关键词：电力工程；预算问题；解决措施
引言
在电力企业中要想有效开展工程预算管理工作，需要采取一系列行之有效的措施，将项目的设计概算、现场实施、领料退料、财务结算，工程两算等各个环节都进行有效管控。这样就能大大提升企业管理水平，确保企业各个部门之间密切联系，协调好权益和责任，从而促进预算管理工作的顺利开展，推动电力企业健康稳定的向前发展。
1全面预算管理的作用
1.1有助于企业合理明确其规划战略目标、优化资源配置
全面预算管理将企业的战略规划和目标，在每个阶段进行具体分解、细化，对企业经营活动精确地做出数量化的计划安排，企业管理者可以充分地掌握战略规划和年度经营计划的执行情况，在实现企业长远战略过程中，能帮助企业及时确认和修订目标值，实现最终的战略目标。
1.2有助于降低企业风险
全面预算是企业管理层进行事前、事中、事后监控的有效工具，首先，通过实际执行与预算的偏差，可以迅速地发现企业日常经营活动中存在的问题，及时采取相应的解决措施，降低企业经营风险。其次，梳理企业收入额度、来源、发生时间，同时集思广益，挖掘潜在收入资源，增加收入，另一方面，通过加强对费用支出的控制，有效降低成本，降低企业财务风险。最后，通过以市场为起点进行研究和预测，把外部市场风险与企业内部管理结合起来，全面预算管理便成为了一种自动有效的自平衡系统，在一定程度上，既降低了市场风险，又完善了企业内部管理机制，为优化企业治理结构提供了切实保障。
1.3有助于加强企业内部沟通协调，激发员工积极性
编制全面预算是由企业全员参与的，通常需要经过“几上几下”多个环节，其中既包括企业管理层与各部门间的沟通，也包括各部门间的协调。预算分解是把企业总体目标细化、落实到各个部门的过程，从而使各部门明确自己的工作目标和任务；企业各个部门不仅要了解本部门与企业总体的联系，更要充分认识到本部门与其他部门间的关系，尤其是职能部门与业务部门之间，更要充分沟通，相互支持，通过完成各个部门的目标，来实现企业的总体目标[1]。
2电力工程企业在开展财务预算管理中存在的主要问题
2.1企业对于财务预算管理的认识存在一定偏颇
当前我国工程企业内部的财务预算管理工作仍存在较多问题，其中的工作人员仍在管理工作中具有很大差异，也会使人员行使自身权利时存在较多问题。这时财务管理工作内容往往只浮于表面，缺乏对工作内容的认识和理解，出现目光短浅的现象。但是，电力工程企业在认识过程中往往会出现一些错误，这会让企业获取效益降低。所以说，电力工程企业中的财务预算管理仍缺乏长期的战略性等，会使预算的目标受到一定影响，进一步使企业发展速度停滞。同时电力工程企业在制定财政预算的过程中，应当充分地认识年度财务的计划，还应当根据上年度的实际指标制定出财务预算。但是，财务预算也会较以往有很大差别，这会使市场的发展出现停滞。
2.2企业开展预算编制和修订的工作时不规范、科学
大多数电力工程企业在开展预算编制时，都会应用到定期、固定形式的预算的方法。不过，这类预算方法很难与时代的发展相适应，进而使企业的实际效果与人们的期望相差甚远。因此，电力企业财务人员在整理预算数据、汇编内容时，要具有针对性、方向性，进而使预算更加科学、规范。
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2.3企业在执行财务预算管理中不严谨
根据企业内部人员来说，在制定工作的计划的过程中，需要完善预算工作任务。不过，预算工作中会存在较多问题，缺乏统一化的部门在协调财务预算管理内容时，应当制定一系列的内容与计划，真正地发挥预算的实效性及实践性。这时，事后的一些控制往往较为普通，“亡羊补牢”式的工作模式会让财务管理预算工作更难开展[2]。
3优化电力工程全面预算的具体措施
3.1增强预算重视程度
作为财务部门要将全面预算管理的重要作用充分发挥，首先，要合理配置每一个业务的资源，让预算朝着高运营效率、大增值控制以及发展前景比较好的行业和业务发展。其次，各个业务部门的工作人员要在自己的岗位上做好自己的工作，还要结合具体的工作情况，根据具体任务和指标对生产经营计划进行合理化安排，合理提出预算的需要，还要对预算需求进行优化和平衡，保证业务与财务之间的工作可以相互协调和统一。最后，在企业预算制度制定和实施过程中，要做好宣传教育工作，让全面预算理念深入到全体工作人员的心中，明确各个部门的工作任务和中心、权利和业务，协调好管理部门之间的业务，就能有效避免问题发生而发生互相推诿，促使资源得到合理配置，最大化的实现有限资源效益。
3.2合理编制预算管理标准，巩固企业管理效果
对日常的工作程序进行总结，首先需要编制出企业全面预算管理的相关标准，包括：年度投资计划和全面预算管理标准、月度预算偏差和月度资金计划管理标准等，在这些标准中要详细的列出企业管理人员和各个部门的权益和责任，将全面预算管理的工作要求全部提出来，并且对工作中存在的风险进行分析，促使预算管理工作有据可依，绩效考核有出处，从而全面提升预算管理水平[3]。
3.3完善绩效考评机制，转变员工认知观点
为了完成预算目标和任务，首先要设定每一个部门和企业的考核指标，把财务预算延伸到生产经营过程中，乃至延伸到业务中，主要是对每一个责任主体之间的差异进行考核，还要对企业生产经营过程中的重点、相对薄弱的环节进行充分了解和掌握，保证责任一层一层的递进，将其充分落实到基层部门，确保各项预算工作的高效开展。其次，要对各个部门的责任制度进行考核，由责任部门领头，在全面预算管理机构的指导下开展考核工作，在考评的过程中要坚持定量为主、定性为辅导的原则，并且将预算实施的情况作为前提条件，减少考核过程中的个人感情色彩。
3.4预算管理的有效创新
要将精细化的理念运用到预算管理工作中，企业首先需要采用“抓补强”方法，减少企业全面预算管理当中的没有应用价值的活动，抓住预算管理的要点，这样就清楚了解预算重点，掌握哪些方面的业务可以做得更好。同时要对劣势进行弥补，这样就可以知道企业预算的不足在哪里，并且还要找出制约企业预算管理创新的因素，从而不断改进工作进度和管理方法，全方面做好预算管理。其次，伴随着云计算、大数据等技术的不断出现，在开展预算管理工作时，电力企业应当采取信息化技术，在每一个业务流程上设置相应标准，加强生产经营价值分析和管理控制，促使预算管理朝着数字化和智能化方向转变，实现提升预算水平的目的[4]。
结束语
企业财务管理对于企业的发展起着至关重要的作用，现代企业走向科学化离不开预算管理的科学治理体系。全面预算管理掌控着企业的经济命脉，是企业发展的关键。全面预算管理模式的实行需要切实结合我国企业的实际情况，顺应我国市场经济的变动。
参考文献：
[1]叶海燕.试论提升电力工程预结算编制质量的方法[J].中国高新技术企业，2017(09)：267-268.
[2]简玮，曾宪桦，周贺璇.电力企业财务预算管理的强化途径[J].中国高新区，2017(21)：204-205.
[3]石燕.浅析电力企业全面预算管理的困境与对策[J].经贸实践，2018(16)：187-188.
[4]康菁菁.全面财务预算管理在电力工程企业中的运用[J].企业改革与管理,2017（3）.
论文作者:赵恩杰
论文发表刊物:《中国电业》2019年21期
论文发表时间:2020/3/10
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