（芜湖供电公司 241000）
摘要：对于电力企业来说,安全生产是一切工作的重中之重,是永恒的话题，没有安全何以谈发展。但当前芜湖国电力建设、技改、检修、农网等项目增多,工程里程碑计划、倒排工期等建设任务加重，针对作业现场点多面广、隐患多,安全管理落实难度增大;安全管理的核心在现场作业安全管理，现场安全稽查是一种重要的管理手段。鉴于此，本文就芜湖供电公司电力企业安全监察工作的价值及实践展开论述，以期为相关工作起到参考作用。
关键词:安全监察工作；电力企业；价值；实践
1、芜湖供电公司安全管理概述
现场安全管理存在责任人不明确、无针对性整体性计划管控、现场监督流于形式而无成效的安全管理模式，针对基础安全管理薄弱、基础管理队伍松散、现场存在大量违章问题且无监督整改措施、发生事件较多的工作现状，在市、县公司、集体企业组织成立了专门负责现场作业安全监察的安全稽查队伍，（共组建了7支安全稽查队，共有成员14 人）；细化工作要求，开展基于现场安全稽查为手段的全面安全管理，按照“客观公正、贵在真实、重在整改、尽心服务”的工作思路开展安全管理实践，其中将安全服务思想放在第一位，重点是通过有效的安全管理全面落实问题的整改工作。
2、加强安全施工措施
2.1、明确作业现场安全管理工作核心
供电企业安全管理的核心在现场作业安全管理，现场安全稽查只是一种管理手段，目的是及时发现现场问题与管理薄弱环节，只开展现场安全稽查而无针对性的管理措施落实整改，那么现场稽查只会是一种无效重复工作；现场稽查的核心是管理，重在整改。通过现场稽查（包括工区、班组的日常基础管理检查等工作检查），统计问题分布与性质，科学地分析问题产生原因，举一反三地制定全面整改措施，监督保证体系的管理落实，开展有效的安全稽查管理。
2.2、制定制度、标准
开展现场作业全过程安全稽查工作，首先要制定标准、标准化检查表，使工作开展有据可依。
2.2.1、建立管理制度
安质部根据省公司安全管理工作要求，结合公司实际，对各类现场工作的安全风险程度、控制措施的复杂程度进行分析，细化制定了《国网芜湖供电公司作业现场安全稽查管理规定》、《国网芜湖供电公司到岗到位监督实施细则》，以制度保证现场作业安全监督工作、安全稽查工作能够有效落实。
2.2.2、制定考核办法
制定《国网芜湖供电公司工作票“三种人”管理规定》、《国网芜湖供电公司工作票评价考核实施细则》，加强对工作负责人、工作许可人、专责监护人等作业现场关键岗位人员的业绩考核和奖惩办法,可以行之有效的提高关键岗位人员的责任心,从而强化其现场安全控制能力。
图2-3-1 现场安全检查
2.3、严控作业现场安全管理的重点
现场安全管控的重点是严重违章及重复性违章。严重违章问题是不可容忍、坚决制止的，对出现的严重违章现场，公司均立即采取组织问题分析会或约谈责任单位的方式，采取措施开展专项全面整改，杜绝严重违章问题出现。重复性违章是安全管理工作中的最大难点和最大问题，也是芜湖公司现场安全管控工作的重点，这个问题不解决就不是有效的安全管理；为此稽查人员设计了重复性违章统计表，对重复性违章问题、重复性违章单位每周进行统计分析（下一步要统计分析到重复性违章人员），每月在公司安全分析会进行通报。
通过统计分析，较为清晰地发现存在的主要问题及责任单位、班组，现场安全稽查中持续地重点检查责任单位班组的作业现场，直到重复性违章问题得到有效解决。目前此项工作效果明显，重复性违章管理大幅度下降，已由初期的7个左右/每现场降到2个左右/每现场，且多为不规范、新要求未执行的较轻问题；但重复性违章问题还是时有反复发生，尚未达到预期目标，计划明年继续提高基础单位的安全稽查水平，监督基础单位安全稽查质量，进一步推进保证体系的主体管理，落实全面管理。
2.4、提高人员素质结构
电力生产的工作需要大量的工作人员，从管理者到底层员工。这些人员的素质结构参差不齐，有时会成为事故发生的导火索。提升管理人员的素质，企业管理者要坚持真理，养成实用科学的管理手段，看到违规现象严惩不贷。管理者从自身做起，不收受贿赂，不搞“走后门”那一套，积极吸取人才，重视对人才队伍的建设；工作人员也要提升自身的素质修养，实事求是，不谎报实情，遇到险情及时的向上级汇报情况，定期做好防御措施，排除安全隐患，做好日常的记录工作。既要保证监察力度，企业作为主体定期监管，又要保证监察密度，电力企业员工增强监察的频次，从根本上杜绝电力安全事故的发生，将风险指数降到最低化。
3、电力企业安全监察工作实践策略
3.1、网络系统进行完善
要实现电力工作的自动处理，就必须建立完善的网络系统，才能切实有效地提高电力安全监察的效率。因此在电力安全监察工作中应该积极运用现代技术，革新监察手段，才能进一步提高安全管理的效率，改进电力企业安全管理的质量。通过完善的安全监察网络，能够使监察人员的工作能力和反应能力得到提高，将安全监察的作用充分的发挥出来。
3.2、建立监控预警系统
现阶段，国外的一些大型的电力企业通过计算机技术对一些危险性大的电力设备进行实时的监察，以及时的了解电力设备的运行情况，实现了对电力设备的远程控制，对于电力设备中出现的威胁电力企业安全的因素给予及时的控制和处理。但是，目前我国的电力企业还没实现对形式多样的电力设备的监测，也就没有针对相关恶性事故的预警系统，应急预案的制定也就不完善，因此这在很大程度上增加了电力设备故障的影响力，变相的增加了电力企业经济上的损失。因此电力企业要建立起电力系统的监控预警系统，并对电力企业中的安全监察人员塑造立良好的心理素质。随着电力企业中安全监察工作的多样化发展，对监察工作的从业人员也就提出了更高的要求，不仅需要具备良好的心理素质和思想品质，而且还需要处理应急事故的良好能力。
4、实施效果
4.1、稽查人员各类作业现场稽查业务工作的能力进一步增强。
截止2016年12月，芜湖公司已有包括各生产业务班组、集体企业及县公司在内的100人次参加轮训、现场实际督查等工作，公司系统内从事现场稽查的人员的现场稽查水平显著增强，对于一些大型复杂的施工作业现场，相关人员已能独立完成现场督查工作，包括对作业现场的重要的安全措施、安全工器具相关要求、各类作业票据的规范审核、现场交底及安全文明施工等的重点把控已具备较高的业务能力。
4.2、作业现场各类安全违章出现较大幅度的减少。
公司安全管理工作在公司系统各级领导高度重视下，各单位协调努力，相互配合，措施得力，通过有效地现场管控，现场安全状况出现较大的好转；通过一年来的安全管理，公司安全基础管理得到显著增强，初步建立了一支安全基础管理队伍，累计开展现场稽查850次，发现问题2548个，整改2548个，通报处理800余人次，奖励 2000余人次，保证体系的主体安全管理得到较大推进，现场违章问题大幅度减少，安全管理成效显著。
结束语：
综上所述，当前我国电力企业正处于体制改革的重要时期，电力企业挑战与机遇并存，所面临的市场竞争也日趋激烈，因而对电力企业安全稳定生产有着巨大价值和作用的安全监察工作必须要受到企业高度的重视，并采取各种有效措施来不断强化安全监察工作，让安全监察工作推动我国电力企业快速可持续发展。
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论文作者:吕灯明,程忠
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/18
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