和常宝
云南省怒江州兰坪白族普米族自治县通甸镇人民政府 云南 怒江州 671402
摘要：自改革开放以来，我国的经济不断发展，旅游业作为我国的第三产业中的重要部分，近年来受到人们的广泛关注。旅游业的发展不仅可以促进经济的增长，为乡镇创造更加的经济效益，给更多的乡镇群众就业和创业的机会，还可以有效的改善区域内的生态环境。尤其是在我国的农村地区，旅游业的兴盛给新农村的建设带来了更多的资金和支持，极大的推动了我国的农村改革和建设，对于我国的城镇发展具有非常重要的作用。在当前的我国乡镇旅游的发展过程中，很多的旅游项目开发和建设都会遇到一定的问题，而要想确保乡镇旅游的顺利进行，我国的基层政府就必须要认真负责，积极的承担起政府应履行的职责，妥善的处理开发过程中遇到的问题。本文主要对乡镇旅游发展中的问题进行简要阐述，并提出了一些乡镇旅游中的基层政府职能的优化措施，仅供参考。
关键词：乡镇政府；乡镇旅游；政府职能优化
1引言
旅游业在我国的发展已经有一段时间，是当前经济发展中不可或缺的一部分，旅游业的发展对环境不造成危害，而且也在一定程度上对生态环境提供了保护的作用，因此，旅游业又被成为“无烟工业”。乡镇旅游的发展，对于推动我国的乡镇经济增长具有重要意义，不仅优化了农村的经济结构，给更多的农民创造了就业的机会，同时，乡镇旅游的发展保护了当地的生态环境，对于一些环境较差的地区也因旅游的开发而对生态环境进行了妥善的处理，有效的推动了我国的新农村建设，使农村经济由以往的粗放型逐渐的向集约型方向转变。
2 旅游发展中存在的问题
2.1 市场营销问题
对于乡镇政府来说，日常的工作内容比较繁琐，比如说：党建、文化、教育等等内容，这些都是乡镇政府工作人员的重要工作内容，工作人员将大量的精力投入到了这些基础工作上，对于其他的一些营销类的工作就必须疏忽。当前我国的乡镇旅游在市场和开发、营销等方面都还处于初级阶段，对于旅游的策划、投资都很有限。另外，乡镇旅游的开发管理人员对旅游业的市场营销并不了解，对旅游项目的策划和包装都不具有创新性，导致了大量的旅游项目千篇一律。而政府部门也缺少一定的宣传和营销意识，使政府的宣传职能没有得到有效的发挥。
2.2 基础设施落后
旅游项目的开发，不仅需要非常良好的地理位置和充分的旅游资源，还需要配备充足的基础设施对旅游项目进行完善和保护。但是，在乡镇旅游的发展过程中，经常出现资金不到位而导致这些设施不齐全的情况，导致很多游客的需求得不到满足。比如说：道路铺设问题、停车场的停车位数量不足、公共设施配备不齐全等，这些问题都导致了游客的不方便，也限制了游客的数量。另外，乡镇旅游发展过程中另一重要的问题就是食宿问题，很多的饭店和餐馆的卫生达不到标准，酒店和旅店的条件比较差，很多游客往往都是“游在乡镇、住在城市”，导致旅游业的价值发挥不充分。
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3 优化政府职能，促进乡镇旅游发展
3.1 政府要积极搭建旅游投融资平台
在旅游区进行开发之前，很多的旅游资源都是默默无闻的，无法吸引更多的投资人员，而政府部门的责任就是要让更多的投资者认识和了解旅游资源，及时的更新旅游资源的信息，通过媒体和信息化的平台吸进投资者。另外，政府也可以和当地的一些金融机构进行沟通，给旅游区的开发争取更多的资金支持，并且主动对接旅游投资商和专业投资机构，争取互动合作。
3.2 重视整体旅游目的地营销
随着旅游业的兴盛，我国的很多地区都在积极的开发旅游项目，而纵观整个旅游市场，旅游景点和旅游项目的布置花样百出、层出不穷，而在当前的形势下，乡镇旅游要想取得更大的发展就必须要对自身的旅游项目有正确的认识和市场定位。由于旅游区隶属于乡镇政府，是一项公共的产品，而旅游区的营销就需要由政府来完成。对于旅游区的整体设计和策划都需要由各个单位的相互配合，政府部门也要积极的参与进来，当前的旅游业竞争非常激烈，旅游区的开发企业往往只是对旅游区进行开发而对其宣传的重视程度比较低，因此，政府就要积极承担对旅游区宣传和营销的责任，根据旅游区的定位，找到合适的宣传和营销策略，制定出详细的计划，使旅游区的经济效益不断提升。
3.3 加大依法管理力度
要加大监督力度，成立监督机构，对旅游规划实施、相关工程项目建设等多方面进行监管，对相关区域的城乡建设规划进行管制和约束，如对可能破坏景区风貌的相关行为要制止，对旅游相关从业人员的行为进行约束和规范，以维护旅游地的整体形象。
4 结束语
总而言之，乡镇旅游的发展不仅可以推动经济的发展还可以有效的保护生态环境，而在进行乡镇旅游的发展过程中，也不能单单依靠乡镇政府支持，还需要各级政府的共同努力。乡镇政府在乡镇旅游的发展过程中也具有非常重要的作用，大量的工作需要有基层乡镇政府来完成，因此，乡镇政府要认识到肩负责任的重要性，增强对乡镇旅游的重视。只有各级政府在乡镇旅游的发展中积极的配合，找准定位，确保政府职能的充分利用，积极的为乡镇旅游搭建融资平台，重视对乡镇旅游的依法管理，才能够确保乡镇旅游的快速发展。
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论文作者:和常宝
论文发表刊物:《文化研究》2018年第1期
论文发表时间:2018/4/13
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