王国栋
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第23期
论文发表时间:2018/11/3
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