摘要：安全文化建设的关键，在于将单位的安全理念和安全价值观念通过决策层和管理层的态度和行动予以体现，并落实在单位的管理制度体系中；将安全法律法规落实于决策层、管理者及广大员工的行为中；将安全目标和标准落实于整个生产实践过程中，由此营造出一种良好的安全生产氛围。目前，随着地勘单位转型升级、提质增效不断加快，其工作范围已由传统的地质勘探拓展到矿业开发、油气勘探、海洋钻探等多个领域，安全风险不断增大。因此，为确保安全生产，各地勘单位应结合实际，通过立足教育培训、健全规章制度、强化机台班组安全建设、开展安全生产标准化建设等手段全面推进安全文化建设，以文化的力量促进安全生产。
关键词：地质勘探；安全文化；建设水平
1 前言
地质勘查单位安全文化建设是提高地质勘查单位安全管理水平、实现地质工作安全的重要途径，是保障工人生命健康的重大工程。从文化的角度看，安全文化的范畴包括安全概念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全文化。安全文化的概念是安全文化的精神层，期望提高工人的安全意识的主观价值，安全理念、安全标准，安全文化和安全管理文化是安全文化制度层，指导人们的行为准则的过程中生产和合理的管理制度，完善安全生产形势，国家文化安全的物理安全文化，提高生产技术，提高生产工具来保证安全生产的可靠性。地质勘探单位不得不面对许多目前安全生产的很多问题，包括安全生产模式和管理体制的转变，员工的质量变化，需要不断进步学习适应地质勘探单位，所以加强地质勘探单位的安全文化建设，树立正确的安全价值观，促进发展，增强安全意识，提高安全生产的组织和管理，可以帮助地质勘探单位不断提高安全生产水平，安全文化也成为一种生产力。
2 安全文化建设水平评价方法
2.1 评价指标体系构建的地质勘查单元建设评价指标体系
安全制度文化是安全文化的重要组成部分，因此，各地勘单位应对照《安全生产法》等安全生产法律法规，查漏补缺，对本单位的安全管理、安全文化建设现状进行科学评估，以进一步完善单位的安全生产管理规章制度。例如，可从安全生产责任体系的建立健全、安全生产设施的配备、劳动防护用品的发放、安全生产费用的提取及使用、机构设置及人员的配备、外协队伍资质的审查与监管以及安全教育培训、安全检查与隐患排查治理、事故调查与处理等方面入手，建立健全各项管理规章制度。同时，各地勘单位还应在此基础上，结合本单位与地勘系统实际，制定好单位创建安全文化的计划与措施，明确各级各部门人员责任，在安全文化建设过程中尽可能细化与量化，并完善激励机制，定期进行检查评比、考核，从而调动广大干部职工参与安全文化建设的积极性。
2.2 确定评价指标权重的安全文化建设评价指标体系
对于地勘单位来说，安全生产标准化建设和安全文化建设相辅相成，积极开展安全生产标准化建设能够与安全文化建设起到互相促进的作用。2015年7月 13 日，国家安全监管总局下发了《关于印发金属非金属矿产资源地质勘查单位和地下液态开采类矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2015〕65 号），为地勘单位进一步推进安全生产标准化建设提供了依据。根据《金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化评分办法》（简称《评分办法》），地勘单位安全生产标准化系统由13个一级要素组成，每个一级要素包含若干个子要素，每个子要素又包含若干评分项。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，地勘单位对于生产经营的各个环节及生产作业的各个流程，必须依据相关作业规程的具体要求以及《评分办法》的详细规定，对各作业流程进行绩效评定与持续改进，结合单位生产作业过程所包含的内容，针对质量、进度、安全、财务、绩效等各项工作，建立全面细致的工作标准和各项管理规章制度，使本单位生产作业及基础管理的各个环节都有“标”可循，从而保障单位的安全生产工作始终处于可控状态。尤其对于野外施工项目，各地勘单位应深化机台班组的安全生产标准化，使安全生产标准化的理念和模式能够在施工的全员、全过程、全方位、全天候得到贯彻实施，不断提高安全管理水平，使现场的人员、机械设备、生产作业环境始终处于和谐的安全状态。
3 地质勘探单位安全文化建设水平
（1）加强安全宣传工作，增强员工安全意识，提高安全宣传法律法规和政策措施，充分利用网络媒体，如系统培训渠道和手段，及时和全面的安全生产法律法规、标准和政策和措施的宣传工作，使地理位置和方便尽快，尽快掌握新的法律、法规和标准，依法经营和管理活动。（2）加强安全技术培训，提高安全技术力量和自我保护职工安全素质，决定生产安全单位，加强对职工的安全技术培训，是提高职工安全素质的主要途径。开展安全管理和生产人员的业务培训，提高专业知识结构，提高业务能力，确保安全工作的顺利进行。对于安全技术培训，要注重理论和实践，加强员工安全知识和培训工作，积极开展技术竞争，提高安全理论和操作技能的干部和工人的素质，适应工作安全要求。根据地质勘查工作的高度，野外自然、地理环境、行业特点，针对性地开展“蛇咬、夏季野外工作中暑、突发事故”的演练。同时还对驾驶员野外现场驾驶、理论知识和实际操作的现场驾驶技术进行了培训和研究，从而提高了地质工作人员野外行车的安全知识及独立的安全防护能力。
（3）加强对安全生产的监督管理，不断深化隐患和检查控制工作，加强对下属单位的领导，继续开展安全生产隐患和检查控制。一是按照本质安全施工管理制度的要求，建立和完善隐蔽的制度，筛选登记的潜力，定期抽查和监督，真正做到危害管理制度化、规范化；第二，有必要对隐患承担责任，要求对生产的隐患进行检查和整改。第三，加强对隐患的治理，坚持安全资金撤离，保障安全技术改造和安全基本建设。地质勘查单位安全文化建设的立足点是促进地质勘查单位的可持续发展，保障工人的生命安全，保障社会的基本稳定。因此，在维护相对稳定的安全文化的基础上，安全文化也应调整新思路，适应新形势。构建安全文化不是一蹴而就的事情，而是一个长期积累、沉淀、整合的过程，需要员工和员工及时总结和提炼。通过安全文化建设，提高软实力的发展水平，是提高地质勘查单位的综合实力和安全生产能力。
4 结语
地勘单位安全文化建设，不可能一蹴而就，需要经过一定时间的分析、归纳、提炼，才能形成具有地勘单位特色的安全文化框架。笔者认为，地勘单位在开展安全文化建设时，可借鉴《评分办法》中将每一个作业要素分为策划、执行、符合、绩效4个阶段的方法，将PDCA 循环理论模式应用于安全文化建设中。例如：首先，根据单位生产经营工作实际制定各阶段性安全生产目标，分析管理和生产作业过程中存在和可能出现的问题。其次，有针对性地制定整改和预防方案，并落实各项整改和预防措施。再次，对整改和预防措施的落实效果进行评价，结合效果评价制定新的阶段性安全生产目标。最后，实施新一轮循环，促进单位不断完善安全文化内涵，持续改进安全生产业绩
参考文献：
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[2]张峰.地勘单位安全文化建设[J].现代职业安全，2017.
[3]张波.加强地勘单位安全文化建设，以“软实力”推进“硬水平”[J].科技资讯，2017.
[4]黎华红，黎凯旋.浅谈如何加强地勘单位安全文化建设[J].安全生产与监督，2011.
论文作者:夏克志
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
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