摘要：随着我国城市化发展步伐的加快，诸多问题在城市化水平逐步提升的过程中相伴而生。本文在对智慧城市做了充分的了解后，系统的论述了智慧城市的产生背景、概念、特征及意义，分析了智慧城市在我国及国外的发展状况与差异，为我国智慧城市的未来发展趋势做出了预测，并针对我国智慧城市存在的问题提出了具体可行的解决办法。
关键词：智慧城市，城市化，政府治理，信息技术
中图分类号：G628.2文献标识码：A文章编号：ISSN1672-6715 （2018）07-085-01
1智慧城市兴起的背景
1.1现实背景
第一，日益严峻的城市病。早期城市规划的不合理和城市管理的不到位，交通堵塞、环境污染、资源短缺等问题日益突显。
第二，全球经济危机的冲击。2008年爆发了全球性的经济危机，各国均出现了经济增长止步甚至倒退、失业率大增等问题。
第三，提升政府治理能力的要求。目前世界各国的经济发展水平要求政府必须要达到高效、公平、低成本的施政目标。
1.2技术背景
第一，宽带速度提升和使用范围扩大。到2012年2月世界上共有110个国家与经济体已经发布了宽带战略。
第二，物联网与感知技术的发展和应用。目前物联网和感知技术已在工业、食品、公共设施、国防等领域得到应用。
第三，城市发展需要云计算及大数据的存算能力。云计算和大数据为城市海量信息的存放提供了可能，实现了数据的共享和分析，为城市的管理与服务提供科学的决策依据
1.3政策背景
近年来世界各国陆续制定了一些有关于智慧城市建设及相关产业发展的政策。新加坡政府在2006年实施了“智慧国家2015”计划；2009年日本政府出台“I-Japan战略2015”政策；同一年欧盟推出“物联网行动计划”，而后又投入110亿欧元来支持智慧城市建设；我国也将其纳入了“十二五”规划。
2智慧城市的内涵
2.1 智慧城市的内涵
智慧城市有着丰富的内涵体系，可以分为如下几个方面：
智慧技术：包括信息、通讯及网络技术，主要有传感器、大数据、云计算和光纤、宽带技术。
智慧设施：涵盖社会各方面，包括道路、水电、能源、住宅等基础设施。
智慧制度：主要是在政府管理中引用电子政务、市民热线等智慧政务。
智慧环境：通过对智慧水电、能源、交通的管理和控制，实现生态环境低碳、环保。
智慧人民:随着网络宽带和计算机的逐步普及，人民有更多的机会接触到各类信息，提高学习能力，为智慧城市提供智慧保障。
智慧经济：在以上几个方面实现的基础上，发展新兴产业，增加就业机会和创造新的经济增长点，实现经济可持续增长。
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3发展智慧城市的意义
3.1发展智慧城市有助于解决城市病，促进城市健康发展
政府可以利用智慧城市的数据收集和信息技术监控，向市民公布道路通行量、资源使用状况和空气环境质量等信息，并给出合理性建议.
3.2发展智慧城市能够提升政府治理能力，提高政府公信力
建设智慧城市的第一步就是要实现政府信息化，信息是政府科学决策的依据。
3.3发展智慧城市可以推动信息技术发展
信息技术是建成智慧城市美好愿望的重要条件，各国在发展智慧城市的同时，都大力支持信息技术研发，抢占技术的先机才能免于被动。
3.4发展智慧城市能够促进产业结构调整，带动经济发展
智慧城市在一系列高端技术融合的基础上形成的，它不只是一个全新的城市形态，更是孕育高科技和新兴产业的摇篮。因此，发展智慧城市必将引发一大批新兴产业的兴起，改变当前的产业结构。
4我国智慧城市建设中存在的问题
4.1法律法规缺失问题
在我国开展智慧城市工作的实践中，由于缺乏专门的信息安全和数据隐私保护的法律法规，造成了现有的法律法规不具有系统性，零散叙述的条款不能引起人们的重视，法律效力低下的状况。
4.2智慧城市标签化问题
智慧城市标签化是指将智慧城市定型化，主要体现在两个方面：第一，是对智慧城市内涵界定模糊。第二，是技术决定论倾向。有些智慧城市在实践过程中，过分重视技术建设。
4.3技术垄断与信息安全问题
美国IBM优先推出“智慧地球”理念，对智慧城市的研究工作起步早，抢占了先机。2009年，IBM根据我国实际情况为我们制定了六大领域的智慧解决策略，得到了很多省市和企业的认可并与其开展合作。
4.4人才、资金不足问题
建成智慧城市耗时耗力，对人才和资金的需求量极大。如果没有大量的人才和资金供给，则很可能面临失败的结局。
5推动智慧城市建设的措施
5.1加快法律法规制定的步伐，为建设智慧城市提供保障
我国立法机关应尽快开展智慧城市建设的立法工作，设立专门的工作小组针对相关问题与智慧城市建设主体展开交流，制定出合理的法律法规。
5.2统一界定标准，实现智慧城市以人为本
把智慧城市与其他类似概念区分开来，设立统一的界定标准，以防建设过程中出现重叠。把人放在建设智慧城市的起点上,平衡人的发展和信息技术的应用。
5.3重视技术研发，保障信息安全
科学技术是影响智慧城市建设成效的关键。为能给智慧城市建设提供更可靠的技术，消除信息安全隐患，要加强技术研发的深度和技术应用的广度，以及信息安全的管理工作。
5.4提供资金保障，发展人才战略
一是保障资金充足。需要政府从财政中拨出建设智慧城市的专项资金，任何部门和项目不可挪用、占用；政府要完善融资机制。二是发展人才战略，具体分培养、引进和激励三个板块。
6结论与展望
自2009年，我国先后在不同省份、不同地区开展了智慧城市建设的试点工作，城市以往积攒的问题得到解决，改善了城市的生产生活环境，使城市面貌焕然一新。虽然在建设过程中依然残留着一些问题，但是我们并没有回避而是在不断的为解决问题做尝试。我们以海内外其他国家的成功经验为鉴，逐步消弱政府在智慧城市建设中的主导地位并充分发挥企业的积极性，全面系统的改建新城市，探索出了一条适合我国本土实情的发展之路。
参考文献
[1]王爱华，陈才等.智慧城市:构筑于信息高地上的城市智慧发展之道[M]. 北京：电子工业出版社，2014.
[2]郭源生，张建国，吕晶.智慧城市的模块化架构与核心技术[M].北京：国防工业出版社，2014.
[3]张朝兰.浅析我国智慧城市发展现状及未来趋势[J]. 科技论坛，2015（7）：148-151.
论文作者:李莹
论文发表刊物:《基础教育课程》2018年7月14期
论文发表时间:2018/7/3
标签：智慧论文; 城市论文; 政府论文; 城市建设论文; 技术论文; 我国论文; 信息技术论文; 《基础教育课程》2018年7月14期论文;