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摘要：自国家改革开放以来，综合实力有了很大的提高，在国际上的地位也越来越高，随着人们生活水平的提升，建筑市场得到了飞速的发展，国内外的各项工程项目建设活动正在如火如荼的开展。作为工程项目中的非常组成部分，招投标管理越来越受到各界人士的关注。招投标是目前市场环境中非常重要的一种采购方式，也是非常有效的一种调节方式，可以最大程度的优化资源配置，使市场机制更加完善。基于这一情况，本文就针对在当前新形势下的招投标管理中出现的一些问题展开分析，并提出针对性的改进措施，为我国的现代化建设提供一定的支持。
关键词：新形势；招投标；管理；问题
对我国建筑领域来说，招投标管理的地位越来越重视，特别是随着近些年的实践应用，相关法律法规也越发完善，招投标制度、机构以及地方规定体系更加健全。但是，由于我国的招投标管理发展时间还比较短，依然存在一些问题，导致整个项目建设有很大的安全隐患，需要相关人员深入进行研究，为社会主义现代化建设提供重要支持。
一、招投标管理体制存在的问题
（一）招投标多头管理
通过这些年关于招投标管理方面的文件制度就可以发现，不同的地区之间设立的招投标管理方法差异也比较大，比如地方政府、商务部、财政部以及建设部等都有自己的文件规定。实际在建设工程项目的时候，招投标的分工也大不相同，审查的招标机构的要求也大不相同，都是遵循自己的规定要求，所以存在很大的局限性，这也是我国独有的招标采购多头管理现象，使社会成本大大增加，并且因为招投标机构的重复设置，使资源造成了极大的浪费。
（二）企业资质与招标资审不协调
现阶段，我国项目招投标体制，一般情况下是在开展招标之前，对建设项目的资格进行审查，确定项目内容等，对施工企业的资质审查结构没有过多考虑。工程建设项目的评标会在较短的时间内容，这就导致没有办法严格审查投标企业的资质，导致资审的效果与预期相差较远。要对一些对招标机构的投标资质进行审查，还需要设立独立的评标环节，使招投标程序过于复杂，操作的时间也比较长。目前，我国的招投标资质审查程序，有非常严重的形式主义，而且重复审查的情况比较严重，实际起到的效果不尽人意。施工企业资质在完成审查后，需要颁发“施工企业资质证书”，不但明确了相应大的资格，还简化了工程项目的招标程序，减少工作时间提高工作效率。
（三）招标机构良莠不齐
我国的招投标机构是在上世纪90年代开始兴起的，工程建设行业逐渐建立了招投标机构，并设立了自己的监理机构。比如，财务部建立了采购招标机构、商务部建立了国际工程咨询招标机构等等。而随着招标机构的增多，因为没有严格的监管模式，导致很多机构在操作的时候存在普遍的违规操作行为，形成不良竞争。并且，招标机构的增多，也使其管理人员及专业人才跟不上发展需求，很多工作人员没有经过严格的培训，没有经过系统性的培训，缺乏相应的专业知识，并且很多人员的综合素质不高，严重阻碍了导投标活动的有序进行。
（四）评标管理机制混乱
在上世纪80年代的时候，我国的基础设施建设招标机构非常晒，主要是由招标机构管理和任用评标工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，随着招投标的发展，很多政府机构开始对建设项目招投标管理工作进行介入，专家库也成了重要的切入点。但管理人员不是特别了解项目建设的特点，缺乏专业的技术和知识，在任职的时候只是看重工作年限、职称以及学历，导致专家的整体工作效率和工作质量远远达不到要求。并且，很多评标专家对于实际的评价方式不是特别了解，缺乏有效的评价手段，这就为整个项目建设增加了难度。
（五）招投标程序繁杂、浪费资源
现阶段，项目的招投标活动有非常广泛的应用范围，尤其是对于工程建设项目阿狸说。但是，所有项目都是根据规定要求开展招投标活动，缺陷就是程序复杂、存在比较严重的采购浪费行为，而且周期比较长，这与最初期开展公开招投标的理念相违背，无法有效减少成本。
招标采购成本增高的主要因素有以下两点导致。第一点，投标单位及项目业主的投标成本过高；第二点就是项目的招标采购成本过高。在开展项目评标的时候，大部分投标单位都会花费很多的精力和资源制作投标文件，完成投标之后就没有作用，使投标单位的运作成本有很大的增长。
二、工程项目招投标管理规范对策
（一）完善项目招投标法律
虽然近些年国家的综合实力有了很大的增长，但是相比较发达国家来说各方面还存再一定的差距，比如招投标目前就存在很多的缺陷，这就要求国家对此要加强重视，对招投标相关的法律体系要尽快完善，通过法律的手段尽可能避免出现的问题，使招投标活动更加规范，打造良好的竞争环境，尽快实现有法可依。
（二）加强招投标的监督机制
为了顺利开展招投标活动，相关部门的监管必须要加强力度，成立专门的监管机构，促进招投标监督机制的健全，确保招投标活动公平公正的展开。实际在进行招投标活动的时候，监督的合理性、有效性，可以凸显出透明性的特征，使其向着科学化、有序化以及合法化的方向发展，使招投标管理活动更加规范。
（三）加强对项目的资格预审
一般情况下，需要加强管理通项目的招投标资格预审工作，提高其建设质量和效率，获取最大的经济效益。此外，在开展资格预审时，相关人员及部门需要严格审查投标方的资金、业绩、技能以及资质，确保质量较高的投标单位参与进来，杜绝出现不良的竞争行为，对竞争环境进行规范，提高项目整体的质量。
三、结语
总而言之，近些年国家逐渐加大了对建筑领域的监管力度，并取得了非常显著的成果，也逐渐向着依法治国的方向快速前景，使腐败问题得到了有效改善。现阶段，对于招投标活动来说，有了更多更高的要求，需要企业在开展投标管理时，对存在的违法行为、不规范行为坚决进行纠纷，充分发挥出招投标平台的作用，充分体现出其重要性。在当前新形势下开展招投标工作的时候，一定要转变传统的思想，顺应时代的发展趋势，加大人才、制度的建设力度，确保企业实现可持续发展。
参考文献
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论文作者:唐杰
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/12
标签：招投标论文; 机构论文; 项目论文; 评标论文; 自己的论文; 我国论文; 资质论文; 《防护工程》2019年9期论文;