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摘要：随着经济的发展，市政工程建设的项目越来越多。随着市政的道路、公共的照明、桥梁等设施不断健全，让当地经济的得到了发展，推动了城市化的进程。在市政工程建设过程中，如果没有质量管理和控制，就不能保证基础设施的质量。会对城市居民的生活水平产生严重影响，威胁到国家和人民的生命财产安全。因此，有必要加强市政工程建设管理，不断完善市政工程管理质量控制体系，确保市政工程安全。
关键词：市政工程；建设管理；措施
引言
市政工程包含的内容很广，如管线的铺设、桥梁及道德施工等等。市政工程是城镇建设的一部分，也是最基础的项目，其建设的质量关系着城镇发展的质量水平。然而，随着城市化发展速度的不断加快，各类市政工程也随之发展起来，而与此同时，也出现了一些新的问题，不能适应现代社会发展要求，对城镇的发展建设产生了不利影响。基于此，加强对市政工程建设管理措施的研究分析十分重要。
1市政工程项目施工管理特点
市政工程无论是在施工方面，还是在管理方面都跟其他的建设工程有很大程度上的不同，他们之间有共性，但是市政工程也有自己独有的特点，主要表现在这样几点。[1]首先是市政工程的复杂程度高，市政工程跟城市的建设紧密联系在一起，也就意味着市政工程的施工难度不仅来自工程本身的技术含量，还来自于能否跟周边的居民协调好，而且在时间上也要严格地控制和安排。其次就是不确定因素很多，市政工程除了一些一般的因素影响，还有某些社会关系的影响。最后，市政工程并不是以经济为主要导向，而是带有更多的政治和社会色彩，关系到人们的生活和政府的形象，以及城市的形象，因此要求会更加严格。
2市政工程管理中存在的问题
2.1建设企业管理体制不完善
对于市政项目来说，其中最为主要的影响因素便是建设企业，其直接决定最终项目结果。就目前来说，虽然建设企业不断的发展但仍然存在某些问题。比如说，一些建设企业采用承包的方式进行工程建设，由项目的管理机构向其发放资金。这就是导致了施工企业很难集中注意力在外包的项目上。与此同时，有些企业甚至没有完整的资质，同时体系架构不完善，所建设的项目很难符合预期目标，造成了质量下降。
2.2专业管理人员不足
要做好市政工程建设管理工作，必然离不开专业管理人员。而从目前的情况看，市政工程建设管理中专业人员不足，具体体现在：市政工程管理人员的管理能力水平不足，缺乏丰富的管理经验、对工程建设有关知识了解不全面、对工程建设及相关注意事项的了解不透彻，停留在表面，从而使得在实际管理工作中不能及时处理突发事件，应对风险，不利于市政工程建设的顺利开展，同时，还会增加建设成本投入，使建设质量达不到预期的目标[2]。此外，市政工程建设管理工作的安排不合理，并未制定系统完善的管理计划，也并未对管理者进行科学编排、培训，对他们的管理要求不高，从而使得他们在管理工作中比较随意，工作散漫，管理质量不高，给市政工程建设管理埋下了很大的安全隐患。
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2.3管理意识匮乏
基于市政建设不断的向前发展，有关的国家法律制度也逐步完善，可是反观实际，因为长期发展中缺乏管理思维，导致了制度只是表面的工作，没有与实际相融合。尤其在一些项目中，管理体系只是作为摆设，却没有真正落实，最终很难对施工场地进行有效的管理。究其原因，主要是发挥管理效用的人员没有建立起相应的思维模式，领导往往也将这部分内容忽视，很难有效提升效率。
3市政工程建设管理的措施
3.1强化市政工程建设管理意识
强化市政工程建设管理意识是进行市政工程管理的前提。管理意识的强化需要各部门相互合作，大力的宣传。[3]如，在工程会议上，上级领导人员可以列举国内外一些很成功的市政工程建设实例，通过全面的分析，以比例图的形式呈现出来，让相关的建设管理人员意识到工程建设管理工作的重要性，从而引起他们的重视。也可以借助现代网络平台进行宣传教育，强化他们对市政工程建设管理的认识。同时，还要加大对市政工程建设管理的投资力度，满足工程建设管理的需要，提高市政工程建设管理的质量和水平。
3.2加强施工组织管理
负责市政工程的施工单位要注意自身在各方面工作的安排，比如说施工进度、工程结构以及技术规范等问题，要让员工们明白文明施工的重要性，加强对资源节约方面的措施推行，在遵循大方面原则的情况下，对于特殊事件的处理，应该形成比较灵活性的规则。[4]尤其是针对一些在工地上的突发事件，对于这一类的事件要有预见能力和突发事件的应变能力，以及组织抢险救险工作开展的能力。对于在操作上的不规范，施工单位要定期举行操作规范培训，强化施工人员的规范意识，提高他们的操作熟练度和使用设备的规范意识，建立严格的管理制度，对于违反规定的操作，要及时予以惩罚和纠正。
3.3发挥市政工程监理作用
要保证市政工程质量，就需要做好监理工作。①要构建相应的规章制度、完善技术标准体系，加强对材料设备购置、各部件制作的监管等。②是要完善材料设备的质量检验工作，先要各环节的负责人，对材料设备的数量、批号等进行检查，检查完成后，再由监督人员严格按照规范要求进行抽样检测，并对市政工程建设的整个过程精心跟踪式监管与检验，一旦发现问题要及时向建设单位反映情况，并采用有效手段加以解决，保证质量达标。③还要不断地完善市政工程监理制度，使整个工程监理工作更加科学合理化。
3.4加强对工程材料的质量管理
在市政工程建设过程中，工程材料对工程的质量有着很大的影响，是工程的基础。如果工程材料存在问题，整个工程的质量就不能得到保证。[5]所以，必须要根据建筑材料的标准来选择质量有保证的建筑材料。与此同时，为了使相应的主管有高度的热情和对工作的热情，有关部门应该建立一个奖励和惩罚机制。对监管中能够发现问题的监管者要给予他们物质和精神方面的奖励。与此同时，如果监管的人员对市政工程出现的质量问题漠不关心，相关的部门应予以处罚，使市政工程的监理和质量效益得到最大程度的保证。
3.5构建高效的工程管理体系
要构建高效的工程管理体系，就必须要做到权、责及利的统一性，并将分项与统筹管理有效协调起来，在政府部门的支持和引导下做更深入的研究，争取将各分项工作落实到实处，使管理工作更具科学、合理性。[6]为了达到工程质量管理要求，应该结合各阶段目标与要求，制定相应的管理责任制度，让各阶段的建设工作都能够有制度遵循，确保工程建设管理质量。一旦发现工程建设管理问题，要将责任落实到具体的人或部门，并根据问题的严重程度精心相应的惩处。此外，还要收集、整理好有关质量体系的书面文件资料，保证其完整性，为工程建设管理提供参考依据。
结语
总之，市政工程对于城市、国家的发展进步有着非常重要的意义，正是因为这样，相关部门必须从源头上认识到市场工程项目施工管理的特点以及存在的问题，进而结合自身工程的实际特点，探索出有效的控制措施，这样才能够推动市政工程的发展，促进城市、国家的可持续发展。
参考文献
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[5]司春燕，肖宏业，贾朝阳等.试析市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2016.
[6]吴永青.探讨市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015.
论文作者:刘钊锋
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年8期
论文发表时间:2019/7/31
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