摘要：招投标是现代建筑工程管理的重要环节，也是规范建筑市场秩序的关键措施。随着市场经济的发展，招投标在建筑工程经济管理中所发挥的作用越来越大，实践证明强化招投标管理是促进建筑市场经济效率的必要举措。因此本文结合多年的工作实践以分析建筑工程经济管理的现状作为切入点，论述招投标在现代建筑工程经济管理中的作用，最后提出提高招投标在建筑工程经济管理中的控制作用的实践对策。
关键词：建筑工程；招投标；经济管理；实践作用
1导言
在建筑经济管理中，建筑工程作为一种特殊的商品，招投标是工程建设过程经济管理的一个关键环节，是在国家颁布法律法规的监督引导下进行的一种商品交易行为，特点是体现交易的公平、公正与公开性。并且通过实施招投标，为建筑企业提供了公平竞争的平台，有效的确保施工报价合理性、真实性，择优选择资源配置优、组织管理先进的施工企业，同时能够激发建筑企业施工技术水平整体提升。因此招投标单位必须对建筑工程的招投标给予重视，确保建筑工程在招投标过程中的透明、公正、公开性，并加强审核与排查力度，完善招投标管理措施，才能为下一步工程建设造价管理、竣工结算奠定基础。
2建筑经济管理在招投标中的重要性
2.1建筑经济管理现状
建筑经济管理在现建筑施工的施工过程中起着核心的作用。比如资本、财务、经营等预算方面；工程项目、技术、验收等管理方面。经济的管理具有全面性，有助于加强各部门的管理联系，也能实现合理的资源分配。建筑经济管理对于工程施工的管理、控制起到绝大部分作用。而现在建筑行业所需要的，一个是加强对于工程施工的管控、二是有效的抓好建筑工程施工的施工质量。而建筑经济管理就能合理的达到以上两点并有效控制建筑工程项目的施工，使之符合国家规范与要求。
2.2工程造价的控制
任何一个建筑工程的招投标都是对施工项目的总工程款起到决定性作用，这能决定此工程的施工进度、施工规模、施工成本。招投标是否公平、完整对以后的施工过程与竣工决算息息相关。所以在招投标之前，就应该提前重视，加强对建筑经济管理进行规范，详细检查工程量的清单，并核对投标的项目标价进行相应的计划落实。也要针对为施工提供工程设备、材料供应商的采购人员进行加强管理，以免出现以次充好，胡瞒报价。要制定相应的管理条例和管理细则，加强对工作人员的管理是为以后的规范施工打下良好的基础。也能保证施工材料、设备的质量，也能提高施工过程中的工作效率，避免资源的浪费。
2.3提高招投标工作的质量
施工项目招投标工作的主要内容是使发包的建筑单位与承包的施工单位进行的建设方案的要求，既能最大化实现建设单位的要求也能使承包方获得更大的利益，营造一套互利共赢的模式。但是，近些年来有很多利用法律空隙而进行的偷工减料、欺行霸市、敲诈勒索的事件，不仅为工程的建设企业带来巨大的损失，也无时不刻不威胁着人民的切身利益与安全，更于社会造成了严重的不良影响。综上，现阶段的工程招投标工作便渐渐成为关注的重点。所以，加强建筑工程的经济管理，严格保密招投标工作中的资料与人员的管理，从而保证招投标工作的稳定。由于建筑市场的发展以及变化，材料、设备的价格也会随着市场而变更，建筑经济管理人员的对价格的更新与把控，防止工程施工中因材料、设备价格而引发不便。由此可见，建筑经济管理在招投标工作中起到决定性作用。
3招投标在建筑工程经济管理中的作用
3.1营造良好的交易环境
作为建筑市场交易的行为规范制度，招投标制度为其营造了良好的交易环境。具体体现为：在建筑工程经济管理中应用招投标制度，明确要求招标单位必须确保建筑项目招标控制价设置的科学性、合理性，在项目招标的过程中平等对待每一个潜在投标人，选择符合工程建设要求的竞标单位，从而保证招标结果达到各方最大满意度，这样的招投标方式才能加强对交易行为的监督力度，降低徇私舞弊的发生率。除此之外，招投标制度的实施，要求竞标单位必须遵纪守法，了解自身的优势与不足，通过合法、公平的竞争手段参与到竞标活动中，有效规避行贿受贿的风险。可见建筑招投标制度的实施，不管是对招标单位，还是对投标单位，在工程经济管理中均起到非常重要作用，所以保证招投标工作顺利进行，为营造良好的建筑市场交易环境提供有力的支撑。
3.2明确责任
建筑工程在实施招投标活动后，建筑企业之间的竞争让工程造价控制在可控范围内，即便是部分项目的投标报价高于招标控制价，但在招投标制度管控下，借助投标、开标、定标与评标等方式对工程项目进行竞标，能够保证报价控制在合理范围内，建立完善的竞争体系，并落实到实处。通过招投标活动，依据招标文件要求，建设单位在合同中确定合同工期及实现工期有关的奖惩条例，督促承包人根据合同的规定完成施工项目，有效规避建设和施工部门之间相互扯皮、推诿的情况，从而保证工程建设按期进行，甚至是提前投产与交付使用；同时也确保了由于各方面影响因素的制约，导致预算超概算、决算超预算的问题频发，影响到工程建设施工进一步落实。
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3.3实现工程合理报价
在建筑工程的招投标中，工程报价作为审核的关键部分，对于竞标单位而言，为了在招投标中顺利中标，一定会全力以赴，充分发挥已有资源的作用，统筹全局，全面掌握竞标项目的具体内容，合理分配人、财、物，制定工程的报价，有效降低资金投入。而招标单位通过竞标单位的工程报价掌握建筑工程在施工期间需要的基本费用，并比对各方面施工的报价，选择具有丰富经验与资历的单位承揽工程。
3.4防止价格垄断
建筑工程的招投标制度的应用，有利于防止建筑工程市场价格的垄断，维持建筑市场的秩序。即招投标制度的实施具有公开、公正和公平等优势，构建合法、公平、透明的招投标交易平台，有利于防止建筑市场“一人独大”的格局，垄断市场。此外，在市场经济发展的过程中，对于施工企业而言，招投标行为有利于充分发挥相互监督、分工明确的作用，提高管理效率。
3.5控制工程造价
在建筑工程招投标市场中，招标单位希望能够加强建筑工程经济管理，仔细检查工程量采购清单，并制定形成完整的工程清单价格表，重点标出工程招投标过程中易变更的项目。同时落实有关计划方案，形成集建筑标准、规模、工期要求和技术特性为一体的招标文件，为建筑工程的招投标工作开展奠定基础。另外，针对建筑工程项目中设备与材料采购中出现的偷工减料、浑水摸鱼等行为，通过完善管理档案与制度标准，对采购行为举止加以约束、规范，有利于保证采购渠道来源正规，以提高施工材料与设备的质量。
4提高招投标在建筑工程经济管理中作用的控制对策
4.1加强合同管理，强化成本控制
合同是招投标的最终确定形式，合同是双方责任权益的重要法律依据，合同签订情况将直接影响合同的质量。发挥招投标在建筑工程经济管理中的作用必须要加强合同管理，以科学的合同实现对成本的最优化控制：首先要科学审查合同内容。在招投标过程中，招标作为合同订立的邀约邀请，而投保则是对合同定订立的邀约，签订合同时承诺。招投标过程等同于合同价款、工期与质量确定的过程。因此在招投标中需要双方科学审查合同内容，保证双方的利益。例如在招投标过程中招标文件、中标通知等是合同的关键内容，为此招标方要仔细审查投标方的投标书，而投标方则需要仔细审查招标文书以及中标通知书等，对于规定的内容要仔细审查，保证招标过程中的承诺与邀约相一致；其次要对相关内容进行必要的补充协议，防止出现因内容模糊而造成纠纷。
4.2加强监管的力度
由于资源的匮乏，经济市场也产生了翻天覆地的变化，建筑工程行业也面临着许多挑战，尽管这些年我国的建筑行业飞速发展，规模、质量有了巨大的提升，但是对于建筑经济管理、技术人员还是存在一定的匮乏，许多企业的管理模式还存在着一定的问题，很难满足现阶段的建筑工程招、投标状况的需要。应加强对建筑工程经济管理人员的建设，提高管理人员的业务能力，在招投标中，为了保障建筑工程中招投标的工作的顺利进行，提高工程的质量与建设效率，应加强对招标负责人的责任制度，高效排除陪标，串标的一系列情况，对与招标的一系列文件、人员做好有效保密工作，以免资料外泄。
也为了更好的应对建筑行业的发展现状，应该对相应的组织机构的监管力度进行提高，为招投标工作打下坚实的基础，通过制度、条例来加强对工程施工的效率与质量保障，但在招投标过程中，条例方法可能会有空白，组织监管机构应对突发情况进行及时的分析和处理，保证招投标工作中的公平公正性。
4.3严格控制招投标的工程造价
建筑项目中招投标方案的选择具有重要意义，关系到招投标造价的控制，科学合理地选择招投标方案，能够节省招投标过程中的成本投入，合理控制招标的工程造价。比如应推行招投标制，设计出各种招投标方案，并进行分析研究，选择合理的设计方案。并在建筑项目招投标分析比对的基础上，选择适合工程项目施工的单位，通过这一方式来控制成本造价。此外，政府建设主管部门应落实法律规定，将招投标工作加入到法制轨道中，加强对盲目报价的处罚，提高管理效率，实现建筑工程经济管理招投标工作科学。
除上述措施之外，为有效合理地控制工程成本，必须有效的提升成本测算与辨别技术水平。积极引入审核漏项法、报价分析法、专家判别法等先进的技术防范，提升企业招投标工作的质量。
结束语
在建筑工程经济管理中招投标制度的实施，不仅有利于明确责任，实现工程合理报价，控制工程造价，还有利于营造良好的交易环境，防止价格垄断，触动建筑市场稳定发展，但为了有效发挥招投标在建筑工程积极管理的功能与价值，还需加强施工合同的管理，合理控制建筑项目的招投标，严格检查建筑项目的招投标文件，严格控制招投标的工程造价，提升建筑工程项目招投标的管理水平。
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论文作者:成浩
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年2期
论文发表时间:2019/6/10
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