摘要：当前我国城乡差距越来越大，如何解决县域经济社会发展问题，引起越来越多的关注，县域农业经济是县域经济组成的重要一环，发展县域农业经济对我国县域经济社会发展具有重要影响。本文首先阐述县域农业经济发展的重要性，然后根据当前农业经济发展的特点和趋势，对县域农业经济发展的模式进行探讨。
关键词：县域 农业经济 发展模式
“三农”问题一直是制约我国经济发展的薄弱环节和突出问题，伴随我国现代化农业改革的步伐不断推进，做好县域农业经济建设、推动产业发展已经成为推动我国农业发展的必由之路。
一、发展县域农业经济的重要性
目前，我国的农村经济还较落后，县域农民的收入较低，只有解决这些问题，才能保障我国全面进入小康社会，解决这些问题的根源在于发展县域农村经济。县域农村经济是宏观经济发展的重要组成部分之一，发展县域农业经济的本质，在于提高农村地区的经济实力、发展农村经济、提高农民收入，县域农村经济是县域经济的重点，发展县域农业经济对城乡经济结合、城乡经济一体化都有促进作用。
近二十多年来，我国县域农业经济发展相对较快，但是还存在很多问题，包括农业经济实力较差、技术水平太低、县域公共财力不足等，这些问题的存在给县域农业经济发展带来了很多困难，因此，如何克服限制县域农村经济发展的薄弱环节，更好地发展县域农业经济，成为亟待解决的问题。
二、县域农业经济科学发展模式探讨
（一）发展县域农业特色产业
发展县域农业特色产业要与当地实际情况结合，分析地域优势，以市场为导向、以效益为中心，发展出一种具有鲜明的地域生产特征和特殊品质的农业。特色农业主要具有三个特征：一是特色优势，这种优势包括资源优势、技术优势和环境优势等，二是以市场为导向，所发展的特色农业要具有一定的市场需求，三是能够产生效益，任何特色农业最终都应具有一定的规模和经济效益。
在发展县域特色农业的过程中，常见的问题主要有三个：一是资金短缺，难以形成规模效应，导致特色农业的效果不显著。二是特色农业的参与者素质较低、观念较落后，导致先进的生产技术难以推广。三是特色农业的产业化程度很低。
针对这些问题，首先应抓住国家对农村发展高度重视的契机，快速推进农业基础设施建设，让农民感受到技术提高的好处。其次，要协调区域布局，促进特色优势产业进行规模化经营，建立示范基地，运用先进的农业技术，提高特色农业的专业化程度。最后，要加强品牌建设，做好营销工作，打造一批质量过硬、市场反应好的农产品精深加工产品。
（二）构建循环经济发展模式
在传统农业经济发展过程中，存在大量的资源浪费情况，与此相比，发展农业循环经济具有良好的环境、资源、社会效益。例如，福建省某县域公司种植玉米，然后用收获的玉米养鸡，最终回收鸡的排泄物，并对其加工，形成有机肥料，最后将有机肥料用于玉米种植。再如，北方某农村地区产牛，利用秸秆喂牛，牛产出牛奶投入消费市场，对排泄的牛粪进行发酵，产生的沼气用于照明和供暖，沼渣又可以对玉米地施肥，收割玉米之后又能产生秸秆。 根据现有农业循环经济示范点的情况分析，构建循环经济发展模式主要做好四个方面的内容：一是要提高水资源利用效率，加强水资源的管理和规划，重视农田水利建设，推广节水灌溉技术。二是要对耕地进行合理利用和保护，从长久的种植经验来看，我国的耕地质量有下降的趋势，这与人们长期使用农药和化肥有关，对耕地的保护和改良势在必行，应积极引导农民使用有机肥，减少水土流失。三是要做好农村新能源的开发，农村地广人稀，具有较好的光照和通风条件，开发利用太阳能和风能具备良好的先决条件。针对农村烧秸秆等困扰地方政府的问题，还可以加大农村沼气的建设力度。四是要大力发展农业技术，要明确科技是第一生产力的发展思路，推广立体种植和间种套种等先进技术，提高耕地单位面积的产出效率，引入滴灌技术，推动农业由粗放式朝向精细化发展。
（三）实现县域经济组团发展
县域经济组团的模式大致分为三种：一是发展网状的交通基础设施，推动县域间资金、劳动力、技术、人员等生产要素快速流动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是形成梯度辐射，以城市为中心带动周边县域的发展，中心城市与周边县域优势互补。三是形成产业“分工-合作”的局面，提高县域在优势产业的竞争力，也降低县域发展的基础建设成本，从而打造出特色产业群。在县域经济组团发展方面，应做好三个方面的工作：
1.实施资源整合
每个县域拥有的资源都有限，有限的资源会限制县域经济的发展规模，因此，与周边县域做好资源整合，有助于破除县域间的保护主义，提高县域资源利用的效率。
2.建立利益分配机制
县域之间组团发展的目的在于获取经济利益，因此，要制订科学合理的分配机制，达到利益的合理分配。关于利益分配主要有两种方式，一是组建合作集团，通过这个合作集团来进行利益分配；二是上级管理机关介入，根据不同县域的贡献进行利益分配。
3.构建有效的监督机制
在处理县域间的经济纠纷时，应严防出现地方保护主义，通过有效的监督和管理来规范各县域行为，不允许出现任何背离县域合作理念的行为。
4.做好政府考核
县域之间的组团经济发展需要各级政府进行推动，在以GDP为主要考核目标的情况下，很容易出现县级行政官员为了促进GDP的增长而做出一些不符合县域合作理念的违规行为，因此，县域之间组团发展需要对县域官员制定多层次的考核体系，将GDP、环境保护、资源利用率等综合指标纳入考核体系。
三、完善配套服务体系建设
我国县域农业经济在发展过程中，普遍面临配套服务设施跟不上的问题，而且各县间经济水平、产业分布、农业发展等情况不同，还存在服务水平的差异。要做好县域农业经济发展，必须完善配套的服务体系，依托各公共服务机构、经济合作组织、县域领军企业等力量，建立全方位立体化的服务配套体系，促进县域农业协调发展。
1.要不断完善农村的农业信息服务体系
通过专职部门收集涉农信息，建构“三农”信息资源库，促进各个农业部门之间的信息资源共享，给县域内各农户提供准确、及时、科学的农业发展信息。在农产品监督方面完善质量监管体系，做好农产品检测服务，针对假种子、假化肥、假农具等情况，加大监管与执法力度，为县域农业经济发展打造健康、诚信、公正的良好氛围。此外，还应加快大型农业物流项目的建设、完善农产品流通网络，实现农产品的顺畅流通与配送。在农业金融服务方面，政府也应给予适当倾斜，鼓励农民创业，提供小额低息贷款。
2.发展农业经济综合管理模式
生态农业循环经济是实现生态农业的必由之路，传统农业发展模式下，资源变为农业产品后，剩余的资源就会成为废弃物被丢弃，而生态农业循环经济下，资源转为为产品后，剩余的部分还能够被再利用，从而实现循环利用资源的目的，生态农业循环经济不仅节省了资源，还有利于减少对环境的污染，实现经济与生态的协调发展，这在县域农业经济中尤其适用。 例如，某县在发展循环经济的过程中，试点探索“五位一体”的农业生态园综合管理模式，将农作物与富含高蛋白的黑麦等经济作物进行套种，并在生态园中发展循环经济，所种植的玉米、甘薯等的秸秆粉碎后不直接丢弃，而是通过青贮、氨化等方式处理后饲养牲畜。农业生态园中动物产生的鸡粪可以喂养水产动物，猪粪通过沤化可能产生沼气，沼气能够用于照明、除臭、防治寄生虫等，循环经济的发展符合经济、环境、生态效益相结合的原则，在试点园区取得了良好的效果。
四、结语
在推动县域农业经济科学发展的过程中，首先应认识到发展县域农业经济的重要性，在此基础上，对自身存在的优势和劣势进行评估，再根据自身的特征，吸引外界资源，提高资源的利用效率，以特色农业、循环农业和组团模式为发展方向，提升我国县域农业经济发展的整体水平。
参考文献：
[1]李志强.发展农业循环经济，促进农业可持续发展[J].西南农业学报，2006（1）.
[2]王述英.论推进县域农业产业化的几个问题[J].淮南工业学院学报，2002（3）.
论文作者:王凤英
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/29
标签：县域论文; 农业论文; 农业经济论文; 经济发展论文; 特色论文; 资源论文; 循环经济论文; 《基层建设》2019年第1期论文;