黑龙江省兴隆林业局 151801
摘要：林业调查规划设计工作是一项长期的基础性工作，对我国林业的管理和发展具有十分重要的意义。目前林业调查设计最关键的还是思想观念、工作条件和专业培训等问题。所以我们在对林业资源进行保护和合理利用的同时，也要注重林业调查规划设计的发展，这样才能促进两者的共同进步。
关键词：林业；调查设计；问题建议
改革开放以来，我国曾大力发展林业调查规划设计工作，目的就是为了促进整个林业生产和建设体系的发展。这一工作在推广实施的初期，为林业发展提供了大量的实地勘测数据，让我国林业发展工作迈出了坚实的一步。但是随着经济体制和内外部环境因素的变化，原有的林业调查规划设计工作定式已经远远不能满足当下社会对林业调查规划设计工作的要求。因此产生的几个关键问题，也都成了阻碍我国林业调查规划设计工作进一步发展的主要原因。
一、林业调查规划设计中存在的问题
1、对林业调查规划设计认识不足
在林业调查规划设计工作中，受历史等因素的影响，对其重视不够，工作经费不足，导致在日常工作中装备技术、信息采集落后，跟不上林业发展的步伐。且工作效率不高，大大降低了林业调查规划设计的质量。此外，世俗观念并不看好林业调查规划设计工作，高学历的技术人员不愿从事该行业，队伍稳定性较弱，同样影响其工作质量。
2、工作人员技术较低
林业调查规划设计属于一种创造性生产劳动，属劳动密集型，它要求工作人员具备较高的技术。但是，从目前情况来看，林业调查规划设计工作队伍不稳定，且他们的知识结构和技术功底均有待提高，影响林业调查规划设计质量，也不利于林业生产的发展。
3、国家的政策指引不到位
在我国，林业调查规划设计工作的开展之初，正是因为有了国家政策的重视和支持，才获得了长足的发展。但是近几十年，国家对林业调查规划设计工作的政策机制一直没有太大的变化，整体工作的模式和观念都已经跟不上社会发展的需要。这种不重视，导致了林业调查规划设计工作发展的滞后，这也是造成现阶段国内林业调查规划设计工作不完善的主要原因。
4、地方政府的宣传引导力度不够
当这种思想观念体现到地方的林业部门时，就更加明显。除了少数几个林业大省，大部分地方政府的林业部门都是冷清衙门，无人问津。各地的宣传媒体可以经常看到各个部门的新闻内容，却很少能见到林业发展的相关信息。政府会议时，林业相关工作也经常同其它工作一起打包处理，一笔带过。作为最直接的林业管理单位，各地方政府要适时转变思想观念，将林业发展的问题同其它发展问题同等考虑。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为林业生产建设工作是地方可持续经济发展的重要组成部分，而林业调查规划设计又是林业生产建设工作的基础。
5、大众的林业发展意识淡薄
出于国家和地方政府对林业调查规划设计工作的重视程度不足，导致大众对这一概念的理解更加模糊。很多人刚听到“林业调查规划设计”这个词时显得非常茫然。但是在西方发达国家，他们国民对于林业问题是非常重视的，对森林植被覆盖率的关注甚至超过很多经济发展问题本身。
6、工作条件有待提高
林业调查规划设计是一项非常坚苦的实地勘测工作。很多一线工作人员要常年在荒郊野外奔波，经历很多坚苦环境和突发状况的考验，甚至有时会遇到生命危险。但是现阶段国家对事业单位的改制正在进行，很多一线人员能否继续在事业编制内工作尚不明确，再加上工作条件坚苦、收入较低，就会造成很多的人才流失。
二、提高林业调查规划设计质量的具体策略
1、提高对林业调查规划设计的重视度
在林业调查规划设计中，林业主管部门需更新观念，认识到它在林业生产中的重要性，做好统筹规划，协调好林业调查规划设计与生态环境保护之间的关系，结合自身实际情况，强化组织领导功能，广泛征求意见，并结合市场发展规律，制定出科学、合理的林业发展目标。对于林业调查规划设计中存在的问题和难点，及时予以帮助。加大经费投入，引进先进的技术手段，并且改善工作人员的基础设施。适当提高技术人员的工资待遇，吸引高新技术人员，不断提高他们的装备水平，提高信息采集、处理手段。
2、采用现代科技手段
在社会快速发展的形势下，林业调查规划设计工作中，积极引进和运用现代化的科技手段，改变传统的作业方式，确保检测数据的精确，提高工作效率，并且有力推动林业调查规划设计工作的创新。就目前情况来看，比较先进的技术有全球定位系统、3S技术即遥感等，可以促使定位精确，同时提高小班调查工作的效率，为后期高效开展数据处理（比如数据汇总、分析、画图等）提供重要的保障。在流程化的全套作业下，一方面可以把工作人员从传统的较高劳动强度中解放出来，节省大量的人力资源；另一方面工作的准确性、规范性得到提高，从而大大提高工作效率和工作质量。
3、加强工作人员队伍建设
工作人员是林业调查规划设计工作的执行者，其技术水平的高低对林业调查规划设计工作质量的高低具有重要的影响，因此，林业调查规划设计单位需要加强队伍建设。第一，安排部署人才队伍建设，根据目前人才队伍的实际情况，开展培训工作，培训内容包括理论知识、技术操作两个部分。为了确保培训的多样化和趣味性，可采取研讨会、讲座、知识竞赛等多种方式，从而充分调动技术人员的积极性和主动性。第二，开展培训考核。根据培训的内容，定期开展考核，并将考核的结果与升职、加薪等联系起来，实行激励机制，从而提高他们的技术水平，同时留住人才。
三、结论
综上所述，林业调查规划设计在林业生产、建设中发挥着重要作用。但是，目前林业调查规划中存在一定的问题，比如，对林业调查规划设计认识不足、工作人员技术较低、工作环境恶劣等。因此，林业主管部门需要正视上述问题，从提高对林业调查规划设计的重视度、采用现代科技手段、加强工作人员队伍建设等方面入手，全面提高林业调查规划设计质量，推动我国林业的良好发展。
论文作者:唐海威
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/5
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