桃山林业局地处小兴安岭西坡南麓，属北温带大陆性气候，地形地貌为低山丘陵，是呼兰河流发源地。境内蕴藏着丰富的野生动植物资源、北药资源、水资源和30万亩的耕地资源。在林区经济转型中，党委林业局坚持实施“生态立局，产业兴局”的发展战略，加大了绿特色“生态农业、生态畜牧业、生态北药业”等接续替代产业的发展，农业多种经营年创产值77，183万元，占林业局总产值的80%，从业人员24500多人，是我局解决职工群众就业和致富增收的支柱产业。
一、基本情况
（一）种植业：桃山局现有农业用地30万亩，属我省第四积温带，年有效积温2000—2200℃，无霜期120天，土壤肥沃，属山地腐殖质土，雨量充沛，年平均降雨量660—720mm，雨热同季，昼夜温差大，非常适合大面积种植短日照植物，生产出的农副产品以产量高，品质好著称，大面积发展优质高效农业有着得天独厚的自然条件和区域优势。目前农业种植结构以大豆、玉米、水稻三大作物种植为主，占总面积的90%；以杂粮、经济作物、饲草饲料、北药种植和秋菜种植为辅，占总面积的10%。主要产品有大豆、玉米、水稻、黑小豆、红小豆、芽豆、小米、粘玉米、马铃薯、白瓜子、桃李子、葡萄等。年粮豆总产80000吨。初步形成了粮、经、饲、药多元发展的种植结构。
（二）畜牧业：以林下肉牛、林下生（野）猪、林下鸡、奶牛、蜜蜂、马鹿养殖为主，全年饲养量达10多万头（只）。现有林下肉牛养殖基地2处2500头，林下生（野）猪养殖基地3处10000头，林下鸡养殖基地10处5万只，规模化奶牛养殖小区3处1500头，蜜蜂养殖基地27处3600多箱，养鹿基地4处1000头。
（三）北药业：桃山局境内野生北药资源十分丰富，境内共有野生动植物药材资源品种共158科、215种，总蓄积量约50万吨，被列入国家药典和有开发前景的药材就有80多种。其中名贵中药材有山参、中国林蛙、黑龙江林蛙、鹿茸、熊胆5种；地道药材有人参、五味子、刺五加、黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、满山红、林蛙油、鹿茸、暴马子等16个品种。五味子、人参、刺五加等常见的二十余种野生药材，年采集量达100多吨。
人工北药开发。形成了一定规模的北药基地。绿色人参种植面积1000亩，林下参栽种4500亩，平贝母留存面积1300亩，其它药材种植面积达1000亩。
（四）森林食品业：施业区内有丰富森林食品资源，每年可采集山野菜、山野果、菌类650—700吨。主要有蓝莓、蓝靛果、红松子、榛子、山野菜、榛蘑、黑木耳、猴头、林蛙产品等。
（五）涉农加工业：桃山局现有森林食品加工企业2个（山野菜、蜂蜜），农副产品深加工企业4个（水稻、大豆），农副产品原粮收购销售企业13个（大豆收购）。
二、存在的问题
从上世纪六十年代职工群众镐头开荒到九十年代末全局大面积开垦，农业用地成了维持职工群众基本生活，支撑企业发展的基础产业和重要保障。但在农业发展、种植结构调整、企业增收等方面出现了一些亟待解决的问题。
一是种植结构单一，调整缓慢，发挥不出大农业、大产业的规模效应和集聚效应，生产成本过高，有限的农业用地的利用率和产出率较低。
二是一家一户各自为战，机械化水平低，应用良种良法不能统一，农业生产水平还停在传统的模式中，单产不高，总产不稳。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三是农田水利设施薄弱，旱不能灌，涝不能排，抵御自然灾害能力差，仍为靠天吃饭的状态。
四是用地与养地脱节，缺少投入，地力严重下降，土壤板结，病虫草害严重，致使过度使用化肥、农药，对生态环境破坏力较大，严重危害着职工群众的健康安全。
三、发展对策
（一）积极推行农业集约化经营。为了充分利用好现有的30万亩宝贵的土地资源，发挥土地最大潜能，我们立足局情，着眼长远，结合“十三五”规划，制定了全局未来10年发展的《森林经营方案》，以有利于加速农业发展、加快职工增收为出发点和落脚点，通过进一步调整和优化土地利用结构和布局，加快农业集约化、水利化、现代化进程，全面提高全局农业耕地资源对经济社会可持续发展的保障能力。通过多种途径和办法，帮助群众解放思想，转变观念，确立新的超前发展的意识，从大农业、大产业、大流通、大市场观念出发，激发加快农业结构战略性调整的积极性。大力推行走农业集约化、规模化发展之道路，提高土地利用率，成立土地合作社和大型农机合作社，对全局300亩以上集中连片适合大中型农机具耕种的土地，破除地隔界限，实行机械化作业，提高大中型农业机械的使用率和耕地的产出率。通过统一种植品种、统一收割、统一耕翻、统一培肥地力的经营方式，降低生产成本，提高职工收入，发展优质高效农业。
（二）加大土地要素流转力度。搞好土地流转，实行土地适度规模经营。我们卯足精力，加大推进力度，林业局成立土地合作社，土地在统一规划的前提下，实行连片开发分户经营，或采取股份合作，场户联营，出让使用权，“返租倒包”等形式经营。适度调整土地，并有意识地向招商引资企业、能人、大户倾斜，逐步向集约化、规模化、产业化的边缘靠笼和推进。
（三）加快种植结构调整步伐。在种植业结构调整上，改变传统的经营理念和种植观念，在优势和特色上做文章，把最好的农田用在发展效益最好的项目上。一是加大旱改水力度，扩大水田种植面积，增加优质水稻种植比例。旱田在高产、优质、高效上狠下工夫，大力发展无公害，绿特色，订单等优势农业，合理轮作换茬，培肥地力，提高农产品市场竞争力。
（四）推广应用先进农业技术。用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业。全面推行农业标准化栽培技术，使用优良品种，应用先进的农业技术，走产学研发展的路子，与大专院校、科研单位联合攻关，全面提升我局农业整体生产水平，增加粮食产能。
（五）积极改善农业基础设施。加大农田道路维修、维护力度，为职工群发展农业生产提供便利的交通条件。积极对上争取农业综合开发、科技示范和水利项目，改善农田水利等农业基础设施，增强产业化发展和抵御自然灾害的能力，为提高集约化经营水平，发展现代农业、生态农业，全面提升产业素质打牢基础。
（六）积极创建新的经营模式。积极推进各种农业经合组织建设，我局现已成立各种种养业专业合作社23个（其中：500万的大型农机合作社3个），初步整合了农业资源，提高农业生产水平和组织化程度。
（七）注重涉农加工企业建设。积极招商引资，制定优惠的招商引资扶持政策，采取外引内联，启用能人，积极培育加工带动型、市场带动型、服务带动型等大中型“龙头”企业。大力发展精深加工业，通过加工转化，不断向产后延伸拓展，全面提高农业的综合效益。林业局积极扶持精深加工企业建设，为其提供闲置厂房和场地。
总之，桃山局的农业发展工作，要想从根本上加快农业增长方式的转变，实现真正意义上的跨跃式发展，还有待于进一步大胆实践和开拓创新。
论文作者:赵银生
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
标签：农业论文; 林下论文; 土地论文; 林业局论文; 集约化论文; 资源论文; 药材论文; 《基层建设》2019年第5期论文;