摘要：水资源作为农村生产生活的必要内容，其对农村经济建设及农业可持续发展的意义十分重要。当前我国还有相当多的一部分区域存在水资源短缺、水资源分布不均、调配水资源困难等的情况。因此，需要建设更多小型农田水利工程来改善这一现状，保障水资源的充足供应，整体提升新农村建设。
关键词：小型农田水利工程；建设；管理要点
前言：在农业生产过程中，作物灌溉工作是整个种植过程的重要组成部分，任何一种作物在种植过程中都有自身的灌溉需求，因而保障科学的作物灌溉是保障农业生产质量的关键因素。小型农田水利工程的主要构成部分包括灌溉排水系统、蓄水池及水库等，这些内容在水利工程运行过程中分别扮演了水资源调动、水资源存储等不同工作角色，有效完善小型农田水利工程建设不仅能够极大地提高作物灌溉工作效率，同时也能保障周边村民的用水质量，大幅提升用水便捷性，这对提升农村整体生活质量也有极大的帮助。
1小型农田水利工程建设及管理过程中存在的问题
1.1资金筹措不到位，工程建设整体存在困难
在小型农田水利工程建设过程中，政府投资是工程建设资金的绝对主体部分。具体方式是，主体由中央财政资金投入，不足部分则由不同行政管理层级来配套资金投资。但是在工程实施过程中，很多时候都存在较大的资金缺口，这些资金缺口主要存在于不同行政管理层级所承担的相应的配套资金，在国家补助性投资到位后，省级、市级、县级等一系列相应的资金筹措存在较多问题，这些问题导致工程建设配套资金始终难以全部到位，造成工程进展缓慢，甚至无法保证工程建设整体性。
1.2节水灌溉发展滞后
节水灌溉是现代化农业灌溉过程中的一种常用方式。虽然在小型农田水利工程建设过程中绝大多数地区都已经考虑到了节水灌溉的相关需求，但是在技术及建设资金方面仍存在一系列问题，导致节水灌溉的发展相对比较落后，多数地区的小型农田水利工程节水灌溉相关内容都停留在规划设计阶段，而没有在工程实际建设过程中予以体现。
其次，在节水灌溉建设过程中，缺乏有效的建设管理，很多设计技术指标不能充分地实现，导致节水灌溉的特征被削弱。同时，缺乏节水灌溉的具体运行管理方法，工程建设完成后不能发挥其节水性能。对于一些水资源相对比较匮乏的区域，即使小型农田水利工程能够进行有效的水资源调度储存，但是也无法最大化发挥自身水资源的整体效用，很多情况下，大量水资源在灌溉过程中被无端浪费，导致整体灌溉质量不佳。
1.3小型农田水利工程建设受农村实际情况限制
在农村进行小型水利工程建设的过程中，其本质目的就是提升农业生产、有效增强农村水资源品质，而这项为农村居民提供极大便利的工程建设项目在实际建设开展过程中却面临很大的阻碍。首先，工程建设过程中会对当前农村农业生产造成一定的影响。由于要完善当前老旧的灌溉排水系统，因此必须针对相关区域进行妥善的建设施工，这就会导致建设范围内的农业生产受到影响。其次，施工过程中的临时设施建设、用水用电，运输各类施工材料在不同的施工环境下，存在相应的困难。有些施工区域地理位置比较偏僻，交通不便，材料需要二次转运，施工用水要从村民的生活饮用水中抽调一部分用于工程施工，施工用电也需要使用发电设备来自给自足，整体建设成本比较高。第三，由于农村居民对水利设施的认知度有所差异，在工程建设过程中阻工现象较为常见，严重影响工程进展。
1.4建设管理工作存在一系列问题
任何工程在建设过程中都需要科学有效的管理工作，各项管理工作不仅要保障工程建设效率，更要有效落实工程建设质量，而当前多数小型农田水利工程项目建设管理工作都存在较多问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如工程建设效率，受到资金及外界因素的影响，很多小型农田水利工程建设工作工期严重滞后，无法按期完工，对工程整体的影响非常大，不仅干扰了农民的正常作物种植工作，同时也影响了农村居民的正常生活。而在工程建设质量管理上，因技术的缺乏以及设备的不完善，导致工程监管过程中有很多管理内容没有落实到位，工程整体质量存在一定问题，很多工程在建设完毕后发现存在各种问题需要返工，无端增加建设成本，一些工程在实际运行一段时间后就会出现各种质量问题，使用年限比设计使用年限差出很远，这些都是工程建设管理工作落实不到位所致。
2小型农田水利工程建设及管理要点
2.1增强地方政府的工程投资力度
一般情况下，对于农田小型水利工程建设的国家补助性投资是没有较大问题的，而针对各级地方政府的资金筹措问题，应该从资金规划角度上来进一步进行完善和调整。各级地方政府应该在长期资金规划当中重点考虑水利工程的建设资金，尽早尽快地将计划用款项筹措出来，保障工程能够顺利建设，对于资金的下行问题，应该由专业的工作人员对资金下行情况进行跟踪管理，保障专款专用确保资金落实到位。各级地方政府应该加大对农村小型水利工程的重视程度有效保障资金的落实。
2.2重点进行节水灌溉技术研究
从当前节水灌溉技术发展情况上来看，其技术复杂程度不高，只要在工程设计过程中重点考虑农田灌溉的各项要求，结合小型农田水利工程地区实际情况，就能够较好地实现节水灌溉需求。一般情况下，农田灌溉主要应用的技术包括渠道防渗、低压管灌、喷灌、微灌和灌溉管理制度，故可以根据具体的建设区域灌溉需求及工程设计难度来对农田灌溉功能进行良好的设计，保障其后续使用过程中能够做到用最少的水量，达到最佳灌溉效果。在有效应用农田灌溉技术后，不仅会大幅度地减少水资源的浪费情况，而且能优化用于灌溉工作的人力配置，从而大幅提升农业生产工作的效率。
2.3针对相关区域建设过程中的不利影响寻求解决措施
由于在工程建设过程中需要大量的水电资源，且会对农村实际农业生产情况产生一定影响，因此在工程规划及实际施工过程中妥善解决这一系列的问题是工程建设及管理的重点内容。从建设资源获取上来看，不论是水电还是其他资源，都要做好预先准备工作，对于电力来讲，也应该在规划过程中事先建设相应的发电机组设备。作为工程重要的准备工作，发电机组的建设工作应该远远早于预定开工日期，这样才能够拥有充足的时间去进行设备建设工作。而在水资源方面，应该大力落实附近取水原则，在保障工程用水充足的前提下，尽量降低工程取水对居民的日常生活影响。做好农村水利设施重要性引导宣传，增强农村群众对小型农田水利工程的正面认知，有效解决该类工程建设中出现的阻工问题。
2.4加强工程建设管理工作
在工程建设管理工作中，必须做好质量管理工作及建设效率管理工作，对于质量管理，应该加强工程设计、工程施工及工程验收等各阶段的质量管理工作，工程设计应该进行层层审核，确保其符合建设要求。而在实际施工过程中，更应该严格保障工程施工的质量管理工作落实到位，重点对施工过程中的重难点项目进行质量监管确保建设质量。在工程验收阶段要加大验收管理的严格程度，发现问题要妥善解决，绝不将问题留到工程实际运行之中。而对于建设效率管理，则要建立相应的阶段建设目标，保障每一段时间内都能完成相应的分期目标。
3结束语
小型农田水利工程作为农村生产的重要基础项目，我们必须明确其建设及管理要点，在妥善保障工程建设及管理工作稳定进行的前提下，有效实现农村经济的快速发展。
参考文献：
[1]张正义.水利工程建设施工合同管理研究[J].农业科技与信息,2019(6):97+104.
[2]刘苗娣.水利工程建设安全生产管理对策简述[J].漯河职业技术学院学报,2019(5):81-83.
论文作者:蔡譞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/20
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