引言
在进行工程项目全过程工作的管理过程中，以项目的决策、规划、设计等方面为中心和重点开展的管理工作被定义为前期管理工作。前期管理涵盖两方面的内容，一是项目前期决策管理工作，包括项目的投资机会研究、项目施工场地的选择以及确定最终建设及使用用地的相关需求、工程建设目标以及建设规模的选择、建设资金的及时到位并确定资金投入计划、编制项目建议书、可行性研究报告、立项报批等等；二是项目准备阶段管理工作，包括项目的勘察、规划及初步设计、方案设计及专业报建审批、施工图设计和审查备案、工程预算编制、工程招投标、施工前的各项必备条件是否准备就绪等工作。在工程项目全过程的管理中，前期管理工作是贯穿于工程项目全过程管理中的，它是至关重要的组成部分，前期管理工作对于加强工程项目的施工建设及竣工质量都有着深远影响。
1工程项目前期管理工作的意义
工程项目建设的最终目的是为了实现企业的社会效益，并为企业自身创造和实现更多实际的经济效益。大量的工程实践证明，前期管理工作的工作质量关系到整个工程建设项目质量的发展，它对整个工程项目综合效益的实现具有至关重要无可取代的作用。
1.1前期决策工作
工程项目成功的关键，主要体现在项目的选址合理、建设规模恰当、建设条件成熟、工程方案科学可行、投资可控、资金来源可靠、经济和社会效益显著等方面。项目的前期决策，主要依靠项目建议书和可行性研究报告，通过对拟建项目的建设必要性、实施可能性、技术可行性以及经济合理性等方面进行综合分析论证，为工程建设项目的决策、计划与实施提供充分的科学依据。因此，项目建议书和可行性研究不仅是建设单位进行投资规划并筹备资金的重要参考标准，同时也是实施项目以及对项目进行规划设计的基础依据和执行基础条件。通过加强项目前期决策工作的管理，高度重视建议书和可研报告的编制工作，可有效避免工程建设项目投资决策的盲目性和实施的混乱性，从而达到项目选择实施顺利、效益较好、投资可控、工期合理、方案科学、准确无误的既定目标。
1.2准备阶段管理工作
在决策阶段通过严格而科学的技术论证后，选择成熟可靠而经济可行的工程方案，是项目顺利开展前提。但工程方案落实的质量会影响整个工程项目的后期效益，一旦出现偏差或失误，会很大程度地降低投资效益。加强勘察工作管理，摸清工程项目场址的地形、地质、水文等基本情况，是关系到项目设计成果科学性、可靠性和经济性的关键，也直接关系到项目实施的成本，对项目的效益有重要的影响。优质的勘察工作成果，是整个项目设计和实施的基础，也是减少和避免日后投资偏差的重要步骤。项目的规划、设计，是项目实施的根基。加强规划和方案设计管理，可使项目的规划和设计方案更科学合理，符合城市和区域发展方向、产业发展方向和使用需求，符合城市管理部门的要求，优质的规划和设计方案，可大大促进项目更好地发挥经济和社会效益。
2工程前期造价控制的缺点
2.1工作不重视
在以往的建筑施工管理工作中，相关施工单位更加注重项目的质量安全以及施工技术，并且在施工时也更加注重工程质量，而很少或者是没有进行前期造价管理工作，这会使得前期设计没有和施工方案进行有效的结合，从而无法保证实际设计的经济性以及实用性。
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2.2相关施工单位管理制度落后
合理的管理体系可以有效地保证施工顺利的进行下去。但是有些施工单位并没有建立一套完整的管理制度，在造价管理工作中管理松散，工作进度非常缓慢，造成工作成本被大大增加。由于没有健全的管理制度，如果工作后期出现了问题也无法察觉到，这给整个工程带来非常大的影响。
2.3施工单位不重视
在建筑工程前期造价管理工作中，许多施工单位和相关企业为了能够尽可能的节约成本，或者是尽快回收资金，使得前期工程造价工作的时间被大大缩短，从而也就无法保证前期造价管理工作的实际效果，并且为了能够尽快进行建筑施工，而对于前期造价工作中最重要的可行性分析以及前期规划工作都进行了缩减。有些工程项目完全就是边施工边进行设计，这种建筑方式根本就无法保证整体建筑的质量，也就无法为工程造价管理工作提供可靠的依据以及工作数据。
3工程项目前期管理工作解决对策
3.1加大项目前期决策管理工作力度
建议书和可研报告是项目实施的纲领性文件，涉及到项目建设的必要性和合法性、选址的合理性、建设条件的成熟度和支撑度、建设规模的科学合理性、技术方案的可行可靠和经济性、成本效益和风险的可控性等多个方面，是日后项目规划、设计、实施的重要依据。加强对前期策划工作的研究，重视项目可研报告的编制质量，是项目实施最重要的计划，对项目顺利开展至关重要。凡事预则立，工程项目的顺利实施和投资效益的实现，离不开完善而科学的计划，因此，建设单位要高度重视前期决策工作的重要性，要将项目的投资机会研究、可能性和可行性分析提高到项目总纲领的地位，选择技术力量雄厚、工程经验丰富且富于创新精神的工程咨询企业开展项目的前期研究，并为工程咨询企业开展工作创造必要的条件。针对前期研究成果，要采用科学和发展的眼光，详细全面进行评估，为项目的科学决策打下坚实的基础。
3.2创新项目前期管理工作模式
目前，世界上大部分发达国家的前期工作管理模式日新月异，全过程工程咨询的管理模式已逐步深入人心。我国的项目前期管理工作，也很有必要在创新上加大力度。除了传统的以业主为主导的DBB模式以外，积极探讨开展设计施工总承包（DB）、设计采购施工总承包（EPC）、设计管理总承包（DM）、建筑工程管理方式（CM）以及全过程工程咨询等项目管理模式，使专业经济和技术管理人员能在项目全周期可以全阶段或分阶段地介入项目的管理，提高管理的效率。
3.3改进和规范设计过程管理
设计原则和理念要以高效率与安全性相结合、技术与经济相结合为工作原则和核心思想，相关工作人员要对工程项目有全方位和整体的了解，熟悉工程项目的现场情况。总体布置要做到总体统筹、掌控全局、切合实际，设计方案中应保证所涉及到的施工技术和工艺的先进、可靠、实用。
结语
综上所述，在整个工程项目建设工作中，要全面加强工程项目前期的管理工作，它对整体项目建设工作有着深远的意义和影响，是非常重要的一个环节。目前这个行业的前期管理工作中尚存许多问题和弊端有待解决，如何制定有针对性并行之有效的解决方案及策略，还需要相关工作人员不懈努力、积极努力克服问题，为工程建设项目的高效实施提供有力的保障。
参考文献
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论文作者:林健美
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/27
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