广东电网有限责任公司佛山顺德供电局 广东 佛山 528000
摘要：我国经济社会的快速发展对于电力的需求日益增加，但是由于土地资源短缺，电网项目在建设过程中受到了很多阻碍。本文主要研究了电网建设项目前期管理工作中存在的问题，并针对这些问题提出了具体的解决措施。
关键词：电网建设项目；前期管理工作；问题；创新
我国经济的快速发展为电力行业的发展提供了良好的环境，但在发展的过程中还存在很多需要改进的地方。本文主要以广东佛山的罗沙供电站为例研究了电网建设项目前期管理工作中的问题及创新，以期为电力行业的发展提供参考依据。
1 电网建设项目前期管理工作中存在的问题
1.1 电网建设项目前期管理工作的规划不周全
电网建设项目的前期管理工作量是非常巨大的，不管是物资的采购还是对施工人员的管理以及对施工过程的监管等各个环节都需要提前做好周全的规划。但是在实际的电网建设项目前期管理工作中，电力企业的管理人员并没有对电网建设项目进行周全的规划，在项目建设的过程中对项目没有起到良好的监督和指导作用，使得施工人员在后期的施工过程中缺乏严谨的工作态度，施工工序混乱，施工作业不规范，极大地影响了电网建设项目的质量，影响整个电力系统的安全运行。此外，随着社会各行各业对于电力需求量的日益增长，进一步加剧了电网建设项目的前期管理工作难度，对于电网建设项目的工期要求越来越短，而由于前期管理工作的规划不周全又会导致项目无法按期完成。
1.2 电网建设项目前期管理工作的核准机制不健全
我国对于电网建设项目的审核时非常严格的，而且电网建设项目的施工周期比较长，需要对所有的影响因素做好充分的分析和应对，所以在电网建设项目施工之前，做好前期的管理工作是非常重要的。但实际上电网建设项目前期管理工作的核准机制十分不健全，主要是由于电力企业前期对于电网建设项目的准备不够充分，缺乏有效的技术支持，对于公众的利益考虑不周等，这些机制的不健全为电网建设项目的前期管理工作带来了极大的阻碍。
1.3 电网建设项目前期管理工作的立法规制很严格
近年来，我国大力建设法治型国家，而这也推动了电力行业有关法律法规的不断完善，使得电网建设项目前期管理工作更加标准化，更加符合法律要求。但是，由于社会公众对于电力行业的关注度越来越高，使得电网建设项目前期管理工作的立法规制也非常严格，这不仅增加了电网建设项目前期管理工作的难度，也增加了电网建设项目的建设周期。而且，电网建设项目的征地、搬迁需要的赔偿费用也越来越高，使得电网建设的成本也在不断增加。再者，电网建设项目的建设需要全面协调各方关系。
1.4 电网建设项目与土地利用之间的矛盾突出
随着我国城市化进程的不断加快，对于耕地的占用也越来越大，可用于建设的土地资源越来越少，所以变电站建设的选址难度也越来越大,因为电网项目的建设除了需要占用大量的土地之外，建设过程中的各种物资和人员的进出也需要占用很多的空间。通常来说，为了满足一个地方的供电需求，可能需要到另一个地方来建设电网项目，而该电网建设对于当地的经济发展并没有很大的助益，而且还会占用大量的耕地，破坏当地的生态平衡，因而会受到当地政府和百姓的阻挠，使得电网建设项目无法顺利进行，使得电网建设项目与耕地之间的矛盾日益突出。
1.5 电网建设项目管理人员的管理理念落后
管理人员的管理理念落后对于电网建设项目的前期管理工作带来了很大的阻碍，我国社会发展步伐的不断加快，对于电网建设项目的前期管理工作提出了更高的要求，需要管理人员不断更新管理理念，及时学习和引进先进的管理理念和管理技术来进行管理，不断创新电网建设项目前期管理工作的理念，增强自身的管理能力，提高电网建设项目前期管理工作的效率。
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2 电网建设项目前期管理工作的创新策略
不断解决电网建设项目前期管理工作中的问题对于提高电力企业的运行效率至关重要，电力企业可以从创新电网建设项目前期管理工作的理念和创新电网建设项目前期管理工作的方法两个方面来创新电网建设项目前期工作管理。
2.1 创新电网建设项目前期管理工作的理念
在电网建设项目前期工作管理中树立政府主导的管理理念。电网建设项目牵涉到社会的很多方面，需要借助政府的力量才能使得电网建设项目顺利进行，因为政府的参与可以使电网建设项目得到政策支持和很多优惠，不仅有利于降低电力企业的建设成本，也有利于减少项目建设过程中的阻碍，缩短电网建设项目的建设周期，从而使得单位项目尽快运行为社会发展提供足够的电力支持。
在电网建设项目前期工作管理中树立节能环保的管理理念。我国经济社会的发展不仅对于电力的需求越来越大，对于各种能源的需求也在急速增加，而我国的能源特别是一些常规能源的储量是非常有限的，如果不能有效利用不仅会造成资源浪费，减少能源的储备量，还使得能源的效用没有得到有效的发挥。随着我国环保型社会建设步伐的加快，国家和政府对于电网建设项目的建设也提出了更高的节能环保要求，所以电力企业在进行电网建设项目的前期管理工作的时候，要把国家的相关节能环保要求和自身的社会责任结合起来，制定科学合理的管理方案，在项目建设的过程中注重保护环境，提高资源利用效率，做掉人与自然和谐相处。
在电网建设项目前期工作管理中树立以人为本的管理理念。电网建设项目的目的就是为广大人民提供优质安全的电力资源，增强人们的用电满意度。所以电力企业在进行电网建设项目前期工作管理的时候，一定要树立以人为本的管理理念，广泛听取社会各个阶层的意见和建议，增强人们对电网建设的参与度，从而使得电网建设项目方案能够满足社会各个阶层的利益和要求，促进电力企业的长远发展。
在电网建设项目前期工作管理中树立法治管理理念。电网建设项目的实施必须要符合国家的有关法律要求，因为电网建设项目的建设关乎社会各个阶层的利益，所以电网建设项目前期管理工作更应该合法，守法，要不断增强法治理念，确保电网建设项目的每一项工作都符合法律要求，这不仅有利于加强与政府的合作，也有利于为电力企业树立良好的形象，推动电力企业的良好发展。
2.2 创新电网建设项目前期管理工作的方法
建立健全电网建设项目前期管理工作制度。电力企业建立完善的管理制度是促进电网建设项目顺利进行的重要保证，有利于为电网建设项目提供全方位的指导。此外，电力企业要积极学习并主动适应前期管理工作的核准制度，严格按照核准制度的要求准备电网建设项目的审核材料。同时，在制定电网建设项目前期管理工作制度的时候，不仅要考虑项目的质量和电力企业的利益，还要把电网项目的建设和当地的经济发展结合起来，注重保护当地的生态环境和人们的利益，不断提高资源的利用效率，增强施工人员的素养，促进电力企业和当地经济的共同发展，这样才会获得当地政府和人们的支持，推动电网建设项目的顺利进行。罗沙供电站在进行项目前期管理工作中十分注重建立有效的管理制度，在施工之前就具备了熟地交付条件，并以此为基础通过熟地形式交付了征地费用，没有因为青赔问题而使项目受到阻碍。此外，还积极加强片区控规审查和前期编制，制定了使项目的建设与当地的发展相结合的制度，为项目的顺利进行提供了有利的指导。
制定周全的电网建设项目前期管理工作规划。电力企业在进行电网建设项目的时候，要做好周全的前期管理工作规划，特别是要与城乡发展规划结合起来，制定科学合理的土地、能源利用方案，减少电网建设项目与土地和能源之间的矛盾，不断完善电网建设项目前期管理工作布局，促进电网建设项目和城乡建设的共同推进，从而保证电网建设项目的顺利进行。罗沙供电站创建的管沟共建合作模式极大地降低了电缆架设的难度，不仅提高了资源的利用效率，更是极大减少了对土地和环境的压力，在施工的过程中十分注重保护生态环境，得到了当地政府和人们的大力支持。
加快转变管理人员的管理理念。不断创新管理人员的管理理念有利于为电网建设项目前期管理工作的问题提供及时有效的解决方法，不仅可以提高电网建设项目的施工效率，也有利于增强电力企业的盈利能力。罗沙供电站的施工过程中正是由于做到了转变管理理念，才得到了政府的大力支持，通过加强与政府的合作，使得电网项目的建设更加顺利。
3 总结
电网建设项目的前期管理工作内容十分繁杂，对于社会各阶层都会带来不同程度的影响。所以电力企业要创新电网建设项目的前期管理工作中的问题的解决方法，跟紧时代发展的步伐，转变思想观念，促进电力企业的健康长远发展。
参考文献：
[1]电网建设信息化应用探索与创新[J]. 刘晓辉. 通讯世界. 2016(24)
[2]基层电网建设电力工程安全技术现状及改进措施[J]. 程磊,叶迎涛. 黑龙江科技信息. 2017(15)
论文作者:黄学锦
论文发表刊物:《防护工程》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/21
标签：电网论文; 建设项目论文; 管理工作论文; 项目前期论文; 电力企业论文; 管理理念论文; 项目论文; 《防护工程》2017年第33期论文;