摘要：违章是企业安全管理中的一个难题。据我国事故原因调查报告显示，由于人的违章行为直接或者间接导致的人身伤、亡事故占年度事故总数的 70%-80%。分析违章行为的成因，杜绝习惯性违章，最大限度的消除电力生产作业过程中的各类违章行为，减少事故的发生，对电力企业的健康、持续、平稳发展具有重大的意义。
关键词：变电；安全生产；违章；电力企业
一.问题描述
经过综合分析各种习惯性违章现象后发现，电力企业的违章现象有顽固性、潜在性、历史继承性的明显特点。另外，由于员工个体的文化层次、社会阅历、家庭状况、思想素质等各不相同，造成违章的主观原因也是多种多样：侥幸心理、麻痹心理、马虎心理、取巧心理、无知心理、从众心理等等。
二.解决问题的思路和方法
(1)方法创新，力求实效
要想使反违章工作向纵深开展，取得实效，离不开工作 方法的改进和创新。那么如何实现由查表面违章向查体系违章转变？ 一是从生产作业的全过程和表面违章现象着手，深挖违章的深层次体系原因。公司各级安全管理人员，对于现场发现的疑似有体系原因的行为，一查到底，采取现场录像的方法采访现场各级管理人员和作业人员，检查其对作业现场“四清楚、四到位”情况的掌握。 二是对发现有工作人员指派不合适、培训教育不到位、 安全交底流于形式、“两票三制”执行不规范等情况，首先 追究管理人员的责任，并在“周生产早会、月度例会及公司 安全分析会”上通过幻灯片形式点评，主要突出生产作业管 理人员的违章危害，重点分析由于管理违章可能导致的事故后果， 引导各级管理人员自我反省，杜绝生产作业过程中“计划安排”和“作业组织”环节的违章。
(2)完善制度，重在落实
反违章一定要做到有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。反违章工作，必须严格落实各级人员 安全生产责任制，落实安全生产保障体系和监督体系责任，并使其有效运转并发挥作用。省公司按照国网公司反违章管 理办法，制定了实施细则，各基层单位制定了反违章工作管理制度，建立反违章分层负责，分层考核的管理体制，个人保班组，班组保部门，部门保公司，努力实现“零违章”目 标。
(3)转变模式，有奖有罚
过去在一线生产现场工作过的人员都知道，安监工作人员一来到工作现场，就会使工作现场的工作气氛格外凝重，说不定那个倒霉蛋就要落入“反违章”大网中，其结果不外乎就是违章者遭到通报批评并接受经济处罚，更严的是整个参加工作的班组都要受连坐处罚，这样一来使得整个工作气氛低沉，无形中更是在生产增加了更多的不安全的因素，因此不但要重罚违章者，而且还要重奖没有违章的工作人员，改变过去那种只罚不奖的工作模式，从而激励广大一线的员工从“不小心”违章到“我不违章”转变。
(4)完善自我，上下并重
“古人说：王子犯法与庶民同罪！”，相信大家都知道这个从古传到今的浅显道理，可是在一些工作现场却并不是这样，相信真正在一线工作的人恐怕都深有体会，部分执法人员只反别人不反自己，明明到了工作现场，却不按规定着装穿戴符合安规规定的服装，明明自己不知道部分安全工器具的使用方法，确硬要冒充专家到处指点，明明自己已经“违”了章，却在给别人下违章处理通知书，这些现象的出现，肯定会引起了广大一线生产者的反感，因此做为一个合格的执法者一定要搞好自身建设，做到“打铁还需自身硬”。只要这样工作现场的“反违章工作”才能得到大家的支持！才能有效的杜绝各类违章现象的出现。
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三.践过程描述(1)主要流程说明
反违章管理是一个系统工程，反违章管理包含二大块内容；一是管理上的流程，从查到违章到违章通知书的下发再到考核、分析、同业对标，其中还包含班组自查自纠考核，分析总结等各个环节相互联系达到闭环。二是现场稽查流程，通过工作计划安排，稽查线路的确定，班组的自查，等各方面进行现场稽查，其中还通过使用GPS定位系统，变电站图像监控系统、移动式图像监控系统等手段取得违章稽查全覆盖。以上流程的执行是通过了各类管理制度的保证，切实做到反违章管理全方位、全过程、全覆盖闭环管理。
(2)联责考核
1)反违章工作的重点在生产一线、在基层班组和生产部门，为促进反违章工作齐抓共管，强化反违章网路，对违章的处罚实行连责考核。
2）工作班成员发生违章，其他工作班成员未及时制止或现场工作负责人、现场安全员、班组负责人和安全员未及时发现和指正的，负连带责任；情节严重的，部门领导负连带责任。
3）实习人员发生违章，现场工作负责人、现场安全员、工作监护人负连带责任；情节严重的，人员所在班组（或科室、部门）负责人、或安全员负连带责任。
4)管理人员发生违章，情节严重的，部门负责人和本单位领导负连带责任。对发现的违章行为，各部门未进行认真查处的，或未实施有效控制而导致某严重违章现象频繁发生的，各级管理部门、负责人应负连带责任。
(3)反违章检查内容
反违章检查主要包括一、二级稽查与班组自查自纠两部分，根据每周生产计划开展反违章稽查，班组每月根据实际工作情况开展自查自纠。每月底，班组将反违章自查自纠情况上报，结合稽查及自查自纠数据进行分析、统计、公布、排位、考核。每一百日安全周期进行百日安全奖考核。
(4)年终考核与评定
年终考核以及先进评选依据《安全生产反违章管理办法》、安全业绩考评办法、绩效考评办法等相关制度，进行统一评定。
(5)现场安全员制度
除设置局、部门、班组三级反违章网络外，我公司还建立现场安全员制度，确保每个较大施工现场有人监督、有人负责、有人指导。同时通过考核手段逐步提高一线生产人员的安全技能素质，使生产现场逐步规范。现场安全员参与现场踏勘，做好现场踏勘记录。协助工作负责人审核两票的准确性及所列安措是否符合现场作业条件，必要时进行补充修正；在站班会时协助工作负责人交代安全措施；负责监督安全措施的落实；负责生产现场的反违章工作，及时制止班组成员的不安全行为，并教育现场生产员工安全规范作业；完成上述工作后可参加现场施工作业；现场安全员佩戴“现场安全员”臂章执行现场安全监督任务。班后会结束后终止现场安全员工作任务。
(6)更新科技手段，加强“反违章”监控
把变电站图像监控、移动式图像监控使用到反违章稽查工作中去，全过程、全方位安全监督，在施工场次较多、施工场面较大、稽查力量较薄弱的情况下，现场监控成为一句空话，只用把变电站图像监控、移动式图像监控等先进科技手段的投入使用到反违章稽查工作中去 ，才能在反违章工作中大大提高工作实效，使全过程、全方位、全覆盖的安全监督成为可能。同时也减少了偏远变电站和线路等稽查的人力工作强度。
四.效果评价
1)新技术的应用对稽查人员的综合素质也提出了更高的要求，特别是年龄较大、电脑应用能力薄弱的老师傅们，宜采用新老搭配的形式开展现场稽查，在知识结构上形成互补。
2)现场安全员制度是从提高生产员工安全意识和技能素质着手的反违章手段，没有立竿见影的效果，实施前应进行培训宣贯，辅之以日常性的考核，才能真正提高实效。
3)反违章检查与分析随着人员业务水平、理解能力的不同存在差异；人员出现意外状况时，可能导致检查不力或遗漏。
4)根据国网公司及省公司各类规定制度和三集五大的要求，反违章管理的及时性还不够，要时刻根据实际应用情况和上级制度要求，及时更新完善。
论文作者:王海波
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
标签：现场论文; 工作论文; 班组论文; 安全员论文; 作业论文; 人员论文; 自查自纠论文; 《电力设备》2017年第36期论文;