摘要：在农村，面对民办幼儿园对农村公办幼儿园的影响，只有改变父母教育的观念，才能树立正确的儿童观。要把儿童看作是具有发展潜力的，不同于成人的独立主体。儿童的潜力只有在适当的教育环境中才能得到发挥，所以必须树立正确的教育理念，大力宣传和推广《3-6岁儿童学习与发展指南》，务必走出“小学化”的怪圈，促进儿童身心健康全面发展。
关键词：农村公办幼儿园；幼教观念
近年来，随着信息全球化的不断加强和经济的快速发展，人才在竞争中的作用越来越突出。因此，教育体制的不断改革受到了政府和人民的广泛关注。在农村公办幼儿园的整个发展过程中，仍存在许多问题。文章提出了应明确公办幼儿园的主体地位，增加政府投入及保障师资力量等对策。
一、农村公办幼儿园管理中的问题分析
随着各行业竞争的加剧，农村幼儿园市场也开始出现竞争，家长对幼儿园的需求也在增加。农村公办幼儿园的社会福利性质面临外部条件的影响，内部制度保守。管理中出现了一系列问题。首先，政府部门在设立农村公办幼儿园的时候，管理机制主要体现在效率化、系统化、科学化与等级化，属于多级管理层次的设置，这样就使得管理机构比较冗杂，也比较繁重，导致平级之间一旦出现了事故就开始相互推诿的现象，养成了“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的不良风气，在一定程度上影响了平级别之间人员的沟通，当遇到需要合作的事情就会出现阻碍。而且管理层人员过多，还造成人了社会资源的浪费，导致整个系统的运营周期变得非常长，效率不高。而政府部门对于公办幼儿园的监管力度比较大，导致了幼儿园管理者需要花费很大的精力在对外管理方面，忽略内部管理职能。其次，跟民办幼儿园相比，农村公办幼儿园的主体地位没有很好的凸显，这是需要注意的问题之一。再次，随着日益增加的社会竞争压力，政府对农村公办幼儿园的财政投入也需要增加，要大力支持学前教育的发展。最后，跟其他阶段的教育相比，农村幼儿教育进入的门槛不高，所以，现阶段农村公办幼儿园的师资力量也有待进一步增强。
二、农村公办幼儿园管理中问题的对策
1.进一步完善农村公办幼儿园管理的相关制度
①加快相关法律法规的建设。建立健全法律法规是确保教育管理的基础。在中国，中央和地方政府颁布的政策法规是幼儿园管理的基础，也是管理中的指导。因此，为了促进农村幼儿教育的稳步发展，确保农村幼儿园的管理更加规范化，制定和颁布一系列与农村幼儿园管理有关的法律法规迫在眉睫；②加强教育行政部门的支持战略。教育行政管理部门作为幼儿教育管理的决策者，因其对幼儿教育的管理的各项支持策略，很大程度上影响到幼儿教育的发展建设。各级教育行政部门应强化对农村公办幼儿园的政策支持，更应加强对农村公办幼儿园的业务指导；完善对农村公办幼儿园的管理与监督。③完善的监督机制是制度执行落实的重要保证。缺失了完善的监督机制，无论多么好的制度，执行效果都难尽如人意。缺失了监督机制，不可避免就会出现个别人的意志凌驾于制度之上，那样的制度也就形同虚设了。只有完善的监督机制才能完成制度的更新和修缮，制度的进步标志着管理水平的提高。
2.进一步加强农村公办幼儿园的自身建设
①完善内部管理制度。幼儿园应进一步完善内部管理制度，不能完全复制其他幼儿园的现行规章制度。在遵守国家政策的基础上，还应考虑本园的实际情况。建立健全相应的规章制度监督制度，重视党政、工会和教职工代表大会的监督作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆许多公办幼儿园都非常注重建设园所的各项规章制度，也应该在已存在的“大制度”的基础上细化、活化，让着制度规定的更加具体明确。使得幼儿园真正发挥其职能，让幼儿在幼儿园阶段充分做好入学前的准备；②转变办园思想。在农村公办幼儿园自身建设中转变思想和观念是非常重要的。在坚持以素质教育为核心的教育理念前提下，改变固有僵化的传统思维模式，与时俱进，引入正确的、前沿的教育教学方法，勇于创新、大胆探索。以幼儿为本，以提高幼儿素质为办园宗旨，让每个幼儿都有进步。以创新精神和实践能力培养为重点，培养幼儿具有主动性、积极性、创造性；以教师为本，通过继续教育、在职培训等多种形式，提高每名教职员工的教育教学能力和水平；以幼儿园为本，通过依法治园，提高自主发展能力，保持幼儿园持续发展。只有这样才能加强农村公办幼儿园的办学效果，提高农村公办幼儿园的社会认知度，保证在激烈的竞争中立于不败之地。
3.进一步提升农村公办幼儿园管理者的管理能力
加强职前教育。幼儿园园长的职前培训由幼儿园上层管理单位负责。因此，有必要加强上级管理部门对农村幼儿园管理人员岗前培训的关注。有必要真正认识到需要提高农村幼儿园管理人员的能力以及职前教育的相关性和有效性。需要让园长了解其在幼儿园中的职责，需要明确园长应该做哪些事情，只有明确了应该做什么，才能通过培训达到有所准备的效果。要针对幼儿教育管理的特点设计培训内容，特别要注重转变幼儿园园长以往工作中不符合幼儿发展的观念，同时要教授幼儿园管理者所需要的幼儿园管理工作的相关基础性知识；强化职后培训。对于农村幼儿园园长的职后培训来说，更重要的是培训的务实性。首先，幼儿园应制定一系列幼师聘用、选拔和录用标准，保证师资队伍的质量，如根据幼儿园实际情况聘用学前教育专业的毕业生，或有3年以上公办幼儿园教师经历的求职者。其次，制定严格的幼师准入制度，对编制外的教师实行实名制管理，对幼师的情况进行详细的了解。另外，聘请优秀幼师、园长指导幼儿园管理工作的开展，举办专题讲座，为幼师提供学习的机会，开拓幼师教学思维。除外，良好的管理应该是人才流动率相对较低的，因此农村幼儿园管理者应做好幼师的激励、保障工作，留住优秀人才。
4.完善资金投入机制是农村公办幼儿园可持续发展的必由之路
《国十条》明确了学前教育的定位和国家当前发展学前教育的“公益性”、“普惠性”原则。“普惠性”的内涵，应当是“为了所有孩子”， 使每个适龄幼儿及其家庭，均能分享公共学前教育资源。但是农村公办幼儿园的建设，不是一次性的房屋建设投入。建成后维持公办幼儿园的运行，仍然是一笔庞大的开支，必须清醒地认识到，以政府财政投入为主、大力发展农村公办幼儿园的艰巨性，认识到在大力发展农村公办幼儿园以后，必然会面临维持农村公办幼儿园运行的费用问题。是否能保障经费的来源和投入，关系学前教育事业的可持续发展。很明显，我们不能把“政府主导”理解为“政府主办”。《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》明确提出，学前教育工作重点之一是要完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，努力做到保工资、保安全、保运转、保发展。健全农村公办幼儿园教职工编制核定、补充制度，
三、结束语
综上所述，为了在多元化的市场环境中生存和发展，农村公办幼儿园必须适当调整管理机制，明确农村公办幼儿园的主体地位，增加政府部门对农村公办幼儿园的财政投入。要求农村公办幼儿园管理人员以身作则，刚柔适度，保护幼儿园的教师，以便更好地为学龄前儿童服务。
参考文献
[1]王娓.促进学前教育的可持续发展.学前教育，2012（4）.
[2]易凌云.用立法保障学前教育可持续发展.福建教育：学前教育，2013（5）.
论文作者:彭中武
论文发表刊物:《知识-力量》2018年12月上
论文发表时间:2018/11/2
标签：幼儿园论文; 农村论文; 学前教育论文; 幼师论文; 制度论文; 园长论文; 幼儿论文; 《知识-力量》2018年12月上论文;