摘要：近年来，我国公路工程建设的规模不断扩大，不仅拉动沿线经济增长，也为人们的日常出行提供了极大的便利。其中监理服务能够规范工程建设中人员的施工操作行为，规避小生产管理方式中存在的不足之处，提高有公路工程建设施工的质量，满足日益增长的车辆通行需求。就现阶段公路工程监理制发展情况而言，其中还存在一定的局限性，对监理服务中存在的问题进行了分析，并探讨提升监理服务质量的有效措施。
关键词：公路监理；服务；质量
1工程监理的现实意义
工程质量与工程效益密切相关。公路工程监理即是进行各种管理及督促方案的使用，实现对各个施工程序的有效性管理，通过对动态性质量审核模块的优化，全面增强施工企业的施工效益，确保其各项施工程序满足工程建设的规范及标准。
随着公路工程建设规模的扩大，我国监理行业体系不断健全，这为公路工程的可持续性发展奠定了良好的发展条件，实现公路工程发展结构的转型，以有效应对公路建设市场的压力。通过对监理方案的优化及设计，可以实现设计机构与施工机构合作程序的优化，有利于提升资金的使用效率，实现工程成本的有效性节约。
受到市场经济环境的影响，公路工程建设的最大效益化是当下监理工作的关键性目标。工程监理方案的应用，可以就施工材料、施工设备等展开全面性管理，实现工程造价的控制。随着市场工作方案的不断优化，公路质量监理工作面临着更大的挑战，需要强化对工程成本的控制。
2公路监理服务中存在的问题
2.1公路监理体系不完善
现阶段的公路监理工作的理论相对较为滞后，在履行监职责时，“看、量、套”等传统手段仍占据主导地位，隐蔽性环节施工缺乏相应的声像记录，对于信息技术的应用率还不高。此外监理市场行为也存在不规范的现象，监理机构的管理水平相对低下，影响业务的正常开展。监理取费的标准较低，制约了监理服务水平的提高。以某省高速公路的监理费率为例，通过对近十年数据的统计，在工程项目造价中，监理取费占1．1%左右。由此可见，监理企业的的利润相对较低，缺乏发展后劲。也制约了监理行业高素质人才的引进。
2.2监理人员综合素质有待提高
公路交通发展的速度逐渐加快，监理服务的发展也面临着新的形势。若监理人员的综合素质无法满足这一要求，将会影响监理服务的质量与水平。再加上资金、监理中标费率等方面因素的限制，引进专业技术人才存在较大的难度。为了切实提高监理服务的质量，对于人员的专业技能也有了更高的要求。目前某些工作人员的专业素养偏低，在年龄结构、持证率、技能及理论等方面还存在不足之处，外聘人员的数量较多。以住建部统计的数据为例，截止到2015年底，工程监理企业的从业人员总数为945829人，其中临时聘用人员的比例在27．12%，临时聘用人员具有流动性特征，增加了管理难度。
3提升监理服务质量的措施
3.1监理人员提升自身理论及技术素质
以人为主是质量控制的核心，该方式能够对人的积极性、创造性进行充分调动，并能对人的责任感进行有效提升。通过“质量第一观念”的树立，可对人的素质进行有效提升。作为高速公路工程质量把关者，监理人员素质的高低对工程质量起到至关重要的作用。为此，必须对监理服务质量进行有效提升，才能实现人力资源优化配置。公正是监理工作顺序进行的首要原则，在高速公路监理工作进行中监理人员不能对工程建设任意一方利益造成损害，必须做到公平、公正。监理人员为对监理服务质量、服务意识进行有效提升，必须具备相应的职业道德，如社会责任、职业责任等，确保监理工作开展的科学性、独立性及自主性，对业主利益加以维护，并确保施工方的合法权益。
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监理人员整体水平直接影响着监理工作的质量，为此，必须对监理人员的理论知识加大培养力度，帮助监理人员对行业动态、施工技术规程等进行及时掌握，避免施工过程中出现偏差，并对员工创新精神加以鼓舞，有效提升工作效率。
高速公路监理人员必须具备相应的业务能力与工作经验，才能及时发现施工过程中存在的问题，并给予解决。通过岗前培训与职业指导，可实现监理工作规范化及程序化。并帮助监理人员了解监理工作的可建设性，加大工程监理的涉及范围，不再止步于检测与认可，积极有效地事故扼杀在摇篮里，这也是高速公路监理人员提升服务质量的基础。
3.2完善高速公路监理服务质量体系
监理机制的建立与完善，是做好高速公路监理工作的组织保障，面对高速公路里程长、面广、路面要求高等特点，必须进行监理小组的成立。在高速公路监理质量体系完善中，为确保监理小组内部构造的合理性、科学性，应对具有丰富施工经验及较强责任心的人员加以提拔，并任命为小组组长。随后遵循高速公路施工特性、困难程度等，进行足量监理人员的合理配置，形成完善的服务质量网。对于关键部位施工，监理组可利用旁站的方式进行质量控制。如实际施工流程与设计规定不符，监理组长可进行否决权的使用。该管理模式不仅可以集中管理监理组内部，更可以保证总监办职能的全面发挥。
通过市场准入与许可制度的建立与健全，可落实工程质量管理制度，这也是高速公路工程建设的保障与根本方式。通过对工程监理服务质量管理制度的完善，能够实现监理单位的经济效益。这种方式的应用，对单位整体管理水平的提升极为有利，同时，伴随新规则制度的出现，为监理工作的内容进行了明确规定，如在使用机械前、中及后期，必须通过安全监理人员进行一一对照并落实。要求选用统一模式填写监理日记及进行方式表达，确保监理工作开展的合理性及规范性。高速公路工程作为国民经济增长的重要组成部分，通过现代监理管理机制的建立，不仅可以对施工项目成本进行有效控制，还可以提升工程施工的技术水平。做好监理服务质量工作，是实行施工项目管理的重要因素，在管理过程中只有确保各项工作的科学性、合理性，才能有效提升监理服务的专业化水平。
3.3兑现优质服务是提升监理服务质量的方式
作为咨询服务行业，监理人员服务意识高度必须提升到以顾客满意为主，将优质服务提供给建设单位，进而提升企业经济效益与社会效益。根据高速公路工程实际合同内容、标准及设计规定等监理人员可有效实施监理活动，并严格遵循相应程度与管理制度，对其自身职责进行认真履行。要求监理工作具有高标准及高服务质量。作为高速公路监理工作的重要内容，服务质量提升是在质量目标明确的条件下，利用行动方案与资源配置计划、事实、检查与监督，来达到预期目标。在高速公路工程监理实施过程中，项目施工单位应将施工项目的各个方面向规范化、标准化管理纳入，如质量、安全、进度等，只有这样才能顺利进行各项施工作业。
4我国公路监理的发展方向
就目前我国公路监理而言，我国公路监理机构能够提供的监理服务主要集中在工程施工阶段，监理任务普遍集中在质量监理，监理的内容相比于国外监理机构所扮演的工程设计者和工程监督者的角色还存在较大差距。使得我国公路监理在国际竞争中处于下风位置。因此，面对日益激烈的国际竞争和我国企业走出去的压力，我国公路项目监理企业首先应在管理机制和经营模式上实现改变，充分发挥监理企业人才优势，努力扩大监理服务范围，逐渐缩小与国际先进水平的差距。同时，监理行业也应该充分利用相应的信用评估体系，对公路监理企业进行相关评估和监督，规范公路监理行业，使其健康发展。
结语
随着公路工程建设规模的不断扩大，监理工作的重要性也逐渐凸显出来。就现阶段监理工作的发展情况而言，其中还存在一定的不足之处。尤其是安全监理方面存在着较大的风险，在工程建设中一旦出现安全事故，不仅延缓了整体的工程进度，也会造成严重的负面影响。针对客观存在的问题，必须从实际出发，采取相应的处理措施，切实加强监理人员人才队伍的建设，规范监理工作的行为，从根本上提高监理服务的质量，提高公路工程建设施工的水平。
参考文献:
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[3]周笑悦. 地方公路监理现状与对策研究[D].重庆交通大学,2010.
论文作者:林宇峰
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/4/27
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