摘要：对工程实施预结算控制，不仅可以合理控制建设成本，还是企业获得最大经济效益的基础保障。所以需要掌握预算审核的方法和加强工程结算控制。
关键词：土建预算；审核方法；结算
一、建筑工程预算审核工作的主要内容
现阶段，在我国建筑施工过程中，最为关键及重要的部分当属工程造价预算以及审核部分，其最终目的就是在遵守我国相关法律以及政策的基础上来对该工程的工程造价部分进行合理的监督以及管理，同时还必须就工程施工的编制预算合法真实性进行严格监督，从而可以对工程成本进行严格控制，有力的保证建筑工程的最终质量。建筑工程的预算审查的主要内容包括以下几个方面：控制施工材料以及工人机械设备相关费用、监督施工工程质量、保证施工进度、核查施工作业范围以及定额套用等诸多方面。在对工程的质量进行监控的同时，还必须确定该工程的建设范围，从而达到对工人以及施工材料的高度管控，进一步实施定额审核的各方面换算工作。与此同时，还必须以建筑工程的实际审查结果为基础，从而可以及时的针对施工现场情况变化来调整既定的施工方案，从而适应外界环境变化，尽快定制出正确的应对方案，最大程度的避免各类意外事故的发生，从而提升建筑施工工程预算工作的质量。
二、选择合理的预算审计方法
1、全面审核法
全面审计是对土建预算实施全面、详细的审计。虽然对土建工程预算进行全面审计是一项艰巨的工作，但全面审计后很少出现错误。本土建工程预算使用的方法较多，这种方法更适合工程内容相对简单且预算和投资不多的项目，所以更适合初学者。同时，对土建工程预算进行全面审计可以严格控制工程造价，因此，有很多施工单位采用这种方法来实现对工程造价的控制。
2、重点审核法
为了突出土建预算审计的重点，提高审计效率，往往需要抓住工程预算审计的重点。在土建预算中，高价值或投资比例较大的分项工程是审计的重点，而低价值的分项工程往往不被有意审查。例如砌体结构、钢结构和高级装饰工程投资比例高、价值高，是需要重点审核的项目，而一般装修或零星工程，由于其价值较低，所以不进行审核。审查的重点，突出的是审查的重点和效率。
3、对比审核法
比较审计方法是对审计对象和审计标准进行比较分析，找出不符合法律规定的项目，然后重点对不符合法律规定的项目实施审计。然而，审计标准不是任意规定，但根据分析和总结项目的预算和结算数据，类似项目成本和材料消耗的规律，并总结了项目成本和材料消耗指标根据不同的用途，结构形式和地区。该指标是在按照一般规律分析大量数据的基础上得出的，因此将该指标作为衡量其他对象的标准具有一定的有效性。
三、工程造价预结算审查工作中存在的问题
1、施工单位虚增造价行为肆意泛滥
工程造价预结算中经常出现虚报工程量的情况，这主要是对定额的工作内容及工程量计算规则理解的不够透彻，当然也有人为因素造成的增加工程量现象。①投标报价范围内的项目重复计算，如模板、脚手架等作为措施项目应包含在报价中的项目，在结算时重复计列；②竣工图内多算、重复计算工程量，如砌体中的圈梁、过梁所占体积未扣除，钢筋计算不扣除保护层等。
2、报价方式不能满足行业发展要求
土石方工程和零星工程是我国目前建筑施工过程中不能避免的内容，在进行这类工程的工程造价和报价时，最常采用的报价方式就是议价方式。不过，相对于其他参加方式而言，议价报价方式来进行该类工程报价具有一定程度的误差，应当与定额报价方式有机融合，从而最大程度的避免工程预结算虚价的情况发生。
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3、设计图纸不清晰
工程设计图纸是目前建筑工程进行工程造价预结算和审核工作的基础，是十分关键的参照依据。不过，目前国内的很多建筑企业出现了建筑设计图纸混乱的问题，结算审核时往往没有编制竣工图纸，甚至还有的施工单位没有对建筑施工图纸和工程施工完毕以后的竣工图纸进行很好的区分，往往将两者混为一谈，最终使得建筑工程预结算以及审核工作面临很大的困难，降低工作质量的同时也拖慢了工作进度。
四、提高预算管理质量的对策
1、完善预算计算方法
遇到新工艺、新设备时，需要通过一定的换算才能套用定额。如何确定换算关系是问题的关键，计算过程中存在诸多规则，各地区的定额也存在明显的差异，因此必须对症下药，在企业编制工程预算过程中，必须深入实地考察当地的施工水平，包括施工材料、运费、人工费等，根据地域差别探求换算关系式，弥补因地区差异以及新材料的采用带来的偏差，有效控制工程预算的误差。
2、制定完善的预算管理制度
现行的预算管理制度逐渐完善，尤其加强了预算人员业务素质和职业道德规范管理，以适应市场机制的运行。要求从业人员“客观、公正、合理”。从法律层面来约束预算执业人员的行为，规范了执业操作规程、执行工程合同范本等内容。好的制度关键在于落实，必须加强监督和执法检查，对于违规违法的工程预算编制单位和个人绝不姑息，按照有关制度严格处罚。同时，加强企业招投标程序的检查，杜绝暗箱操作，使招投标过程真正公平、公正、公开，才能为工程预算编制工作健康发展创造适宜的土壤。
3、对工程的预算进行详细严谨的编写
工程预算编制人员不仅要看大量的施工图纸和设计说明，还要深入现场实地了解工艺流程、施工工序和人员素质，还要了解当地的材料价格、运费等等，不能以工作量繁多，任务繁重为理由而降低了工程预算质量，工程预算编制人员应时刻保持科学严谨的态度，广泛收集相关的数据和资料，使工程预算在合理范围内。建设单位应加强工程预算审核力度，对粗制滥造的工程预算给予严厉的处罚。
4、建立完善的定额体系
目前工程预算的编制，一般是借用定额，可见定额在预算编制过程中起着重要的作用，但是，如果定额出了问题，那么工程预算必然出现较大的误差，为了解决这类问题，必须对定额体系进行规范，目前建筑工程中需要的建筑材料繁多，但目前不是所有的施工材料都能包括在定额体系中。所以，需要不定期更新定额体系，尽量把最新的材料、设备等详细地归纳梳理；其次，定额体系因地区差异和行业差异而没有统一的标准。因此，必须规范定额体系标准，然后根据地区差异和行业差异确定不同的调整系数，以适应不同地域和不同行业的工程预算需求。
5、建议定额动态管理机制
抛弃之前过于死板的定额管理方法，为了防止一个标准恒久不变的传统弊端，用发展的眼光看待问题，应采用现代的，动态的定额管理办法。比如随着时间的推移和市场价格的变化，实时调整定额，并市场价格变化规律制定科学合理的未来市场价格预估系数，来解决市场价格变化对施工预算的影响，对于不同的企业，应根据自身情况重新定位定额，以满足企业建设施工需求，避免超预算和严重结余。
结束语
总而言之，建筑工程造价预结算审核是一项较为复杂的工作，一旦出现任何疏漏都会对工程造价造成影响，所以为了提高建筑工程质量必须要选择科学合理的审核方式。在开展预结算审核工作时务必要准确及时的纠正其所存在的问题，要合理准确地完成工程造价工作，确保能够有效的监督工程实施，有效实现目标管理。
参考文献
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[2]张惠.探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J].居舍，2018（27）：10-11.
[3]庞中学.浅析工程造价预结算审核存在的主要问题及对策[J].科学中国人，2016（05）.
论文作者:石海英
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/28
标签：工程预算论文; 定额论文; 预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 工作论文; 土建论文; 《建筑学研究前沿》2018年第36期论文;