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摘要：随着我国社会经济的发展，我国建筑行业也得到了快速发展，工程预结算作为工程建设的重要一环，其直接影响到一个工程乃至企业的效益。建筑工程项目预结算编制质量关系到建筑工程的成本控制以及最终的利润。本文主要对如何提高工程预结算编制质量来加强工程造价控制进行分析。
关键词：工程预结算；编制质量；造价控制
引言
工程预算就是以设计图纸、图纸会审等为编制依据，对工程费用进行初步计算；工程结算则是对整个工程完成后工程价值经济反映，其包含了工程变更洽商、风险调差等预算无法考虑的内容，是工程造价的最终体现，也是决定工程造价的最后一个环节。要提高预结算编制的质量，要做到完整、准确、系统、明了的原则。
一、工程造价预结算审核的重要性
在建筑工程施工过程中，工程造价预结算工作的开展，对于整个项目的经费节省具有极大的促进作用，其能够充分将每一个工程的运作费用提前预审出来，从而居于宏观视角上对工程进行成本管控[1]。在预结算工作开展过程中，对于费用的精准性要求非常高，包含了工程的管理、材料采购、人工使用以及设备租赁等多方面的费用支出，如果不针对该部分费用的支出加以审核，将会在几大层面上造成工程施工成本浪费风险提升，继而对工程的整体施工质量造成影响。
二、工程预结算的编制
（1）基本数据收集、整理，包括施工图纸、竣工图纸和规格，变更联系单和经济签证单，图纸会审纪要。各种类型的标准图集、施工组织设计与脚手架、塔吊和其他特殊的施工计划，设计、项目招标文件和投标文件等。尤其是项目比较大，建设时间长，有的适用于单位工程，有的变更联系单和签证单适用于整体，有的属于技术性，有的和经济有关。这就要求我们做分类，而且分类编号和日期，并确保数据的完整性，这是做好预结算工作的前提。
（2）工程预结算的准确性与了解现场的施工机械、施工方法、施工条件、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，要想如实获得这些资料就要深入到施工现场。目前，因为没有深入施工现场，没有收集准确的情况，甲、乙双方经常在工程竣工结算时常发生争议，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，不但可以获得真实的第一手资料，提高结算的准确性，还能够协助现场管理人员做好签证工作，减少甲、乙双方的争议。
（3）工程量计算之前应充分熟悉规范，熟悉工程量计算规则。申请配额的过程中必须注意一系列细节的问题，如砼标号强度、水泥砂浆配合比及其装饰石膏厚度、配筋率的钢筋和链接等等。工程量计算是一个细致的工作，实事求是、严格掌握计算规则，了解设计意图和表达意图，以便准确地计算好工程量，防止漏算、少算。
（4）工程结算是基于工程预算，根据项目实际完善和补充工程预算，最终确定工程结算成本。因此，准确计算工程的变化是工程结算的关键。一般来说，更大的工程和工艺工程变化比较复杂，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、更正全套施工图，以做出改变。同时，改变结算必须及时，如果项目完成后在计算，将会由于变化可能导致漏算、少算，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变化的过程中，应随时更改图纸和更改通知，使工程结算取得了“准”、“快”、“细”、“全”的目的。
三、影响预算编制质量的因素
诸多主观条件和客观条件的制约严重影响了工程预算编制结果的准确性。而施工预算投资则是施工预算编制质量优劣的主要因素。它是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费资金的展望和预期目标值，同工程结算有着本质区别。它是在设计阶段工程施工前编制的，设计图纸和施工图纸内容存在的差异性导致工程预算缺乏可预见性。而如今的工程建设中仍存在边设计边施工的现象，在施工图不完整的基础上进行工程预算编制，对工程技术经济指标的准确性难以控制。具体的影响因素有以下几个方面：
（1）项目工程的阶段性对预算的影响
预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，而一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，这就决定了预算的局限性。如工程变更，工程变更包括现场签证和设计修改与变更，它是在施工期间才发生的，这也是由工程阶段性决定的因素之一，导致工程预算受不可预见的工程变更的影响。
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（2）设计修改与变更的影响
地质勘察资料、设计标准、设计技术规范、设计方式、建筑材料等客观条件都会影响和制约工程设计。当客观条件发生变化时，设计可以相应的修改变化以适应建设需要。而预算却不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。如工程实体费用，工程实体费用包括工程实体消耗的人工费、材料费、机械费。人工、材料、机械的价格则是由社会市场经济决定，随市场变化而变化；施工工艺，施工工艺因受工程施工环境的变化和施工技术的革新，施工方案随之变化，施工随之难度加大，而施工工艺可能采用的新方法、新工艺、新措施等都会影响工程预算。
（3）材料价格对预算的影响
在市场经济条件下，建筑设备与材料价格是由市场确定，受到供求关系影响，随行就市。而工程预算中材料的价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的。随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化，价格信息只反映市场价格参考信息，并不能准确真实地反映当前和施工期间价格水平，很不精确，因此工程造价也与实际相差甚大。
（4）预算工程量计算误差
施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。工程量计算则是一个工程预算中比较重要的一环。工程量计算的准确性会受到设计深度的水平、施工中的变更、现场签证等多方面影响。若建设工程前期准备不充分、地质勘探不准确、地质报告数据偏差等在施工中都会出现许多设计以外的问题，还有就是施工组织设计方案的不明确合理也将影响工程量的计算。另外工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的，实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异，而这些差异都有可能影响到工程量的计算。
（5）国家政策对市场的调价
国家宏观经济调控政策往往最能明显市场价格差异，为保持市场的稳定以及保护广大人民群众切身利益，国家每一阶段都可能进行政策性调价。而工程的阶段性是由工程时间性决定，不能将下一道工序时间提前。因此，政策性调价是工程造价一很重要因素。
四、加强工程造价预算编制的建议
（1）严格做好概预算编制依据。在编制概预算之前，先要做好编制依据．编制依据的取定对工程造价有直接的影响，为了使工程造价能合理的确定，概预算工作人员要做到“三勤”，即“嘴勤，手勤、腿勤”．“嘴勤”是指概预算人员在编制概预算之前要仔细的询问有关人员，熟悉工程性质等；“．“手勤”指的是概预算的工作人员要勤做笔记，记载好有用的资料．并进行分类整理．“腿勤”是指概预算的工作人员要做好概预算的编制依据工作，做好执行文号、材料价格以及价差调整标准这些概预算依据．
（2）重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。建筑工程项目的实施阶段其实也是资金大量投入的阶段，很多建设单位都忽略了这一过程的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，存在了极大的施工浪费可能性，影响工程造价上升的因素主要有两点：一、造价控制工作者无法控制及预测的外界因素影响，如自然灾害，社会动荡等；二、造价控制工作者可控制的影响因素，如：施工组织单位失误、技术限制、合同变更等人为因素。建筑工程的施工阶段，作为控制造价预算的关键环节，编制者应严格遵循合同造价预算的各项条款。并从经济、合同、技术等多方面因素考虑采用合理措施，完善现场签证等工作，对合同定价中主要费用进行正确合理计量，严格控制结算程序，安排专人即时督察，以保证各项费用，准确的按计划进行，防止过量，超前支付，力求把工程造价损失降低到最低点。
（3）掌握要素价格的市场动态。市场中材料设备价格的变化会对工程的预算造成直接的影响，还带了合同风险．所以建设单位要加强对价格变化引起的风险的关注．工程造价编制人员要充分的掌握设备材料的价格、规格、品种以及性能等．先对市场价格进行充分的了解、并预测其变化趋势再来投标报价，以确保报价的合理性和准确性．减少投标的风险．要密切的关注价格的动态变化，做好动态调查分析．以在最短时间内根据市场价格变化调整材料订货，确定合理的材料价格，避免增加风险。
结束语
总之，随着我国建筑业的不断发展，建筑工程实施预结算的有效性，对整个建筑工程造价产生直接的影响。因此，在实施建筑工程预结算的过程中，要按照设计施工图纸的要求、市场的情况、实际的施工环境等，对建筑工程造价进行科学的预算编制，结算审核，以更为先进的管理手段，来有效控制建筑产品的质量和成本这一辩证统一关系，在这个辩证统一中找到一个平衡点，即在合理的成本情况下建成质量合格的建筑产品，从而提高经济效益。
参考文献
[1]董萍.浅论提高工程预结算编制质量加强工程造价控制[J].城市建筑，2013.
[2]杜晓爽，张世尊.论提高工程预结算的编制质量[J].才智，2013.
论文作者:钟云娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/1
标签：工程论文; 工程造价论文; 预算论文; 工程预算论文; 图纸论文; 质量论文; 概预算论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;