摘要：电力工程是支持国家建设和经济发展的基础行业，其在保障各行业领域生产经营方面的重要性无可取代。但各种电力工程其本身的建设以及运行也是伴随着极高的成本开支的。做好电力工程的概预算，这是节控成本，提升效益的有效途径。本次研究重点针对电力工程概预算的难点问题进行分析，并给出了合理化的解决方案，相信可以给电力工程的成本控制和效益提升带来积极参考。
关键词：电力工程；概预算；难点问题；解决措施
引言
电力系统在国家发展、社会生产等方面所发挥的作用是毋庸置疑的。燃煤发电、水力发电、核能发电，虽然原料不同、工艺不同、技术不同，但最终都是要将各种能源转化为电能并投入应用，才能满足各领域、各行业的能源需要。电力工程的广泛建设和投入使用，产生了巨大的社会效益，但也伴随着巨大的成本开支。做好电力工程概预算，这对有效管理电力工程的成本开支，提升电力工程经济效益有重要作用。
1电力工程概预算工作的难点问题
1.1电力工程概预算的不确定因素较多。电力工程的建设以及运行过程中，建设周期较长，材料采购分批次购进，这就导致材料的价格评估标准产生波动，不够准确。比如电力工程建设中所需要的钢筋、木方、铸铁件或者大型器械设备的租赁费用等，去年的价格可能和今年的价格差距甚大。在这样的情况下，电力工程概预算也就面临着很多的不确定性，容易出现概预算数据和最终施工数据落差较大等问题，需要电力工程及其概预算工作人员多做考虑。
1.2电力工程概预算的审计工作不够严谨客观。受到电力工程本身长周期、大体量、头绪繁杂、事务繁琐等因素的影响，电力工程概预算的审计工作难以有效跟进和渗透，对细节的把控容易出现疏漏。比如在各方面建设施工工序的统筹管理，或者各工种人员工作体量、业务职能的统筹管理方面，概预算工作容易出现数据不准、资料不全等情况，审计工作存在漏洞。而且，很多电力企业将概预算审计工作委托给第三方机构负责，而第三方的专业性、责任意识、部门之间的业务配合默契度等方面都存在问题，这也在一定程度上制约了审计工作的严谨性、全面性，加大了误差率。
1.3电力工程概预算的方案编制有缺陷。电力工程概预算的编制是需要专业的财会审计方面人士来运作的。但在很多电力企业中并没有专业人才的坐镇，这就使得其在工程概预算方案的规划设计方面容易产生问题。比如概预算方案编制不合理，内容不详细，对电力工程中具体项目工艺等的了解不充分，某些器件部件的造价计算模式和现实情况不符等等。此类情况往往不是小范围内存在，而是大量出现在概预算工作中，因此其造成的损失和不良后果也往往较大，需要引起相关工作人员以及企业的高度重视。
2电力工程概预算难点问题的解决措施
2.1严格做好电力工程概预算编制规范的设计。面向电力工程的概预算工作，应该建立在健全完善的制度体系基础上。故此，企业首先需要建立完整的编制规范，为各类电力工程概预算方案的编制工作提供规范化的指导。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这方面，企业需要更新管理理念，适应从静态概预算管理到动态概预算管理的转型，并积极聘请相关领域专业人士坐镇进行编制规范的整理编订。目前，电力工程领域的概预算在算价模式上从定额计价模式转换为工程量清单计价模式，这就大大提高了预算编制的效率和质量。不过在具体操作上还需要相关人员借鉴同行业先进经验、成熟模式，做好对电力工程造价影响较大的各方面因素的市场把控。比如各类型建筑材料的价格波动，需要相关人员掌握专业数据资料，以便能更好的进行概预算价格控制，保证概预算工作的有效性。
2.2切实加强电力工程概预算的相关审核审计工作。考虑到以往电力工程在进行概预算编制管理方面的漏洞和不足，在进行概预算审计工作方面需要加强监管。电力工程企业、项目施工方以及设计方等要紧密配合，组成专业的审计审核管理团队，对该电力工程的概预算方案及其细节进行审计把关，排查其设计内容是否符合国家法律规范和相关制度。对方案中的疑点环节等进行跟进，避免出现漏洞环节或不合理细节。要做好电力工程施工图纸和施工方案与概预算方案的对照检查工作，确保概预算的具体内容与工程施工实践情况紧密结合，没有错位。在进行材料成本、采购清单、周转材料、人员工资成本、设备器材租赁及使用成本等各方面进行对照检查，避免出现票据数据和实际情况不匹配，相关数据异常等情况。要检查跟踪各类经费开支的使用是否合理，钱款项目的周转程序是否合规。对电力工程中多层转包分包的项目，更要做到细致审查，严肃排查，从而有效消除漏洞环节、差错环节。
2.3电力工程概预算工作需要依托专业人才团队来进行。在以往一些电力企业的电力工程概预算编制及审计工作中，出现过不少因为专业性不强而造成的错漏和问题。比如一些概预算编制人员不熟悉电力工程的工艺流程，或者对一些材料的市场价把控不合理，在执行编制过程中出现条理不清晰、数据不准确、标准不统一等问题，这给概预算编制的准确性和审计工作等的严谨性造成了很大的困扰。
故此，电力企业要积极着手打造专业化的人才团队，全程跟踪概预算编制等相关工作。企业可以从内部选拔专业人才坐镇，也可以外聘经验丰富的电力工程领域财会管理专员、审计人员坐镇，围绕电力企业实际情况进行概预算相关业务的培训。对以往概预算工组中的易错漏问题、薄弱环节等进行强化培训，对电力工程所需各类工程材料、工艺流程、施工方案、审计要点、材料价格采集渠道等等内容进行强化培训，从而提高电力工程概预算工作人员的专业性，更好的适应电力工程概预算管理工作的具体需要。
2.4增强电力工程概预算工作与相关环节的配合。电力工程概预算工作并不是单纯意义上的财务审计或者数据统计，而是要深入到电力工程建设施工、采购、仓储、车辆设备维修保养、劳工薪酬待遇等各个方面，需要和施工方、设计方、投资方等多方面打交道。故此，为了增强概预算工作人员和相关方面的业务沟通，提高工作交接的效率，电力企业或者概预算工作分管领导应该多做工作，促成企业内部不同部门岗位之间的对接，或者和外部企业、第三方机构、合作企业形成联动效应，提高资讯对接、信息共享效率。在涉及到各类电力工程施工方案、技术手段、工艺流程、材料使用、账款周转、仓库盘点、财会票据、资料报备、数据填补删改、岗位分工、责任认定等各方面进行有效衔接，从而为概预算及审计等工作的开展提供充分的便利条件，保证相关工作保质保量的完成。
3结语
进行成本控制和经营效益的精益管理，这是各类行业企业经营管理的重点内容，也非常考验现代企业的管理机制、管理素养、管理能力。具体到电力工程领域，在工程概预算方面也要实现精益化，要摆脱传统工作模式的局限，克服各方面的难点问题，落实概预算管理的有效措施，方能最终实现成本最低和效益最大，为企业的发展做出积极地贡献。
参考文献：
[1] 苏珂.电力工程概预算的难点问题及解决措施[J].Power Technology，2018，（11）：252.
[2] 张争艳.关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施研究[J].建材发展导向（下），2017，（9）：306.
[3] 何英姿.浅谈电力工程概预算的难点问题及解决措施[J].电子世界，2017，（5）：45.
[4] 谢文亮，尹志全.电力工程造价的控制与管理[J].大众用电，2016，29（2）：15.
[5] 陈永红.电力建设工程概预算管理存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2017，5（12）：170.
论文作者:李彩珍
论文发表刊物:《云南电业》2019年5期
论文发表时间:2019/10/31
标签：概预算论文; 电力工程论文; 工作论文; 审计工作论文; 难点论文; 成本论文; 措施论文; 《云南电业》2019年5期论文;