关键词：土木工程；施工安全管理；创新实践
前言：社会在发展，科技在进步，土木工程项目日益增多，建设期间也暴露出很多问题，导致安全事故频频发生，给社会和施工企业带来了很多负面影响。因此，加大土木工程施工安全管理刻不容缓，只有不断健全施工安全管理模式，才能有效提升土木工程施工效率，切实保障土木工程施工安全和质量。
1.土木工程施工安全管理及其重要性
施工流程、质量监管以及成本预算等都是施工安全管理内容。土木工程施工安全管理主要有两大特点：一是密集性，国内与国外土木工程施工存在差异性，由于中国人口基数大，对于建筑工程需求程度越来越强烈，而且施工规模逐渐扩大，所以，建筑行业劳动力具有密集性特点，此外，由于施工空间有限，导致我国土木工程呈现出密集性特点；二是复杂性，我国国土辽阔，各地在经济发展和气候上存在很大差异，施工安全管理水平以及相关工作人员素质良莠不齐。切实增强施工安全管理，不但可以优化施工方案，帮助项目工程有效控制施工成本，还能保障工作人员的人身安全，同时在合同期内按时完工。
2.土木工程安全管理模式中存在问题
2.1安全生产意识比较薄弱
在土木工程施工中，企业安全管理人员不够重视安全管理，所以会导致安全事故，进而严重影响企业的经济利益。同时在工程施工相对较为繁忙时，管理人员更容易忽视安全管控。由于要在土木工程现场完成安全管控活动，会需要企业支出大量的资金，这样可能会严重影响企业当前的经济利益，随之也会增加项目的成本核算。所以，诸多企业就会在安全管理上偷工减料，以此来降低企业支出，尽可能增加企业当前的经济利益。正是因为这样，造成企业与安全管理相关的制度存在着诸多的不足，虽然部分企业具备健全的安全管理制度，但是在实际层面上也会出现偷工减料的现象，这些均会严重影响施工安全管理效率。
2.2施工单位管理制度不健全
施工单位没有将相关政策落实到实处，从而引发了各种施工问题。这些问题不仅涵盖施工单位内部管理问题，而且还包括建筑质量问题。严重影响施工安全，特别是施工人员人身安全。此外，很多单位为了能够中标，故意压低施工成本，降低施工安全设施资金投入，甚至部分施工单位还与员工签订了不平等劳动合同，经常拖欠工资。甚至为了提前完工，临时加大工作量，延长工作时间，使施工人员长时期处于疲劳工作状态，无法保障施工质量。这些都说明施工单位安全管理制度不完善。由于大多数单位过于注重工程造价、施工质量和施工工艺，没有足够重视安全管理，未确立完善的安全管理模式，企业管理人员的安全意识不足，甚至将一些非专业人员安排在重要的安全管理岗位，安全管理人员在施工中很难发挥作用，从而导致施工企业频发发生安全事故
2.3施工人员综合素质有待提升
根据我国当前的实情可以发现，我国现阶段土木工程施工中的施工人员大多数都是农民工，其综合素质比较低，专业能力与建筑公司的要求严重不符。此外，大多数施工单位在经营时，为了增加公司的经营业绩，降低运营成本，忽略对工程施工人员安全培训指导，使施工人员综合技能无法提升，给施工带来很大风险，而农民工自身对其中的风险并没有意识到，极容易造成安全事故。
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3.木工程安全管理创新策略
3.1建立健全安全管理体系
国家与政府监管部门应为安全管理体系的建立提供强有力的支撑。⑴制定建筑施工管理相关条例。以法律的约束力企业、监管部门及施工人员行为，形成有法可依、有法必依的良好工作氛围，加强安全防范宣传工作力度，按照管理条例合理有效地开展施工，施工部门根据相关规定各守其职，各负其责，从根本上降低安全事故的发生率。⑵建立安全管理体系。政府应明确各部门之间的监管职责，同时明确在施工现场出现的错误指导或无作为行为应肩负的责任。各部门职责明确后，相互配合工作，防止出现各部门相互推诿责任的现象。监督部门要加大监督力度，避免不法建筑单位乘虚而入，要严格审核土木工程企业相关审批资料，杜绝不合法的行为，提高企业遵守法律自觉性。在施工现场严格落实监管责任，加强安全监察，严把施工流程，从上而下层层紧扣，形成健全安全管理网络体系。⑶从调整市场结构着手，肃清建筑业市场不良风气。建筑市场“僧多粥少”,竞争激烈，普遍存在不正当竞争。政府需要稳定市场,调动社会各方的积极性,调整市场结构，建立诚信经营体系,营造风清气正的建筑市场环境。
3.2加强安全意识培训，提升施工人员综合素质
针对施工人员安全意识薄弱，建筑单位的管理人员应加强培训，建立奖惩机制，同时，通过开展一些丰富有趣的活动，提高施工人员的安全意识。比如，进行施工现场组织开展大型宣讲活动，通过宣传单、宣传视频以及专家宣讲、互动提问等诸多形式，让员工深刻认识到安全施工的重要性，提高工作人员安全意识，促使员工端正工作态度，避免安全事故发生。为帮助员工提升自身的综合素质，开设“周末安全课堂”让员工通过学习安全知识，熟悉安全操作，有效避免施工中可能出现的问题，防止安全事故。
3.3将安全管理责任制落实到实处
只有不断健全安全管理责任制度，才能促使施工单位重视安全管理培训，才能有效提高土木工程安全管理效率，保障安全管理工作落到实处。在此过程中，施工单位的安全责任需要与管理责任人建立联系，以便在日常管理工作中更好地体现制度内容，更好地协调各部门之间的合作关系，针对具体安全问题，合理配置工作人员，从而最大限度地降低潜在的安全风险。当然，降低土木工程安全管理的各种隐患，有利于土木工程施工质量的进一步提升。其中，土建施工企业要结合自身实际情况，制定和完善岗位责任制，高度重视和关注重点工作，从而不断提升土建施工安全系数，科学制度可以有效保证土木工程安全管理效率。
3.4确保安全投资，改善安全条件
为了保障土木工程施工安全生产和运行，施工企业需要加大安全管理资金投入。具体而言，要加大安全教育、工程设施以及安全设备资金投入，不断引入新设备、新技术，从而整体提升安全施工技术水平，降低安全事故发生概率。为确保资金专项使用，要建立监督资金使用相关部门，划定资金的使用范围，明确违规使用资金承担责任，同时，审计部门要严格审计施工安全资金。
结束语：
综上所述，土木工程施工期间，存在一定的危险性，所以，相关工作人员有必要了解和掌握施工中的各种不安全因素。首先必须要高度重视和关注安全管理，加强安全意识培训，提升施工人员综合素质，将安全管理责任制落实到实处，从而切实保障土木工程安全顺利开展。
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论文作者:赵巍
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
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