金融界权威人士预言：银行业结构重组时机已到，本文主要内容关键词为：银行业论文,金融界论文,已到论文,时机论文,人士论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国银行行长刘明康近日接受传媒采访时称：我国银行业的改革和重组应和国有企业的改革和重组同步推进。目前，银行业结构重组的时机已经到来。他从业内的视角谈了我国银行业结构重组的具体操作办法。
在他看来，这个重组和改造必须坚持一些基本的原则：一是中国应当根据自己独特的形式和环境制定出符合自己国情的方式；二是重组必须先要有个宽广的视野，有一个整体化的设计；三是必须要按照循序渐进的原则，短期所采取的步骤一定要与长期的目标协调一致。
刘明康说：我国银行业首要的任务和战略，一是一定要把储蓄功能做得安全和有效，同时将储蓄存款实名制，作为健康的市场退出制度、风险管理的基础。另外，建立一个既体现大户原则、又能体现社会公平和公正原则的存款保险机制。二是要改进信贷决策机制，使得所有存款能够得到最有效的运用。如在中国银行内部，目前正在进行全部的分支机构加强内部控制，所有从事贷款的分支机构今年以内都要成立独立的评审小组，然后在其上成立风险评审委员会。
刘明康认为，我国应当进行利率改革。客户有大有小，行业有左有右，风险有大有小，用同样的一个贷款利率来对待这些客户是不公平的，也是不客观的。再者就是严格地把政策性贷款和商业性贷款分离。我国政府1994年以来成功地建立了三家政策性银行。但是在实践当中，商业银行要按照商业银行法来从事单纯的商业银行业务，还要经过一段时间的磨炼。
刘明康建议，应加快建立安全高效的支付和计算系统。同时，应建立法律和司法框架，给金融机构提供一个健康的市场退出机制。为此他强调了两项原则：第一，保护普通存款人和投资者的利益。第二，如果获得政府任何形式的直接支持，比如说代为偿还负债、承担或者直接的负债，提供一些担保，注资等等，不管支持来自地方政府还是中央政府，这些银行都必须满足前面的条件，要严格地接受有关经营和财务目标的约束，否则道德危机将非常巨大。
刘明康表示：目前应充分利用资本市场，深化银行改革。短期目标是要优先发展银行间的拆借市场和政府的债券市场。他认为，利率市场化势在必行，这样就不会出现政府债券利率甚至高于企业债券利率的怪现象；同时在我国市场上，要能为企业提供利率保值和货币保值的业务。因为所有远期外汇的买卖，都建筑在两个货币不同利率的交叉上面。中期目标他认为应该是资金可以通过各种金融工具来注入我们的银行，特别是国有银行。例如通过发行普通股、发行附属债券、发行可转换债券、邀请合格的海外金融机构持股等方式进行。
最后，他提出应对银行业结构重组的风险作一些预计。第一个风险来自不准确的和倾斜度不够的对内对外宣传，由此所产生的市场振荡和风险。第二，因为项目的计划实施和管理方面的判断失误以及事先计算的错误而产生的风险。第三个是因缺乏大量的专业人员和大量的技术管理支持而产生的过程风险。第四个可能发生的风险，和所有的国有企业一样，是因不能对负面影响进行有序的、连贯的、有效的约束而产生的。第五个风险，由于无法使用资本市场而产生的风险。因为财政力量有限，所以银行资本金的充实，大型国有企业资本金的充实，如果不走资本市场道路的话，潜在的风险也将很大。