摘要：水利工程是国家重要的基础设施工程，对经济社会的发展有着重要的推动作用。然而，在水利工程建设中仍存在诸多问题，需要加强质量监管保障水利工程的建设质量。本文主要对水利工程项目管理及监理存在的问题进行分析和研究，并提出相应的对策，以供参考和借鉴。
关键词：水利工程；项目管理；问题；对策
引言
在当前阶段，伴随着我们国家的人口激增以及国内经济的不断变化，作为国民经济基础性产业的水利事业，其在国民经济当中的地位也越来越重要。目前，我国的水利建设事业，正在面临着一定的转型，从传统到现代化、科技化进行转化。全国各地都在进行水利项目建设工作，但是，如果在水利工程中盲目的追求速度，往往会导致一些问题的产生，尤其是在近几年，问题以及矛盾特别多，对于当前的这种情况，我们必须要及时的采取措施，对于在水利工程中出现的问题，要进行有效的解决，防止更多问题出现。
1水利工程施工管理的重要性
近些年我国不断推进水利工程项目建设工作，旨在打造坚实的基础设施增强人民生活质量水平顺应，同时社会新技术的发展，满足社会发展需求。当今社会主题不断朝着科技化发展，许多水利相关产业也在不断推进新技术，因此提升水利工管理对于增进相关产业发展有着重要影响作用。水利工程的关键在于施工过程的监理与管理，其管理过程的效率与工程的进度与项目成果直接相关，为高效率的开展水利工程项目，加强施工管理，增强对施工管理的重视程度是十分必要的。唯有加强工程施工管理，并重视其细节如工期长度、计划费用、施工安全等问题，采用高效率与科学的计划与手段，优化展开水利工程的施工管理进行，实现水利工程施工的全过程监理与动态调控，才能提升管理的综合水平，稳固我国水利基础设施，更好地推进我国水利工程的发展。
2水利工程项目管理及监理中普遍存在的问题
2.1水利工程项目缺乏科学性
在水利工程的项目建设当中，项目的初步立项是进行水利工程建设的最初关口，在很大程度上决定了整个水利项目是否可以照常进行，在最大程度上会对于我国的国民经济以及社会产生比较大的影响。然而，在水利项目工程的建设前期，有极少数的单位，没有在项目建设所在地进行必要的项目研究以及项目建设可行性分析，为了自身的政绩做政府的惠民工程，并且实际的水利建设项目工程，现场的施工以及项目的现场监管方面都严重脱离了实际，与以人为本的原则完全背离，从而国家带来资金以及资源上的损失，造成了极大的资源浪费，形成了豆腐渣工程。
2.2水利工程设计水平和质量较低
在设计前期不能共享工作资料，没有进行充分的准备，对水利建设造成制约；设计的思想和理念跟不上水利市场经济的需求；设计人员整体素质较低，不能综合考虑各种设计因素，缺乏一定的设计深度，不合实际的方案导致结构布局更加不合理，设计人员没有严格按照相关规范进行设计；在设计市场没有较强的竞争力，许多项目的设计图纸比较粗糙，设计质量较低，导致施工过程中较多变更；相关部门没有对施工设计进行严格的审查，还缺乏有效的监督机制严格监管设计单位的质量信用。
2.3管理、监理人员素养不高
任何项目的管理都需要专业的管理人员，管理人员的管理水平是影响工程质量的重要因素。目前，水利工程业内严重缺乏高素质的管理人才，专业素养不高，缺乏管理和水利工程方面的知识，管理能力不高。
2.4施工人员的安全与质量意识薄弱
水利工程项目的质量保证不仅在于管理人员对工程进度的管理，也在于对施工人员的素质管理，由于施工人员的安全意识与质量知识薄弱而导致的工程问题时有出现，如施工人员的工伤问题、施工成品安全隐患问题等。安全意识是保证工程顺利发展的核心，人员的安全意识决定整个工程的安全程度，工作人员对质量的重视也决定着工程结果的质量水平。
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3加强水利工程管理的对策
3.1对水利工程项目的立项审批进行严格把控
在水利工程的项目管理当中，需要对水利工程的项目立项以及项目的审批报验进行严格的把控，并且依据相关的水利工程建设制度加以规范。国家水利部门要对于水利项目的立项进行严格的把关，根据相关的制度以及审批程度进行逐层上报。与此同时，对于已经上报的项目，还需要对方提供项目的可行性报告以及项目计划书。对于不符合相关要求的项目要进行替代工作。针对于政府性质的大型水利项目，在进行项目审批时，还需要建立相应的专家组进行审核，如果遇到特殊情况，还需要进行公开评审，如果在这个过程中发现虚报，必须要移交国家相应的机关，进行严厉的制裁。
3.2加强勘察力度提升水利工程设计质量
严格遵守并贯彻实施相关勘察设计条例和准则，通过实施设计招标工作，使设计单位逐渐走向市场，以信誉和竞争获得更好的发展；更新以人为本、人和自然和谐相处的原则，更新设计理念，合理规划设计工程项目，通过运用先进技术和设计优化，对其经济风险进行评价和分析，并通过对多个方案进行优化和比较，使科学的工程设计方案发挥出最佳投资效益；对设计不断加强管理，严把审批关，使技术审查工作更加规范，建立起提升设计质量的长效机制。
3.3提高管理、监理人员的综合素养
按照要求选拔水利工程项目的管理及监理人员，在上岗之前做好岗前培训工作。要培养管理及监理意识，加强思想教育，管理及监理人员必须具有良好的道德素质，自我约束力要强，不能贪污腐败，才能做好管理及监理工作；要提高管理及监理人员的专业素养，拥有丰富的专业知识，避免管理及监理过程中因缺乏专业知识而忽略的工程质量问题；要提高管理及监理人员的业务水平，明确自己的职责，规范管理及监理工作，提高其管理、监理能力。
3.4建立高质量高水平的施工队伍
水利工程的施工质量与施工管理人员的自身水平密切相关。有责任心与高质量的管理人员，能够充分意识到管理对于施工的重要性，并能严格把控好水利工程的成本与施工质量，并能及时解决现场突发问题。要对施工队伍进行技术培训与上岗认证过程，避免因施工人员自身问题导致工程质量问题。加强施工队伍的思想工作，提升队伍的安全意识与责任意识，保证责任落实到人，各司其职，加强各部门间的交流沟通，及时提出施工管理存在的问题并不断改进优化施工管理工作。
3.5加强项目建设的监督工作
随着社会经济的不断发展，水利工程项目的建设规模也逐渐扩大，项目所用的建设资金也逐渐增加，因此，在进行财务管理工作时，就需要使用监督管理的方法，在实际开展各项工程项目建设时，要顾全大局，做好对各项工作的监督。为有效保障水利工程项目建设的顺利开展，就需要做到责任到人，并且要确保各个部门之间加强沟通，并且通过相互帮助来完成工程项目的建设工作。对于财务管理方面的工作，不仅要对其严格把关，同时还应该注重质量方面的问题，质量是有效保障整体工程项目利益的关键，因此，工程项目在开展的过程中，应该严格制定质量审查制度，实施多部门监督机制，对于每一项工作，应该做好评估测试检查签字、复核，在确保水利工程项目建设进度的同时，有效的保障工程项目的建设质量，确保安全监理工作实现最佳效果。
结语
总之，在水利工程建设的过程中，项目管理人员和项目监理人员的工作中还存在着很多的问题。要从水利工程建设的实际出发，对水利施工现场进行实地考察，根据施工现场实际情况进行工作部署，只有从根源上解决水利工程的管理及监理问题，才能保证水利工程项目建设的正常进行。
参考文献
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[2]陈雷,黄智.水利工程管理存在的主要问题及相关应对措施[J].科技创新与应用,2018.
[3]王贺.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018.
论文作者:陈逍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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