摘要：随着经济和化工行业的快速发展，化工园区以生产要素为纽带在同一区域内，将各相关化工企业及为其配套的各服务设施组成有机整体，以实现相互间分工协作和现代化文明生产。随着社会经济快速发展，化工园区逐步向规模化、集约化和一体化方向发展，这些变化在提高企业经济效益、减少事故风险方面有重要作用。但大多数化工园区的管理手段依然比较粗放，管理重点大多局限于环保监督方面，管理方式比较被动。充分认识到化工园区在建设和发展过程中暴露的具体问题，吸取先进园区的建设经验，精准解决存在问题，提升园区管理效率与执行力度，是化工园区发展所面临的重要课题。
关键词：化工园区； 安全管理；对策
引言
为了生产上的方便，通常都会把化工企业集中布局在化工园区，但由于化工生产的危险性非常大，一旦发生危险就会导致一系列事故的发生，因此，加强化工园区安全管理对园区的安全生产意义重大。为保障化工园区安全生产，可针对化工园区的安全管理问题提出一些可行性实施办法，如整治化工园区内的破旧危险设施、合理规划和利用园区土地等，以此保障化工园区安全生产，提高园区安全管理水平。
1化工园区安全现状
目前，我国的工业得到长足的发展，大量化工产业蜂拥而来。化工园区的集中分布存在着很多安全管理方面的问题，影响着地区的安全形势。很多的化工园区在整体布局上缺乏合理性，再加上没有相应的战略规划，致使化工园区内存在严重的“产业雷同”、“同质竞争”等情况。一些地区内的化工园区数量过多，产业俱全，产品多样化发展，没有形成特有的化工园区，这就使得化工园区之间存在着严重的竞争场面，争抢化工项目的情况屡见不鲜。“先发展，再安全”是化工园区现行的发展方向，园区的发展依然把GDP看成首要的任务，没有考虑到安全问题带来的隐患，更缺乏相应的安全管理。再加上招商引资的压力过大，造成很多的化工园区没有相应的企业安全准入门槛，安全问题更是无从谈起。化工产业和企业之间存在着很大的差别，照搬企业发展的管理模式是不适用的。化工园区的面积相对比较大，风险较集中，必须要有相应的安全管理方法才能适应化工园区的发展。我国现行的法律法规和标准与化工园区的安全管理存在着一定的差异，不可能完全适用于化工园区的安全管理。同时，没有相应的安全规划，使化工园区的安全管理停留在传统的工业发展状态。化工园区内部相应的安全管理措施不明确，安全管理流于形式，对安全规划缺乏重视。
2化工园区安全管理探讨
2.1园区信息透明公开，及时发布
化工生产行业被定义为典型的高危险、高污染行业，虽各个化工园区都在倡导节能环保、不断优化HSE清洁生产体系，打造绿色化工，保护生态环境和谐发展。但化工行业面对大众依然保留着神秘的面纱，社会舆论对群众观念的影响力非常巨大，“谈化色变”依然是目前社会主流思想。化工园区应充分利用网络宣传推送园区要闻，科普化工常识，在发生突发事件时，应第一时间发布事故应急处理预案和处理进度，降低群众恐慌心理。
2.2创新园区监督模式
由于在自身发展中会遇到很多安全事故，化工园区要做好和当地安监局的联系和沟通工作，化学园区内部的安全管理机构和安监局的相关部门也要做好协调沟通工作，各司其职，做好安全生产执法。这对于化学园区根据法律法规的相应规定进行生产并保证一定的安全性具有重要意义。同时，还要注意积极引进安全生产中介服务单位，通过不断开展安全管理方面的课题研究，并积极引入安全管理机制，尽可能协调各方面安全生产要素，做好化工园区的安全管理。此外，还应加强监管，采用激励约束的方式，联合执法，提高园区管理的安全意识。
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2.3实施安全强制规划
化工园区在发展中要重视安全生产，根据园区的实际情况和发展状况，制定和不断完善相应的法律法规，并按照法律法规的规定严格执行。同时，安全生产技术标准要随着化工园区的发展不断修改，对于化工园区行业的门槛要逐步提高，防止化工园区遍地开花的状况出现。另外，国家要充分的注意化工园区的发展状况，并出台相应的政策，实施安全强制规划，化工园区要按照政策安全生产，并按照规定标准开展生产活动。防止化工园区的生产过于看重竞争，而不考虑区域内部之间的合作共赢。
2.4建章立制，严肃纪律
没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。要根据国家有关法律和企业实际，制订一套全面细致切实可行的园区安全生产管理规章制度，如《劳动人事管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产技术操作规程》、《园区安全生产责任制》、《园区企业奖励和违规处罚制度》等。有些制度、规程、责任制要挂到企业上，提醒企业人员贯彻落实，以制度规范约束企业的行为，做到以法治园，以制度管企业，使园区管理在日常工作中有章可遁，有法可依。
2.5构建一体化应急管理体系
化工园区安全生产管理机构要防微杜渐，全面了解园区内企业应急救援的相关规定，统筹协调，科学地制定园区的应急救援措施与预案，引导企业根据园区安全管理的要求对应急预案进行积极创新，并做好各企业应急预案的登记、备案、审查。在此基础上也要加强应急物资的储备，并完善相关保障制度，建立完整、科学的应急物资保障体系。
2.6建设园区特色
目前我国的化工园区存在着同质化严重的情况，同一区域的化工园区分布较为集中，很容易出现恶性竞争，争夺资源等情况。因此，要从自身发展的特点入手，建设独具特色的，又能立足于当地的资源、市场和相应的基础设施建设，形成具有自身特色的化工园区。同时，还要强化与邻近园区之间的联系与合作，共享公共服务，并开展相应的安全管理学习工作，做好各个化工园区内部的安全实践，从而减少恶性竞争的发生。这对于节省园区与企业的成本，实现共赢，促进化工园区的稳定发展有重要的作用。
结语
我国的化工园区逐步由东部向西部转移，在这个过程中，需要不断探索适合我国化工园区的发展道路，做好化工园区内部的安全管理工作。化工园区安全生产管理是一门综合性、技术性很强的学科，也是一项系统工程，化工生产尤甚。在实际工作中要想办法、动脑筋，努力造就一种让园区企业深刻认识“安全为我，我要安全，安全从我抓起”的氛围，且付诸实践，做到“人人管安全，个个防事故”，只有这样才能确保化工园区才能规范化发展，稳定发展。积极开展安全管理工作，寻找适合化工园区内部发展的安全管理方式和具体实践方式，为化工园区的进一步发展提供保障。
参考文献
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论文作者:李战科
论文发表刊物:《城镇建设》2019年13期
论文发表时间:2019/9/17
标签：园区论文; 化工论文; 安全管理论文; 安全生产论文; 企业论文; 制度论文; 法律法规论文; 《城镇建设》2019年13期论文;