【摘 要】伴随着国家的进步，社会的快速发展，市场经济的不断完善，我国农田水利事业也取得了一定成绩，但是我国属于水资源不是十分丰富的国家，水资源分布也不均匀，因此国家还是非常重视农田水利事业的。农田水利与农业发展息息相关，是农业发展的重要物质基础。但是由于我国农田水利管理长期以来一直处于弱势地位，近年来国家对于防灾减灾的重视程度也越来越高，未来农田水利的管理过程中防汛抗旱将可能成为一个关注点，因此，防汛抗旱工作应引起农田水利工作者的高度重视。本文在分析我国水资源现状与农田水利管理现状的基础上，提出加强农田水利管理增强农田防汛抗旱的具体措施。
【关键词】防汛抗旱；水资源现状；水利管理
引言
伴随着社会的快速发展，市场经济也不断完善，可以说近年来我国农田水利事业也取得了一定的喜人成绩，但是由于我国农田水利管理长期以来还是处于弱势地位，近年来国家对于防灾减灾的重视程度也越来越高。笔者通过本文首先同大家共同分享一下我国水资源现状，然后着重介绍一下我国农田水利防汛抗旱管理措施。
一、我国水资源现状
第一，我国水资源人均占有量不足，我国虽然地大物博，资源储备丰富，但是人口众多，人均的水资源储备水平太过稀少。虽然水资源总量在全世界名列前茅，但是人均水资源量处于世界末端水平，这就制约了我国水资源的发展。
第二，我国水资源的分布不平均，我国在水资源的分布上也不平均，在我国东南地区，水资源丰富，但是在咸阳等西北地区，水资源十分缺乏，这就直接导致了南北双方的农业发展的不均衡。
第三，我国年降水量分布不均，我国的水资源在年降水量上分布不均，我国大部分地区属于亚热带季风气候和温带季风气候，夏季降水多，冬季降水少。
二、我国农田水利管理的现状
1、农田水利管理的基础设施功能趋向老化
农田水利设备的最主要的目的就是进行防旱、排涝和对水资源的储蓄，可以说农田水利设备是农业发展的必要条件。我国从20世纪90年代末开始，政府就不断加大在农田水利设施上的投入，但由于我国很多相应的设施，如灌溉设施、排涝设施、储备设施等，都是建立在60~70年代，所以在经历近半个世纪的运作之后，各项农田水利设备都会产生不同程度的老化问题。而在水利灌溉这一方面，从水利部得到的相关数据显示，我国现有耕地面积为1.2173亿hm2，但仅有约0.53亿hm2具备相关的水利灌溉条件，而在这些具备水利灌溉条件的耕地中，大多数的灌溉设备的标准较低，相关配置也较差，甚至出现老化失修等问题，灌溉效率十分低下。而这也反映出，我国农田水利设施老化问题的现状。
2、农田水利管理相对比较薄弱
农田水利管理相对比较薄弱是影响我国农田水利工程发展的主要原因之一。到目前为止，我国仍然没有制定出一个比较合理完善的农田水利管理体系，而我们知道一个完善的管理体系是一个工程发展的核心部分，如果没有体系的制约，则我国农田水利工程就会成为一盘散沙。另外，我国在农田水利管理的某些方而也存在着许多的问题，例如，一部分水利工程的产权不够明确，从而使得相对应的责任也不能得到很好的落实，进而严重地阻碍了我国农田水利工程的进一步发展和进步。
3、缺乏对农田水利管理的重视
近些年来国家加大水利工程的投入力度，但在农田水利的建设方面，仍然缺乏足够的重视，资金投向主要集中在大型水利工程项目上，而农田水利工程由于其经济效益不是十分明显，所以一些地方政府更重视其他方面的发展，而对农田水利的建设和管理则常常被边缘化，重视程度不够。
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三、加强农田水利管理增强农田防汛抗旱的具体措施
1、节水灌溉技术的推广
节水灌溉技术是我国农田水利工程的重大突破，对于发展农田水利事业具有现实意义，以最低限度的用水量获得最大的产量或收益，也就是最大限度地提高单位灌溉水量的农作物产量和产值的灌溉措施。主要措施有：渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度等等加大农业节水力度，减少在灌溉过程中水分的流失，同时也是增加农业收入的主要途径，同时对于解决农业污染，转变农业生产方式，提高农业生产力，也是一项必然措施。因此，节水灌溉技术必须摆在农村水利建设的重要位置，在吸取现代科学技术成就的基础上，灌溉技术将向节水节能、优化调度、现代化的管理与监测预报等方向发展。在我国水资源严重短缺的西北、华北和东北部分地区，推行节水灌溉，建立节水型农业，己成为当务之急。
另外还要加大节水灌溉技术的推广，加大节水设施的推广利用，要不断的扶持节水灌溉的典型代表，完善节水灌溉设备，确保农田水利工程高效进行-
2、提高灌溉效益
要提高农田水利的灌溉效益，就需要制定出符合水利灌溉特点的管理策略，使其顺应市场经济体制的发展需求，通过完善农业用水的收费制度，减少以往灌溉用水中经常出现的收费不齐和价格不清等问题。对农民用水的秩序进行规范，避免浪费水资源。另外，还可以从以下两方面着手来促进农田水利灌溉带来更多的效益：一是进一步扩展灌溉的面积，但在扩展面积的同时一定要注意保护生态环境，结合当地水资源的实际情，避免出现过度扩展而导致无法补救的局面。二是引入新的节约型的灌溉技术。以往大部分农村使用的是漫灌溉措施，该措施指的是在水的源头挖出一条沟渠，利用这条沟渠将水引到需要灌溉的田地之中，如果渠道距离田地的距离比较长，加上沟渠是土质的，容易吸收水分，导致很多水资源被浪费。如今水资源十分紧缺，为了节约水资源，水利机构应积极引入新的灌溉技术，如滴灌、喷灌等。
3、提高农田灌溉标准
随着近几年来我国农业的迅猛发展，许多地区的农业规模得到了迅速的扩大，这就使得它们对于水资源的需求量越来越大，同时对于灌溉的标准也越来越高，而我国目前的灌溉设备并不能满足这一需求。为了使得我国农田水利工程能够满足农田灌溉的需求，我们必须要结合我国农田的实际情祝，适当的提高农田灌溉标准。另外，农田水利必须要适应农业产业结构的发展。
4、做好农田水利工程的维护和保养
农田水利工程的平稳运行，离不开高水平的管理，在农田水利工程的管理上，一定要用制度进行约束，实行合理的奖罚。针对不同的工程特点，制定工程的定期维护和保养，明确内容，落实人头，并做好巡查工作，发现险情，及时处理，对于一些易损消耗零部件定期更换。确保工程运行状杰良好，发挥最大的作用。
结语
近年来我国大力提倡可持续发展，而农业的可持续发展则需要依赖于农田水利管理而实现，农田水利管理是农业可持续发展的关键因素，其不仅能够有效的改善农民的生活条件，而且还能更好的促进农村的发展提高农田的防汛抗旱能力，可以说在农业发展上，农田水利管理发挥着至关重要的作用。随着我国市场经济体制的完善，国家加大了农村建设的扶持力度，在这种情况下，我国农田水利管理将逐渐受到越来越多的重视，设施老化和资金投人不足问题都将得以有效的解决，提高农田的防汛抗旱能力，降低自然灾害对农业生产的影响，通过对农村水利环境的有效治理，使农田水利管理得以顺利进行，为农业的可持续发展奠定了坚实的基础。
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论文作者:林方洲
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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