关于企业思想政治工作目标管理的思考，本文主要内容关键词为：目标管理论文,思想政治工作论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“政治工作是一切经济工作的生命线”，企业思想政治工作既是现代企业管劳的重要组成部分，又是做好企业全部工作的有力保证。那么，如何做好新时期的企业思想政治工作呢？笔者认为，对思想政治工作实行目标管理是一种有效的方法。
一、企业思想政治工作目标管理的理论依据及重要意义
毛泽东同志曾经指出：“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就不能不犯错误。”思想政治工作也是如此，如果没有一定的量化观念和定量标准，就难以准确地反映其质量水平，区别出个体之间的明显差异。对思想政治工作实行目标管理，就是这一理论的实际运用。同时，它还具有重要的现实意义。
第一，对思想政治工作实行目标管理，是贯彻落实中央宣传部、国家经贸委《关于进一步加强和改进企业思想政治工作的若干意见》的具体体现。《若干意见》指出，“要根据企业两个文明建设的发展目标和实际进程，制定思想政治工作的总体规划和年度计划，建立健全相应的规章制度，把党和国家倡导的先进思想、价值观念和具体要求融于规章制度之中，使思想政治工作有章可循。”对思想政治工作实行目标管理，反映了《若干意见》的根本要求。
第二，对思想政治工作实行目标管理，是企业加强和改进思想政治工作的内在要求。多年来，企业思想政治工作不断加强，工作方式、方法有了较大转变，积累了许多好经验，但按照市场经济发展的新形势的要求，思想政治工作还存在一些不适应的地方，如针对性不强，方式方法不新，缺少评价标准等。这些都需要进一步加强和改进。对企业思想政治工作实行目标管理正是为了加强和改进思想政治工作，使其由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，变“无形”为“有形”，与经济工作相统一、相对应，互为促进，为经济建设提供保障。
第三，对思想政治工作实行目标管理，是提高企业现代管理水平的手段之一。国有企业改革的根本方向是建立现代企业制度，现代企业制度的基本特征之一就是管理科学，而思想政治工作目标管理是企业管理科学的重要组成部分。通过实行思想政治工作目标管理，使其更加科学有序、行之有效，不断促进企业现代管理水平的提高。
第四，对思想政治工作实行目标管理，是提高广大政工干部业务素质的有效途径。明确的目标是人们的努力方向，当人们认识到通过努力能够实现目标时，就会产生信心、决心和力量。对思想政治工作实行目标管理，就是通过明确工作职责和工作目标，来激发全体政工干部的工作积极性，自觉加强政治理论、科学技术和业务知识的学习，苦练做人的工作的基本功，不断研究探索思想政治工作的新经验、新方法、新方式，从而不断提高业务素质，使自己真正成为“复合型”的思想政治工作专家。
二、企业思想政治工作目标管理的基本原则和设想
企业思想政治工作目标的确定必须以党的基本路线、方针和政策的要求以及《若干意见》中的有关规定为标准，使之真正成为中央对企业党组织和党员要求的具体体现；必须讲究科学性，切实把思想政治工作目标管理纳入规范化、法制化轨道；必须从本企业、本单位或本部门现实可行的条件出发，特别是要从有利于调动职工积极性，有利于提高企业经济效益，有利于增强企业经济实力的实际出发，来确定思想政治工作目标的具体内容，力求做到简便易行，行之有效；必须坚持统筹性的原则，既要围绕经济建设任务制定思想政治工作目标，使其与行政工作协调一致，又要考虑思想政治工作内部的联系衔接，灵活确定每个时期的工作重点和实施步骤，做到统筹兼顾，合理安排。
实行思想政治工作目标管理要重点建立健全三个体系，即：
（一）建立健全目标体系。
包括总体目标和具体目标。总体目标：就是紧密围绕经济建设这个中心，培育“四有”职工队伍，保证和促进企业经济效益不断提高。具体目标主要是实现“七化”：1.思想教育系统化。坚持党员干部和职工群众固定的学习制度，有计划、有步骤，系统地对全局干部职工进行建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线、形势任务、爱国主义、集体主义、艰苦奋斗、企业精神、职业道德和安全思想教育。引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观。2.决策民主化。建立完善的民主管理和决策执行机制，保证党组织和党员干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度。凡属重大经济决策，主要干部的任免，重点建设项目的安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。3.班子结构合理化。进一步优化各级领导班子结构，大胆选拔德才兼备的优秀中青年干部、专业技术干部进入领导班子，逐步形成以中青年干部为主体、专业配套、知识互补的合理结构。4.基层党组织建设标准化。抓好标准化党支部建设，选配好党支部书记，抓好发展新党员工作，并注意不断加强党员的教育和管理。5.党风廉政建设制度化。加大反腐倡廉力度，按照上级有关规定，建立健全监督制约机制，制定廉政规范。6.职工队伍文明化。按照精神文明建设总体要求，不断完善两个文明建设规划，广泛深入地开展各种形式的创建文明单位的活动。7.政工人员素质综合化。按照稳定队伍，结构合理，提高素质的思路，加强政工队伍自身建设，广泛开展思想政治工作大练兵活动，不断提高企业政工干部的综合素质。
（二）建立健全责任体系。
主要是建立一个以党委为领导，以宣传、组织、干部、纪检、工会、教育、共青团为主体，各业务科室参加的，各司其职、同步协作的工作体系。在党委领导下，政工部门在做好本部门工作的同时，担负起对下级的组织、检查、督导、评比任务，从而形成一个各部门职责分明，能把责任落到实处的思想政治工作网络，保证目标管理的顺利实施。
思想政治工作目标管理责任体系的中心环节，是建立“领导责任制”和“党员责任制”。第一，逐级建立目标管理“领导责任制”。其基本内容有三项：一是党委负责，即党委要负责全面组织指挥思想政治工作的重任，党委书记是目标管理的第一责任者，党委副书记协助书记抓好各项目标管理工作的落实，纪委书记、工会主席协助党委书记抓好本系统目标的兑现；二是全员参与，不仅组织、干部、宣传等政工部门要负责本系统日常的思想政治工作目标管理工作，各行政、业务部门都要结合实际，配合抓好思想政治工作目标管理任务的落实；三是适当分工，党组织和政工部门主要负责向群众宣传党的方针政策、干部的选聘与管理、各项活动的组织与开展等工作；行政、业务部门则主要负责生产经营中出现的思想问题和实际问题。第二，建立思想政治工作目标管理“党员责任制”。对每个党员的工作都要提出具体明确的目标要求，使每个党员都感受到实实在在的压力，激励党员奋发向上，不断提高自身素质，认真履行党员的义务和权利，做实现党组织工作目标的带头人。
（三）建立健全考核体系。
目标考核是抓好目标管理的重要手段，是检验目标管理各环节落实情况和成果大小的主要步骤。目标考核既要有定性考核，也要有定量考核。因此，要建立考核组织机构，制定考核标准。重点从时间、内容、方法三个方面进行考核。时间考核可分为年、季、月，也可以不定期进行。内容考核主要是根据目标管理的内容来进行。方法考核主要包括查和评两个步骤。查，重点是查落实、查实效、查领导。评，就是在考核检查的基础上，对每个单位和部门的思想政治工作目标管理实施情况，进行全面认真、实事求是的综合评价。对工作积极主动、效率高、完成目标任务成绩突出的单位和个人及时给予精神奖励及物质奖励，对完不成目标任务的给予批评处罚，并作为考核企业党政领导政绩的一个重要标准；党员干部及职工目标任务的完成情况，也要作为其本人评模、晋级等的重要依据。
三、企业思想政治工作实施目标管理应注意的几个问题
一是要把目标管理的内容和形式有机结合起来。实行思想政治工作目标管理的目的，是将思想政治工作由“无形”变为“有形”，以利于更好地开展工作，收到更好的效果。因此，要切忌形式主义，做表面文章，走过场。必须把形式和内容有机地结合起来，使形式服从内容。对能量化的内容，尽可能地加以精确量化，用量化的目标去指导、检查、考核工作，如一个单位先进层和后进层的比例，后进转化的数量，完成任务的数量，经济效益的数量，职工违纪的人次及犯罪率，涌现的好人好事的人次和比率等等。对不能量化的内容，如培养“四有”新人的情况，绝不能牵强附会，以免画蛇添足，有碍工作开展。
二是在实行目标管理的过程中，既要注重用量化指标去考核，又要注意其实际效果。目标管理是一种手段，不是目的。所以，在实施目标管理的过程中，一定要讲求实效性，力求得到实实在在的效果，要克服单纯为完成目标而不求实效的做法。思想政治工作本身的工作量，如教育人次、个别谈心人次、总结经验的多少等，可作为考核的一种资料，但不能用自身工作量代替效果，更不能把它作为评估效果的主要标准。在考核评估时，不能只看开了多少会，搞了多少活动，写了多少文章，而应该主要看实际效果。
三是在实行目标管理的过程中，要不断提高完善，使之持之以恒地进行下去。实行思想政治工作目标管理，将定量评估法用于企业思想政治工作效果的评估上，还处于摸索阶段，有许多理论问题和实践问题尚待探讨，不论我们事先想得多么周密，论证得多么严谨，在实施中都会有不妥之处，这就需要我们搞好信息反馈，跟踪调查，不断改进原有目标体系和考核办法，使其进一步完善起来。