国网晋中供电公司 山西 晋中 030600
摘要：近年来，随着我国社会经济的发展，人们生活的水平得到不断提高，进而使用电需求量不断增加。所以，电力企业要完善相关的管理制度。输电线路在电力输送过程中的应用相对比较普遍，但是输电线路的跨度大、距离长，而且所处的地理环境也相对比较复杂，如果采用人工的方式进行管理，效率会比较低下。目前，输电线路遭到破坏的现象进行发生，电力行业对输电线路的管理更加重视，而且通道运维属地化管理应用而生，而且深受行业内部的普遍关注。因此，本文就对输电线路通道运维属地化的管理措施进行分析。
关键词：输电线路；通道；运维；属地化；管理
随着社会经济水平和居民生活质量的不断提升，电力企业逐步推进体制改革。当前，架空输电线路的管理已经成为行业内一个备受关注的话题。近年来，架空输电线路遭到破坏的情况时有发生，阻碍了电力行业的发展，而通道运维属地化管理的出现有效解决了相关问题，逐渐被行业认可。为了使这种管理模式的运用更为成熟，通过对架空输电线路通道运维属地化管理的相关措施进行分析，发现实际运用中的不足，以期不断改进完善。
1、输电线路通道运维属地化管理存在的问题
1.1相关属地公司缺乏有效的运维巡视
对于多数的属地公司而言，主要是不同供电所的农电工对有关责任人的工作进行承担，在具体的工作中，只是接触到了抄表进户和低压报装等等相关的工作内容，而很少负责输电线路线路的巡视工作，从而导致难以发觉或者正确的辨别输电线路通道中存在的缺陷和安全问题。
1.2属地化工作考核机制不够完善
在实施运维属地化管理工作之后，大多数的单位并没有充分的重视和关注有关的工作考核机制和激励措施，即使部分单位已经构建了相关的机制，但是所构建的机制并不成熟，从而难以调动基层农民工工作的积极性和主动性，最终不利于提高属地化管理工作的效率和质量。
1.3运维单位与属地公司管理之间衔接不够
通常情况，属地公司和运维单位相互之间没有充分和有效的进行沟通和交流，导致属地公司和运维单位两者之间不能够有效的进行互动，例如：在实际的巡视工作中碰到的安全问题、由属地公司还是运维公司负责对外协商工作等等，都没有准确的规定，也没有清晰的理顺主从关系。
2、输电线路通道运维属地化工作的解决措施
2.1大力开展电力设施保护宣传工作
1）加强与新闻媒体的合作。结合季节性重点工作，积极与各种媒体进行联系，通过电视、广播、报纸等新闻媒体用正反两方面的典型事例大力开展电力设施保护宣传工作，让广大人民群众认识到保护电力设施的重要性和破坏电力设施带来的严重后果。2）做好广大群众的宣传教育工作。在宣传环节，通过发放印制有关电力保护宣传内容，让群众喜闻见乐的“环保袋”、“打火机”、“钥匙扣”、“台（日）历”、《宣传单》、《宣传手册》等宣传品，提高宣传效果，使群众以积极、愉悦的心态接受电力设施保护宣传。通过播放宣传电影，制作宣传海报，举办安全教育专栏，开展电力设施保护进课堂等活动，提高广大群众的电力设施保护意识。3）大力开展“设备主人责任制”新举措。沿线群众好比“千里眼”和“顺风耳”，为了能使沿线群众检举、揭发盗窃和破坏电力设施的违法行为和违章行为，并在线路异常时能够及时报告，可以在制作线路杆号牌时把该线路的属地维护责任人姓名和联系电话一并复上，并逐步使所辖线路每基杆塔上都有杆号牌和“设备主人”信息，以方便群众及时举报，还可以缩短事故巡视时间。
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2.2加强与政府和相关部门的沟通与合作，建立电力线路安全运行绿色通道
1）取得政府的支持，配合和协助，处理好线路通道管理工作中出现的问题。经常与相关部门进行联系、沟通，如林业部门，建设部门，土地管理部门等，积极建言献策，促请相关部门出台相关政策，建议在出台城、镇绿化规划等方案时，充分考虑到对电力线路通道的影响，不允许在线路通道防护保护区内开展违章施工、建房，种植树木等，把住政策关。2）规范输电线路通道内树木清赔偿标准。在输电线路保护区内违章植树时有发生，一些超高的树障清理难度越来越大，一些用户的赔偿标准不断提高，造成属地工作人员树障协调方面存在很大困难。就目前而言，树障清理赔偿方面没有一个统一的标准，建议政府相关部门规范输电线路通道内树木清理赔偿标准。3）对于树障清理比较困难的地方，积极向当地村委汇报并宣传树障清理的必要性，取得村委的积极配合,寻找解决问题的有效途径。
2.3加大对违章施工单位的处罚力度
针对可能危及电网安全的大型房地产建设项目，在工程建设初期，要求施工单位交纳一定数额的安全风险保证金。对于未真正落实协议中安全条款的施工单位，及时与安监、营销等部门联系，责令其停工整改，上交书面整改内容，并扣除一定的安全风险保证金。对于严重违章的施工单位，属地供电所可采取限制供电、停止施工电源等措施力促当事人进行整改。或联合“电力设施保护警务室”，与政府、公安等多部门联合行动，直至消除外破。
2.4建立完善属地化工作考核办法
1）每年初，由县公司与属地供电所签订输电线路属地化责任状，明确工作职责和奖惩办法，年终对工作完成情况进行奖惩兑现。2）建立月度通报机制。实行每月定期通报制度，在月度安全生产例会上通报上月的输电线路属地化管理完成情况，将完成情况纳入单位负责人季度绩效考核和供电所同业对标。3）建立一套健全的属地化工作机制。制定《输电线路通道运维属地化工作实施细则》和《输电线路通道管理考核办法》，为输电线路属地化联责管理绩效兑现提供操作依据。并将属地运维纳入属地单位负责人年度业绩考核、班组对标建设考核，明确职责界限、运维内容、跳闸考核、费用管理、协同流程等方面的内容，确保属地化工作有效协同、有序运转。
2.5实现巡护管理流程化
实现巡护管理的流程化可以提高架空输电线路通道管理的规范程度。首先，可以根据不同管理区段制定不同的巡视周期。在一些特殊区段如基建工地等易对通道造成破坏的区段，需要缩短巡视周期。按照外破隐患“色标分级法”对其进行分类，并按照巡视的重要与紧迫度合理调度人员，提升外破管理效率。其次，要求巡视人员实时记录通道中存在的问题以及可能出现的隐患，并定期向相关部门汇报工作。对于一些紧急情况，要在第一时间联系运维单位与属地公司人员到现场察看与处理。在借鉴PDCA循环管理系统的基础上，改善相关的管理流程，使通道管理更具体、更高效。
2.6实现设备精细化管理
架空输电线路管理中涉及的设备较多且复杂，因此需要实现设备的精细化管理。首先，每一个管理人员要充分了解自身职责，并详细了解线路上的设备运转情况。由于一些设备投入使用的时间较长，需要对这些设备特殊管理，缩短管理周期。其他设备按照属地公司要求定期对其进行核查与检修。此外，完善相关的损坏设备报备体制，保证第一时间处理设备问题，从而保障架空输电线路的正常运转。
3、结语
输电线路通道运维属地化是践行“大检修”体系建设的一项重要内容，是提高重要输电通道和跨区重要线路运检绩效的一种重要举措，属地单位只有不断积累实践经验，才能在500千伏及以上输电线路通道运维属地化的道路上越走越“健康”，越走越成功。
参考文献
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[4]陈景彦，白俊峰．输电线路运行维护理论与技术[M]．北京：中国电力出版社，2017．
论文作者:董翔
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/31
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