科技活动的绿色评价准则与评价方法探析，本文主要内容关键词为：评价论文,科技活动论文,探析论文,准则论文,方法论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号 G30 文献标识码 A 文章编号 1001-7348(2003)01-042-02
科技具有“双刃剑”的作用，它在给人类带来社会文明进步的同时，也带来了一些灾难，例如：环境污染、生态恶化、资源面临枯竭等。今后科技发展的目标是促进人类的可持续发展。科技过程应该是无环境污染或减少环境污染的过程，它选取清洁的能源和原材料、采用清洁生产的工艺过程，生产对环境无害的清洁产品；其最终产品在使用过程中不会产生污染，在销毁时不会产生难以分解的物质，处理成本也比较低。为达到上述“绿色”目标，我们认为需要对“科技活动”的“绿色”进行评价。
1 科技活动的绿色评价研究目的及评价对象
(1)科技活动的绿色评价研究的目的是：①为各行各业实施可持续发展战略提供发展方向；②为各行各业发展新产品、新工艺提供绿色评价依据；③为企业开展技术创新活动提供绿色评价标准；④为重大工程项目建设的可行性研究提供绿色可行评价依据。
(2)科技活动的绿色评价对象与内容：①重大工程项目对绿色环境发展的积累性影响；②企业、行业、地区、国家重大科技活动的绿色化程度；③正在使用或准备引进使用的、或准备开发产品的绿色程度；④新产品创新活动本身及其生产、销售、使用过程中的绿色程度；⑤任何正在使用或准备开发的生产工艺创新活动的绿色程度。
2 科技活动的绿色评价准则研究
(1)科技绿色评价准则的出发点：①绿色性；②经济性；③方便性；④实用性（适用性）；⑤事后效果性与积累性。
(2)科技绿色评价准则的选择依据：①ISO14000标准。ISO14000宗旨是节省资源、减少环境污染、改善环境质量、保证经济可持续发展。②国家环境保护标准。我国根据ISO14000标准转换制定了适合我国国情的GB/T24000-ISO/14000环境保护标准，其宗旨和标准基本与ISO14000是一致的。
(3)科技绿色评价准则体系的构成包括：①技术经济准则；②资源使用节省准则；③资源使用可回收准则；④减轻环境负担准则；⑤人本准则（有利于人类健康、适应人的活动）；⑥环境积累性指标。
3 科技绿色评价准则指标的引入及细化
(1)技术经济准则指标。它包括：①经济性；②易用性与易检修性；③性能成本比：产品开发费用、产品储存费用、产品运输费用；④产品寿命周期预期。
(2)资源使用评价指标。它包括：①能源使用指标：产品寿命周期的能源类型（清洁型或污染性）、能源利用率、能源消耗量、新能源（太阳能、风能、地热能、潮汐能、海洋能等）的使用量以及各种能源自身的绿色度；②原材料使用指标：原材料使用的种类数与使用量；③稀缺物资使用指标：对金、银、铬等稀有资源的使用量；④水资源使用指标（使用量）。
(3)资源回收评价指标。它包括：①污染物排放的末端治理技术（方便性、经济性）；②污染物及废弃物的易于回收、复用和再生性。
(4)环境负担评价指标。增加环境负担的主要环境污染物一般包括8个方面：即大气污染物、水污染物、固体废物、噪声、土壤污染、热污染、放射污染、电磁辐射污染。大气污染物中，从排放影响范围和毒性等方面考虑，对大气环境威胁最大、具有普遍性污染的主要为烟尘、粉尘、硫化物、碳氧化物、氮氧化物、碳氢化合物、卤代化合物等；水污染物主要指重金属、非金属无机毒物、有机有毒物质、有机无毒物、植物营养物、酸碱及一般无机盐类、放射性物质、油污染、热污染、病原微生物；固体废物一般指工业固体废物、矿业固体废物、城市固体废物、农业固体废物、放射性固体废物；从产生噪声的物体的振动性质上看，可将噪声分为气体动力噪声、机械噪声和电磁性噪声。因此，环境负担指标由科技开发的产品或工艺的生命周期各阶段及全过程中对以下各项指标所产生的影响所构成：①水环境指标。对水质的一般影响指标：色度、透明度、悬浮固体、电导率、pH值、硬度、碱度、溶解氧、COD、BOD等。对水资源产生的有机污染指标：酚类（如挥发酚、五氯酚钠、苯胺类等）、多环芳烃、PCB、有机氯农药及油类（石油类物质、动植物油）等。对水资源产生的无机污染指标：氨氮、硫酸盐、硝酸盐、硫化物、无机氮、氰化物、氟化物等。生物污染指标：如细菌数、总大肠杆菌群、无脊椎动物、藻类、病原体等。②大气环境指标。一次污染物：二氧化硫(SO[,2])、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NO)、二氧化氮、悬浮颗粒物（漂尘、降尘、油烟等）、CO和氨气、金属及其化合物（铅烟、钡及其化合物、钨及碳化物等）及含氧、氮、有机化合物以及放射型物质等。二次污染：如光化烟雾。③固体废物排放指标。有机固体废物：如塑料、橡胶、多环芳烃、金属碳化合物、酚类化合物、卤素有机化合物等；无机固体废物：如各种重金属及其化合物（镉、汞、铅、砷、铜、锌、镍、锑等及其化合物等）。④噪声指标。衡量指标有：声强、频率、声压、噪声级、声压级、噪声源等。⑤电磁辐射指标。射频辐射污染由包括电子设备、通讯设备等造成。衡量射频辐射污染的指标有：场强、频率以及距离辐射源的距离等。⑥土壤污染。⑦热污染。⑧放射性污染。
(5)对人类健康及安全影响因素的评价指标。这项指标包括：①作业环境安全指标。工作现场的声、热、振动、粉尘、有毒气体等指标的控制；工作环境的舒适宜人程度：作业面布置、环境温湿度、空气清新程度、照明与色彩等；有害作业点数；接触有害作业的工人数；事故发生率等。②产品使用安全指标：要结合具体产品及工艺过程来确定。
(6)环境积累性评价指标。可持续发展使传统的环境影响评价(Environmental Impact Assessment、EIA)在向覆盖政策、计划、规划和方案的战略影响评价(Strategic Environmental Impact Assessment,SEIA)方向和综合考虑累积影响的累积影响评价(Cumulative Impact Assessment,CIA)方向发展。如果EIA不能恰当考虑累积影响，则整个环境评价过程的有效性和可靠性将令人质疑。1978年美国环境质量委员会(CEQ)提出必须在国家环境政策法(NEPA)下考虑累积影响，并将其定义为：累积影响是“当一项行动与过去、现在和可以合理预见的将来的其他行动（无论是政府行动、非政府行动还是私人行动）结合在一起时，对环境所产生的增加的影响”，特别是指“各种项目的单独影响不大，但集合起来的影响却很大”的现象。
本评价方法主要表现在：不仅考虑建设项目或某种人类活动甚至动物的活动会对区域累积影响，还考虑温室气体排放等对全球性环境问题的累积影响。例如：据国外最新研究表明，全世界由人类牧养着大量的大型牲口（如：澳大利亚的牛羊群等），这些牲口每天大量放屁时所泄出的有害气体，对大气所造成破坏性的累积影响是十分严重的。并由此提出了采用改进的饲料以减少牲口放屁，最终达到减少对环境累积影响的建议。
1997年1月，美国环境质量委员会(CEQ)公布了《根据国家环境政策法考虑累积环境效应(Considering cumulative effets under the national environmental policy act)》的报告，进一步明确提出了在EIA的每个组成部分中进行累积环境分析的原则和程序步骤。1992年加拿大环境评价法开始要求考虑累进环境影响，1995年进一步明确要求EIA在项目筛选、综合研究、仲裁审查等环节全面考虑可能的累积影响，1997年12月加拿大环境评价署发布了“累积影响评价从业人员导则(Cumulative effects Assessment practioners guide,Draft for discussion)”，系统分析了累积影响评价的程序步骤及有关评价方法。
4 科技绿色评价方法的初步研究
(1)逐步评价法——一项否决制。在评价人类科技活动时，首先评价其可能产生的对环境的主要影响因素，然后对该项因素进行定量分析，并对照国家标准，如进入不合格区域，即宣布该项活动属于科技发展绿色评价不合格项目，予以否决。
(2)加权模糊综合评价法——综合分数及格制——绿色水平模糊评价法。由上述科技发展绿色评价准则指标构成一个指标体系，并分别对构成指标体系的指标用AHP方法加权后，建立一个完整的评价指标体系，对每一个指标请专家进行打分或根据实际测出值或预计值，列出具体指标数值打分；最后对每一个科技活动用一个统一的算法进行总分计算，所得分值我们称之为绿色水平值。根据此值，我们可以很方便地对科技开发活动的绿色水平进行评价。对评价结果可采用综合评价分数及格制，凡达到某一数值的项目准予开发。
(3)绿色度法。本方法将根据科技开发绿色评价准则的每一项指标用一个名为绿色度的指标来概括。如技术经济的绿色度，凡有利于发展的技术经济指标值就具有分数较高的绿色度；反之，其绿色度就较低。同样，根据资源使用节省准则，我们也可以选择一些对项目评价最合适的指标，构成一个资源使用节省的绿色度指标，对相对资源使用率低的项目赋予较高的绿色度。如此类推，可以将其它所有的指标进行绿色度化，最终将所有的评价指标转化为绿色度。把这些绿色度指标的评价数值相加，就可以得到该项目的绿色度指标值。然后比较各项目的绿色度数值，支持绿色度高的项目，放弃绿色度低的项目。
(4)产品LCA(Life Cycle Assessment)生命周期环境负担评估法。这是一种汇总和评估一个产品（或服务）体系在其整个生命周期间对其所有投入及产出对环境造成的或潜在的影响的方法。其原理主要是通过对能源、原材料消耗及废物排放的鉴定及量化来评估一个产品（或服务）过程对环境带来的负担。本方法主要用于对不同处理方法的比较研究。其评估内容是在绿色科技开发的产品或工艺的整个生命循环中，对与产品、工艺相关的各类评价信息进行汇集和测定。绿色科技产品的LCA可分为4个阶段：即确定LCA所要评估的目标和范围、清单分析、影响分析和改进分析。
5 评价实践的启示
(1)科技开发活动绿色评价标准与国家或地区发展阶段的关系。目前，世界上多数国家和地区的汽车排放标准都越来越严格。如欧洲从20世纪90年代实行1号标准以来，大约是每隔5年修订1次。其2号标准比1号标准严50%，3号标准比2号标准严50%，4号标准（适用于2005年1月1日起生产的新车）比3号标准又严格50%。
(2)建议我国今后在工程项目及科技发展项目可行性研究中增设科技开发的绿色评价条款。