中国水利水电第十六工程局有限公司 福建福州 350001
摘要：近年来，随着我国社会经济的不断发展，机场设施建设日益完善，机场管理也越来越精益。机场运行安全的综合评价管理是机场风险控制的一种方式，是机场进行系统性安全工作检查的指导方法，为机场提高运行安全水平提供一种切实可行的管理方法。在机场运行安全综合评价管理方法中必须包含科学合理的指标体系，并且能够根据指标体系建立一个完善的评价方法，安全管理工作就是建立在评价方法之上的。机场是一个庞大的系统，整体运行安全是牵扯多个子系统运行的综合管理工作，主要方法是对运行中的各种危险或者可能产生危险的因子进行有效识别，判断其发生的可能性和发生后果的严重性，为降低事故发生概率和降低运行上的风险做出科学合理的决策与规定提供科学依据。
关键词：通用机场；精益管理；信息化；管理体系
引言
精益管理来源于精益求精的基本思想，基于现代化管理理论和管理实践，为企业资源优化配置提供强大的支持，具有重要的作用。机场作为人员、货物、设备等集散的区域，进出人员多、停留货物种类多、设备操作比较复杂，因此常规的机场管理模式容易发生各类型错误，比如乘客已经达到目的地、携带的货物滞留，设备操作故障导致无法正常运行，因此为了提高机场管理能力和水平，通用机场引入了先进的精益管理思想，该思想可以构建完善的管理体系，引入先进的信息技术，优化机场作业流程，实现对机场资源的共享和精细化管理，提高机场的工作能力和运转效率，降低机场管理成本，提高机场社会经济效益。
1概述
近年来在民航运输过程中，大面积航班延误、行李不正常运输等诸多事件屡屡发生，给蓬勃发展的民航业带来了负面影响。作为民航运输体系重要的组成部分，机场在地面保障过程中的致因作用不可忽视。为规范机场的地面运行保障，提高机场运行效率。
2机场运行管理中存在的问题
2.1机场资源饱和
当前，我国主要机场的各种地面保障资源几乎处于饱和状态，主要体现在航班时刻繁忙，跑道容量饱和，机位资源紧张，航站楼布局亟待优化，各种保障设备不足等方面。尤其是在高峰小时期间，机场各种地面保障资源不足严重影响着机场的运行效率。
2.2地面保障流程仍需优化
受制于各种地面保障资源和地面保障管理体制，我国主要机场的“航空器运行保障流程、旅客运输服务流程、行李运输流程以及货邮运输流程”繁琐不畅，组成流程的各环节职责边界尚不明晰。特别是大型机场，对提供中性服务的第三方准入、退出机制还处于起步阶段，机场在优化地面保障流程方面力度较弱。信息传递不畅当前，针对各地面保障的关键环节信息，机场掌握仍有困难。另外，各运输主体间的信息沟通渠道建立还处于起步阶段，由此带来的信息传递不畅已成为影响机场运行效率的顽疾之一。
2.3缺乏考核机制
当前机场区域内的运行协调沟通机制尚不完善。针对各地面运行保障单位，缺乏机场主导的、基于运行效率的考核机制，以及考核后的奖惩、淘汰机制，从外部动因上缺乏提高机场运行效率的机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.4过于强调商业化运作
机场公益性和盈利性的定论，以及当前主要机场的企业化运作模式，使得部分机场在规划布局时优先考虑经济收益，不惜以影响服务质量、运行效率为代价，过分强调商业化运作。
3精益管理思想在通用机场管理中的应用
3.1精益管理应用于机场的关键因素
机场业务种类繁多，工作流程复杂且时间效率要求高，因此机场采取精益管理的核心目标是优化资源配置，最大限度地减少运营服务中的设施占用和配置浪费，提高设施和设备的利用效率。目前机场运营参与部门非常多，一项服务流程需要多个部门参与完成，因此机场精益化管理就是优化各部门协作配合流程，实现各部门设施和设备的有机组合，实现设备和设施使用无缝连接。因此信息化成为机场应用精益管理的关键因素之一。机场一体化管理制度也是影响精益管理应用的一个重要因素。目前，机场各业务部门并存，许多管理制度之间无法共享并且存在运行矛盾，导致一线运营部门的工作人员使用手册泛滥，同一项工作不同部门存在不同的完成标准，因此需要提高机场一体化管理水平。一体化管理是指以机场管理质量为核心，再配套构建机场安全管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系，按照持续改进、动态规划的基本原则，将各个部门有机集成在一起，从而使机场安全管理体系贯穿于各项工作流程。科学的管理体系能够提高组织工作效率，降低机场运行风险，确保机场高效率运转。
3.2精益管理思想指导下的重要举措
3.2.1加强公司治理
机场管理模式的改进离不开高效的、科学的和完善的公司治理体系。机场运营管理企业发展和壮大的基础也是加强公司治理，因此精益管理模式下，机场需要制定和完善企业管理制度，尤其是股东大会、董事会、监事会、管理层、专业委员会的信息披露制度，以便能够进一步规范机场运营管理，实现机场管理的透明化。加强机场管理内控体系和风险控制体系建设，针对企业内部控制开展专题研究，定期实行自我评估和外部评估，提高机场管理水平。机场还需要建立统一的货运信息系统和数据交换平台，实现与航空公司和海关系统的对接、交换与共享，从而提高服务质量及运作效率，保证信息流的畅通，促进货运迅速稳定地发展。机场管理还需要加强与政府机构的合作，进一步结合政府环境治理、税务治理等要求，加强机场的运行外在安全，提高机场规范运营水平。机场还需要建立严格的人力资源管理制度，比如绩效考核制度、双通道型职业规划制度等，进一步实现机场人才的流动和竞争上岗，激发机场服务和管理人员的工作积极性，提高机场创新创造能力。
3.2.2引入先进的信息化管理系统
随着互联网、数据库、软件工程等技术的快速发展和改进，机场可以结合各类型工作项目需求，建立一个综合性的信息化运营平台，实现飞机票务、机场航班、机场安检、广播电话等业务的信息化，进一步利用PERT图、甘特图等计算关键路径，实现机场信息化管理项目的成本核算、计划调整、资源优化利用、信息动态控制，提高机场管理执行效率。机场信息化管理系统还可以利用动态控制原理，实现机场日常业务及大型工作项目执行进度、质量计划值和实际执行结果之间的比较分析，找出其中存在的偏差，分析产生偏差的原因，以便及时地调整项目执行计划，实现对项目的投资控制、质量控制、进度控制，提高项目管理效果。目前，机场可以构建的信息化系统包括三类，业务支持系统，包括OA系统、设备设施系统、人力资源管理系统、合同管理系统、财务管理系统、招投标系统、竞争情报信息管理系统、客户关系管理系统、收费结算管理系统。机场现场管理信息化系统为呼叫中心系统、场区一卡通系统、旅游移动应用系统、机场监控系统、车辆跟踪系统、货物安检系统等。机场安全管理服务体系中的信息化系统包括故障管理系统、网络管理系统、通信管理系统、服务管理系统等。
结语
精益管理是新型企业管理方法发展的阶段性产物，目前已经在很多领域得到广泛应用，比如物流运输、建筑工程、工业制造、批发零售等，其立足于管理理论和管理实践，以提升企业管理水平和优化资源配置为目标，进一步提高生产和服务效率。
参考文献：
[1]张巧巧.基于精益管理创新的宁波智能制造发展策略研究[J].科技经济市场，2017（9）：171-172.
[2]孙晓芸，田玉平.精益管理在企业中的应用[J].中外企业家，2017（21）：65-66.
[3]苏东辉.精益管理思想在航空维修企业中的应用[J].科技与创新，2017（20）：19-22.
论文作者:余云
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/8
标签：机场论文; 精益论文; 系统论文; 效率论文; 管理系统论文; 流程论文; 地面论文; 《防护工程》2019年9期论文;