卢明明 高跃伟
高达建设管理发展有限责任公司 河南省 455000
摘要：如今社会经济的快速发展，城市化不断提高，同时也推动水利工程的步伐，而水利工程施工管理最为重要，目前水利工程的施工管理依然处在探索发展阶段，其进行的过程中依旧有一些常见的问题，这些问题都直接影响到水利工程的施工质量。如何科学的处理施工管理中存在的问题，做好水利工程的施工管理工作，成为了当前广大施工管理人员研究的热门课题。
关键词：水利工程；施工管理；措施分析
引言
随着我国经济和社会的持续快速发展，水利工程行业也获得了前所未有的发展时机，其施工管理的好坏也就显得尤为重要。水利工程的施工管理任务，主要是通过对施工合同和工程质量进行管理等一系列方法和手段，确保在安全施工和工程质量的前提下，以最小的成本投入，建成满足其功能要求的水工建筑结构。水利工程施工管理，其本身也是一项复杂、系统的工程。本文在分析水利工程施工过程中普遍存在的问题的基础上，从中寻找出一些规律性的管理特征，以及就如何加强水利工程施工管理提出了一些建议，以供同行探讨。
1加强水利工程施工管理的重要性
水利工程的目的就是把南方大自然中地面上的水及地下水经过科学、过滤，合理化的分配，配比水量，来满足北方人们用水的生活需求及农作物的灌溉需求，因此，水利工程是国家的一项重点工程，也是利国利民的大工程，同时，水利工程的建设也推动我国经济的迅猛发展。水利工程建设在实际施工过程中，出现的种种问题特别繁多，这就需要建立有效的施工管理制度，以此来保障工程可以顺利完成施工。其次，水利工程施工管理是一个周期性比较长的工作，要科学、合理运用施工管理办法，以此来提高水利工程的整体质量。
2水利工程施工管理的一些问题
2.1施工安全不符合国家标准
水利工程在施工管理进行中，施工安全是工程项目的重中之重，是一个无法免去的重要环节。但是往往水利工程单位对施工安全没有过渡的关注，认为施工安全差不多就可以，总是把经济利益放在第一位。同时，水利工程的施工安全与工程质量也没有达到国家的相关标准，对其总是蒙混过关，因此，水利工程存在这诸多的安全隐患与安全事故，如果不能及时处理，那么后果将不堪设想，更是甚者会造成人员财产的损失。
2.2施工建设人员的工程质量意识有待加强
施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先，项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作，管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。
2.3目标管理不够严格
我国国内的经济体制是以国有经济为主体，多种所有制经济共同发展，在这种经济体制的影响下，施工单位对水利工程项目的建设管理不严，考核目标的时候也不足够认真，其对成本的管理控制不到位或者根本就没落实；对质量的管理轻本质重形式、轻过程重结果；对于安全的管理仅凭经验、缺少科学性与系统性；工期进度的控制与合同相偏离，随意性较大，计划不严谨、控制手段缺少系统性，在签汀项目合同的过程中，所承诺的工期只是为了迎合业主而缺少合理性与科学性，在实际施工的过程中缺少有效的措施，这就直接导致了水利工程项目的工期被延长，工程成本增加，不能及时地发挥工程的效益。
2.4水利工程管理的费用不足
管理费用不足是导致各种水利工程施工管理问题出现的重要原因，也是制约很多水利工程建设企业管理水平提高的重要因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分地区政府的财政补助有限，很难再短时间内对水利工程的管理和养护工作进行改善，导致水利企业没有足够的资金对水利工程进行后期的维修和养护，导致一些问题的出现。
3加强水利工程施工管理的措施与分析
3.1加强施工安全管理
（1）建立安全管理体系建立施工现场的安全管理体系和安全监督体制，坚持以项目经理为核心的施工现场安全管理，建立并完善相应的安全生产责任制制度，各级管理人员应逐层制定相应的安全管理责任，使项目部各级管理人员明确自己的施工安全管理责任，做到依靠完善的管理制度来约束施工，利用制度来管理施工的责任制管理体系；（2）安全教育培训：安全生产教育培训应贯穿水利工程项目的施工全过程，工程项目部的所有相关人员均应参与，并重点培训新进场的新员工，他们安全知识相对缺乏，工程施工现场的安全意识也相对淡薄；（3）场地安全检查：通常情况下，场地安全检查可分为综合性安全检查和专项安全检查，它是水利工程项目现场施工安全管理的重要手段。
3.2提升工程质量管理水平
提升工程质量管理水平主要有两个方面：1）要建立健全水利工程建设施工质量管理机制，在实际的施工过程中，应该严格坚持招标投标机制、项目法人机制、工程终身负责制度；在水利工程施工建设的过程中要根据事先签订的合同内容来严格执行；水利工程的承建单位应该遵照法人单位的要求建立起内部检查系统。2）对建设施工所用到的各种材料以及施工设备进行严格的检查和管理，各种施工材料和机械设备是否合格直接影响着水利工程建设施工的质量，在施工管理过程中必须严格对其进行检测和管理，确保施工材料和设备都使用正规厂家的产品，同时应强化质检工作。
3.3目标管理与企业管理相结合
根据水利工程建设项目建设的实际情况，制定相应的目标和责任，对建设目标定期评估，对负责推广的执行人采用竞争政策和目标管理。此外，实施目标管理也是实施企业管理，各级人民政府应当明确水利工程项目法人权限，管理区域内建立以法人为主体的严密规范的施工管理体制，明确施工管理责任和目标责任，提高施工管理水平。
3.4设立专项资金，并强化资金监管
针对水利工程管理的资金缺乏问题，水利工程建设企业可以设计水利工程管护的专项资金，专门用来进行管理工作的支出，同时还要对专项资金进行严格的监管。要建立健全企业内部的资金投入机制，要将水利工程的管理和养护列入预算之中；这其中主要包括水利工程的维修养护经费、管理养护人员工资和福利津贴、管理单位的运行费用以及正常的管护费用等；为了防止专项资金的不当利用可以强化其监管工作，从而提高资金的利用率。
3.5强化目标管理
要提高水利工程管理的效率和质量，有效的解决施工和管理中存在的问题可以实行目标管理。要根据工程实际情况和国家水利相关法律要求制定科学可行的管理计划和管理目标，要保证管理计划的可行性，然后严格按照管理计划进行目标管理工作。水利工程目标管理主要经历目标制定、目标分解、目标审批、目标检查以及分析评价五个阶段。
结语
水利工程关乎人民生命安全，其工程质量不仅仅是水利工程施工建设单位的责任，也不仅仅只关乎建设单位的企业利益，还影响到国民经济的发展，其工程质量控制具有极其重要的意义。总而言之，作为水利工程施工管理的重要环节，水利工程施工的质量控制也显得极其重要，水利工程质量控制是一项复杂而又艰巨的任务。在水利工程施工的过程中，参与工程建设的施工人员要从根本上认识到水利工程质量控制的重要性，仔细研究水利工程施工质量影响因素，进行有针对性的控制，保证水利工程施工质量。
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论文作者:卢明明,高跃伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/9
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