山东电力工程咨询院有限公司 山东省济南市 250010
摘要：在当前市场经济环境下，电力面对激烈的市场竞争，需要重视企业生产效率和自身竞争力的提升，只有这样才能促进电力企业的健康有序发展。特别是随着市场经济体制的不断成熟，电力企业设备采购管理中存在的问题也不断的凸显出来，这就要求电力企业要及时改变思路，加快融入到市场中来，充分的运用市场竞争中的有利因素，全面提升自身的核心竞争力，确保能够获得利益的最大化。本文主要针对电力设备采购存在的问题进行分析和阐述，并且提出相关解决对策，希望给予我国电力行业以参考和借鉴。
关键词：电力设备；采购；问题；对策；分析
引言
电力设备是保证电力企业正常运行的重要基础，对保证电力安全以及促进系统运转具有关键作用，电力设备采购属于一种市场行为，同时也是连接使用商和供应商的实践行为。但是当前，我国电力企业设备采购中依然存在一些问题，对企业的稳定以及健康发展带来一定的制约，因此，如何解决电力设备采购中存在的问题，是当前我国电力企业面临的重要挑战。
1电力设备采购期间存在的问题分析
1.1缺少完善的采购监管体系
第一，电力系统采购期间没有采取系统的监察制度。如果制度化建设落后，就会让采购形成混乱化以及繁杂化情况，如果前期阶段没有加强监察，那么也会提升后期的监察难度。一些电力部门甚至未构建专门的采购监察体制，所以在能否建立新的部门以及能否予以原有部门监察管理新权利方面上还没有完全清晰。如果没有形成明确的监察制度，则会给电力设备采购工作质量形成严重的影响。而且缺少监察制度保驾护航，也不能有效的让各岗位各司其职，降低工作效率。第二，采购复杂人员对供应商管理的能力欠缺。电力设备供应商数量较多，质量良莠不齐，通常无统一的供应商，落实于不同的地域实施不同的供应商方式，因而供应商的群体具有零散的现象。而且电力企业关乎着人民的生存发展，此种形势能够让一些电力部门于市场中形成垄断的现象，而且限制新兴的供应商，导致供应商的挑选期间很难做到平等招投标。第三，盲目的追求低价招标，在质量监控方面未予以较高的重视度。当前部分电力企业或者部门通常采取价格体系的招投标形式，而且在管理技术以及质量方面上都相对忽略。如果仅仅重视低价招标，则在较短的时间范围内也许可以发挥出节约成本的优势，但是长远的角度讲，会出现较高质量的电力设备供应商不能在招标流程中进入的情况，另外低质量的产品也能够造成浪费资源的问题。
1.2电力设备采购招投标过程不公平，评价体系不健全
实施市场化的招标制度以后，在供应商之间产生了竞争的关系，而且很容易产生利益集团的利益冲突问题，进而引发电力企业或者部门招投标期间、评标过程中出现不透明的情况。在招投标期间，应该严格的避免产生暗箱操作情况，特别是在评标时，这一阶段十分关键。上级管理部门应该密切的监督管理评标人员有无遵循标准的流程进行操作。当前实施的电力设备采购评标方法缺少健全完善性，即主要表现就是有定性、定量不足。评标人通常仅按照自身主观意识实施判断，没有严格的按照标准程序量化的处理评定指标，因此缺失公平性和公正性。
1.3电力设备采购过程的成本较高
电力企业或部门应该明确好电力设备采购的科学标准，不仅要保质保量，而且应该努力做到将采购成本降至最低，只有这样，才可以充分的确保电力设备应用的效能以及质量提升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且如果仅是单纯的将采购成本降低，不重视质量和效能两项指标，那么即使花费最低的成本获得相关的设备，但是也会将电力企业或者部门后期阶段的资金维护投入较大。
2提升电力设备采购质量的对策和建议
2.1加强电力设备采购全过程的监督与管理
监管永远是防止问题出现的最好办法，也是预防问题爆发的基础策略。对电力设备全过程的监管不是简简单单的一句话、一个命令就可以完成的，而是要真正落到实处体现效果。具体来说，加强电力设备采购全过程的监管要从3个阶段进行，即采购的前期准备阶段、采购的进行阶段和采购的后期阶段。这3个阶段相互联系，作用不同，也可以称为电力设备采购的前期、中期和后期。在这3个阶段内，要通过制度监督、人员监督、后期审査、意见反馈、问题解决等多种策略使监管真正落到实处，体现实效。
就以中期的采购流程为例，要指派专人跟踪采购的过程，记录采购的每个细节，对采购过程中存在的各类问题必须做到“有效记录，指出问题，给出建议”。采购过程中的监管必须体现实效性，要对存在的采购问题做到“早发现，早解决”。同样，在设备采购后期要加强审核、督查、反馈和总结，对设备的性能、质量等技术性问题作出综合性的判断和分析，为下一步设备的使用提供有效的参考。总之加强电力设备采购全过程的监督和管理，是防止采购过程中出现问题的最好办法也是最基本的思路。
2.2加强对采购招投标尤其是评标过程的管理
从严格意义上考量，电力设备采购使用的招投标办法是符合市场化规律的也是采购行为的最好载体。只是由于各类主客观因素的左右，使得这个过程出现了一些问题。另外，评标是整个招投标过程的关键性内容，也是决定电力设备采购质量的关键，其重要性应引起足够的重视。所以针对当前电力设备采购招投标尤其是评标阶段存在的问题，采用更稳妥的策略来加强对评标的监察和管理尤为必要。具体来说，首先要根据国家相关规范和采购方需求建立科学、完整、有效的评标体系，并严格按照该体系进行评标，排除左右或干扰评标结果的因素。其次，要选择科学有效的评价方法，对投标人或单位进行严格、细致、有效的审査与评价作出最有利于采购结果的评判，頸选出真正符合采购需要的投标方。在电力设备采购评标过程中，评标应坚持定量指标与定性指标相结合的原则最大限度地减少人为观念、主观因素对评标的影响，一切按照指标和规范的要求进行，提升评标结果的科学性和有效性。再者，在评标过程中要采用主观赋权与客观賦权相结合的方法，科学有序地确定指标的权重。总之，招投标过程中的评标是决定电力设备采购成败的关键必须高度重视、科学评估、有效执行，严格落实评标的基本要求和各项程序。
2.3维护电力设备采购质量，将成本进行合理的掌控
当前，供应商进行提出报价单时，需要对于设备原料价格进行严格的审核，同时能够对于技术价值展开科学的评价，在整体资金的方面都展开预算。而且不同的供应商也应该具有差异化的对待，主要就是针对性的区别其属于高技术含量还是低成本的企业。如果能够保障技术、质量两项指标都过关达标，以及维护设备平稳的运行，延长应用的周期，则需要从各个角度进行考虑供应商的选择。控制好采购成本也是至关重要的，首先减少不必要的流程，能减少的程序则可以科学的删减；其次，加强检验设备质量的重视度，属于至关重要的一环节。
3结语
总之，当前电力设备采购过程中存在的诸多问题更多的是过程监督、管理和控制问题这些问题的解决不仅需要制度、规则的建设，更需要各方的协调和努力。所以，将采购全过程监管作为采购的常态化机制来抓，确保评标的效率和公正，重视采购的质量和成本问题，电力设备采购必然可以更加科学、有效和有序。
参考文献
[1]窦红霞. 加强电力企业物资采购管理及创新策略分析[J]. 经济技术协作信息, 2018(9):11-11.
[2]李玮. 提升电力物资标准化管理的策略探讨[J]. 科技资讯, 2019(4).
[3]刘存生. 关于规范和加强物资设备采购管理的探讨[J]. 时代金融, 2016(2).
论文作者:蔡倩
论文发表刊物:《防护工程》2019年13期
论文发表时间:2019/11/12
标签：设备采购论文; 电力论文; 评标论文; 采购论文; 质量论文; 电力企业论文; 供应商论文; 《防护工程》2019年13期论文;