摘要：我国经济体制改革逐步深入，经济总量日益增大，推动了电力事业的繁荣。现有的电力设施有时不能满足电力用户生产需求，电力用户会自己投资建设电力工程，即业扩工程。目前业扩工程数量逐渐增多，验收工作任务量也逐步加大。由于电力业扩工程验收中存在大量不确定因素，使得业扩工程验收存在许多安全隐患。文章针对供电企业业扩工程验收实际情况，阐述了业扩工程验收过程中存在的主要风险，提出了针对性的防范建议。
关键词：电力业扩工程；验收；安全风险分析；防范
由于业扩工程投资规模较小、数量多、建设项目内容复杂，且施工地点多位于电力用户企业内部，给业扩工程安全质量管理带来很大难度，再加上项目实施单位对缺乏对电力业扩工程的深入理解和高度重视，使得业扩工程的安全质量缺乏有效保障。实际上，电力业扩工程不确定因素较多，不仅给施工安全带来很大隐患，对于工程验收也有很大的影响。为确保电力业扩工程验收顺利进行，电力企业要提前做好工程验收安全风险分析，在此基础上针对性地制定有效措施对验收风险加以防范。
1电力业扩工程验收风险点分析
1.1验收工作计划安排不合理
在接到客户或施工单位竣工验收申请后，没有统筹考虑，随意或凭经验安排验收工作计划，不分轻重缓急，罔顾验收人员工作量和承载能力，造成计划安排不均衡（过于集中）；或者因客户急于用电，在一无组织协调、二无方案措施的情况下，未经批准临时动议安排验收，往往事与愿违，为验收工作埋下安全隐患。
1.2验收人员安全素质低
1.3验收方案编制不科学
一是无验收工作方案，没有明确验收现场的组织措施、技术措施和安全措施。二是与验收相关的竣工图、说明书、试验报告等资料不完整、不准确，或现场勘查不细致导致方案缺少针对性和可操作性。三是验收方案不交底，没有组织验收人员提前熟悉方案内容及相关要求。
1.4验收前不召开班前会
每个用电客户具体情况不同，不确定因素较多。因此，应由验收负责人组织召开班前会，指明带电设备位置、交代注意事项、进行现场安全交底，使各种明显的或隐形的危险点被全体验收者提前了解。比如：供电线路与待验收设备之间断开点的具体位置，临近验收现场有无带电设备、安全距离是否足够，用户车间带电设备与停电待验收设备之间是否被有效隔离、是否存在反送电的可能等等。这些情况如果不弄清楚，一旦开始工作，就有可能发生人身伤害事故。
1.5现场安全措施不到位，违章作业
主要表现为：其一，验收者思想麻痹，在未检查设备是否带电、安全措施是否完备的情况下，因核对设备铭牌参数，记录表码数据，检查设备安装工艺质量等工作而靠近设备，导致带电设备对人身放电。其二，参与验收的施工人员安全意识淡薄，习惯性违章严重，“随手”处理一些被发现的“小毛病”（比如拧紧松动的螺栓）而擅自接触设备，造成人身触电。不管设备停电与否，验收过程中没有可靠的安全措施就擅自接近或接触设备是一种危险的违章行为。因为：变压器、电容器、电缆等设备可能存有未放尽电荷（交接试验或临近高压线路感应引起）。低压带电设备与验收设备之间未有效隔离，低压有向高压反送电的可能。用户设备质量或施工工艺可能存在缺陷隐患，比如防误闭锁装置故障、带电显示装置失效等。运行设备与停电验收设备混杂，如无明显标志隔开，容易误碰有电设备、误入带电间隔。
1.6验收地点及周边环境存在其它不安全因素
比如电气设备验收的同时，用户搞建筑施工、沟道开挖、吊装设备、生产有毒化工产品、验收地点临近交通道口等。这些都是容易忽视的方面，如果不加以注意和防范，往往会给验收者造成意想不到的伤害。
1.7高压双电源并网用户未签订电力调度协议
双电源供电是指：由两个或两个以上独立的供电线路向一个用电负荷实施的供电。这种情况供用电双方应按有关规定签订电力调度协议。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆实际工作中，一些客户因种种原因，对签订调度协议不理解、不积极，对此，供电企业要在验收时向客户讲清利害关系：比如，如果不在调度协议中对管辖范围和维护责任界定清楚，容易埋下隐患，以后在进行倒闸操作、设备检修、事故处理等工作时，往往会引起纠纷；如果不在调度协议中明确用户站运行值班人员资质和名单，则调度员无法下达调度命令，可能给用户带来经济损失甚至误操作、人身触电的风险。
2加强电力业扩工程验收风险防范的相关建议
2.1切实做好业扩工程验收计划
电力企业要成立专门的业扩工程验收工作领导机构，负责业扩工程验收工作的组织、领导和协调、调度工作。要根据业扩工程实际特点和电力企业自身工作情况，科学制定验收计划，合理规划验收时限，既要充分发挥人员、设备等资源的利用效率，又要保证验收质量。避免发生计划漏项、验收任务过于集中、验收时间选择不当等情况发生。要详细阐明验收工作中可能存在的风险，并制定相应防范措施和预案。
2.2做好验收人员安全教育培训工作
电力企业要从规章制度、业务知识、实践技能等方面加强验收人员安全教育培训，提高验收人员安全意识和安全操作水平。培训要辅以配套的考核措施，确保培训效果。
2.3提高验收方案的科学性
要在全面系统的分析验收工作风险因素的基础上，结合验收工作实际特点，按照相关标准，制定科学合理的验收工作方案。首先要确保前期资料收集全面、准确，其次要认真执行验收方案审批制度，最后要履行验收方案交底程序。
2.4加强验收现场管理，杜绝违规操作发生
电力企业要加强验收现场管理，加强巡查，对于验收人员的不规范操作及时予以纠正，违规情况严重的要根据电力企业内部规定予以对应的处分。同时，加强验收现场规范性教育，积极开展验收现场反“六不”活动。所谓“六不”，即不办工作票、不现场交底，不监护、不停电、不验电、不挂接地线六种常见验收现场违规行为。
2.5做好验收现场防护
在验收工作开展前，要对验收现场环境进行充分调研，全面了解验收现场及其周围可能存在的危险点，提高防范意识，对于无法提前进行调研的场所，要有熟悉环境的客户方人员负责验收人员的引领工作，并同时就现场情况中需要关注的地方向验收人员进行详细说明。现场条件不允许时可根据实际另行安排验收，切忌不要盲目冒险作业。
结束语
业扩工程验收涉及电力企业多个部门，要切实做好验收安全风险分析和控制，确保验收安全，必须各部门同心协力，齐抓共管。相关部门要高度重视业扩工程验收安全管理，将“安全生产重于泰山”的理念贯彻到验收工作的每一个环节之中，统一调度，明确职责，密切沟通，协调配合，确保业扩工程验收顺利进行。
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论文作者:杜平
论文发表刊物:《电力设备》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/13
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